教育公平-人类理想诉求

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1、教育公平:人类理想诉求《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》中提出，要形成惠及全民的公平教育；要坚持教育的公益性和普惠性，保障公民依法享有接受良好教育的机会；建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系，逐步实现基本公共教育服务均等化，缩小区域差距；努力办好每一所学校，教好每一个学生，不让一个学生因家庭经济困难而失学；切实解决进城务工人员子女平等接受义务教育问题；保障残疾人受教育权利。教育公平涉及城乡公平、地区公平、校际公平、群体公平、个体公平等多个方面，要真正实现教育公平，需要我们做深入细致乃至艰苦卓绝的工作。其实，教育公平从古至今一直就是中国人的

2、理想诉求，无数仁人志士做出了努力。例如，我国伟大的教育家孔子在春秋时期就做到了有教无类。孔子说：“自行束脩以上，吾未尝无诲焉。”意思是说：'‘只要能带十来条肉脯送上薄礼的人，我从来没有不加以教诲的。”因此，在孔子的三千弟子中，既有鲁国当政的贵族子弟孟懿子，也有被称为''贱人”的仲弓父和被称为“鄙家”子弟的子张；既有以货殖致富、家有千金的子贡，也有蓬户瓦牖、捉襟见肘的原思和穷居陋巷、箪食瓢饮的颜渊；既有北方的卫人子夏、陈人子张,也有南国吴人子游等。追求教育公平在世界范围内一直处于不断探索中。在2007年经济合作与发展组织(0ECD)有关教育公平的报告中,教育公平被

3、定义为：“教育公平有两个含义。第一个含义是公正，就是要保证性别、社会经济地位和种族等个人和社会因素差异不妨碍人达到其能力所允许的教育高度。第二个含义是覆盖，就是要保证每个人都受到基本的、最低标准的教育，例如，每个人都应该能读、写和做简单的算术。”我国学者认为，教育公平应该在三个层面上得到实现：一是确保人人都享有平等的受教育的权利和义务；二是提供相对平等的受教育的机会和条件；三是教育成功机会和教育效果的相对均等，即每个学生接受同等水平的教育后能达到一个最基本的标准，包括学生的学业成绩上的实质性公平及教育质量公平、目标层面上的平等。其中，"确保人人都有受教育的权利和

4、义务”是前提和基础，“提供相对平等的受教育机会和条件”是进一步的要求，也是“教育成功机会”和“教育效果相对均等”的前提。通常这三个层次被概括为：起点公平、过程公平和结果公平。综合各家观点，要实现真正的教育公平，就应该做到以下四点。第一，教育起点上的有教无类。有教无类关键在于面向全体，重点是资源配置和机会提供要公平合理。师资队伍和教育设施的配置以及教育机会的供给在城乡之间、地区之间、学校之间、阶层之间、群体之间、个体之间要相对均衡,使得学生在教育起点上不致落后掉队。近些年来，我们虽然做出了不懈努力，“办好每一所学校，教好每一个学生”已经成为大家的共识，但目前城乡之

5、间、地区之间、学校之间、群体之间、个体之间公共教育资源和教育机会的分配还不均衡，要真正做到有教无类，还需要各级政府、社会各界、各个学校、每位教育工作者持续不断的努力。第二，教育过程中的因材施教。因材施教是世界上最有效的教育，也是最公平的教育。教育过程中，要关注学生的不同特点和个性差异，发展每一个学生的优势潜能。要推进分层教学、走班制、学分制、导师制等教学管理制度改革。应该建立学习困难学生的帮助机制，改进学习优异学生培养方式。学生情况是千差万别的，由于先天遗传、家庭教育、自身努力、知识基础、兴趣偏好、毅力意志各不相同，对学生的教育需要做出科学的分析，拿出可行的施教

6、方案。教学中不放弃一个'‘学困生”，也不忽视一个“优秀生”，要因材施教、分类指导、鼓励鞭策，促其不断取得进步和成长。第三，教育预期中的各得其所。教育公平并非平均，平均的教育一是做不到，二是没有意义。教育公平是要让学生在平等的教育机会面前能够获得最大的发展，因此，需要根据不同学生的基础、潜能、爱好、现实学业表现为学生做出教育水平预期甚至未来职业生涯预期，这一点非常重要，也是我们的基础教育和高等教育普遍缺失的一部分。每一个学生在接受教育的过程中能够实现预期，做到各得其所、各展所长、各得其值，就是教育的最大成功和最大公平。第四，教育结果上的平等公正。要实现这个目标，关

7、键是国家、社会、学校要协同一致，要改进人才评价及选用制度，树立人人皆可成才的理念，以多样化的标准培养和评价人才，不拘一格地为社会选用贤才。社会要为人才培养创造良好环境。树立科学人才观，建立以岗位职责为基础，以品德、能力和业绩为导向的科学化、社会化人才评价发现机制。客观公正地评价人才、平等公正地选才用人对教育是一种引导，对教育公平也是一种促进。（责任编辑韩瑞新）