中日韩新能源产业发展政策探析

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1、2014年第3期NO．3．2014(总第195期)ContemporaryEconomyofJapan(Vol．195)产业经济中日韩新能源产业发展政策探析邵琳(吉林大学东北亚研究院，吉林长春130012)【摘要】近年来随着经济的发展，世界各国对能源的需求日益增加。由于传统能源受诸多条件的制约，各国纷纷加大对新能源的开发利用和推广。日韩两国作为“资源有限，经济发达”的国家，其对新能源的开发利用和推广已取得显著成果。本文对比分析了中日韩新能源产业政策并探索日韩两国新能源产业发展的相关成功经验，以期对中国新能源产业的发展提供可以参考的经验借鉴。【关键词】新能源产业;能源缺

2、口;产业政策;税收优惠;目标体系【中图分类号】F133．134．5【文献标识码】A【文章编号】1000－355X(2014)03－0088－07【收稿日期】2013－12－06【基金项目】教育部人文社会科学重点研究基地重大项目“东北亚国家区域经济一体化战略比较研究”(11JJD810007)【作者简介】邵琳(1983－)，女，黑龙江省鹤岗市人，吉林大学东北亚研究院博士研究生，助理研究员。一、中日韩新能源产业发展现状由于中日韩三国都存在巨大的能源缺口，能源消费量远远超出一次能源生产量，尤其是日本、韩国自然资源极度缺乏，两国绝大部分石油、煤等能源都需要进口，但从国家能源安

3、全和经济长远发展的角度考虑，必须寻找新的能源来满足国家经济发展和人民生活的需要。中国也存在巨大的能源缺口，且随着经济的不断发展，中国的能源需求量将日益增加，而传统能源随着数年开发，其储量已在急剧减少，能源冲击对中国劳动力市场需求结构等方便影响深远，从而表明中国急需开发和利用新能源来满足国家［1］［2］经济发展和人民生活的需要。日韩新能源产业自20世纪70年代以来经过40多年的发展取得了显著成果，尤其是核电、光电等新能源产业。中国新能源产业起步较晚，相对落后，但也取得了一定成果。(一)中日韩三国核能资源使用情况核能作为最主要的新能源之一，在世界范围内已经得到广泛的使用。

4、通过表1可以看出，2012年日本核能使用量达到4．1百万吨标准油，而2011年日本核能使用量为36．9百万吨标准油，2012年相对于2011年其核能使用量急剧减少了89%，该情况的发生与日本核泄漏事件之后对核能的利用越来越［3］谨慎有很大关系。韩国在2012年的核能使用量达到34．0百万吨标准油，与2011年和2010年的核能使用量几乎持平。中国在2012年的核能使用量为22．0百万吨标准油，比2011年增加了12．8%，仍然·88·中日韩新能源产业发展政策探析存在着较大的发展空间。但是，核能作为不可再生的新能源，一旦发生泄漏将会带来巨大的社会影响，其推广和使用备受争

5、议，尤其是2011年日本东海域9．0级地震引发福岛核危机以来，以美国、德国和法国为首的一些西方发达国家在近年来逐渐对核电的使用采用审慎态度，已经开始减少或暂缓增加核电在其国民经济生活中的使用量。表1世界主要国家核能利用情况单位:百万吨标准油国家2000年2005年2010年2011年2012年美国179．6186．3192．2188．2183．2法国94．0102．496．9100．096．3德国38．436．931．824．422．5中国3．812．016．719．522．0日本72．366．366．236．94．1韩国24．733．233．635．034．0资料来

6、源:StatisticalＲeviewofWorldEnergy2013Workbook。(二)中日韩三国太阳能资源开发情况太阳能在日本已得到广泛的应用，逐步形成了设备生产、销售和使用的完整体系。1994～2004年期间，日本政府投入大量资金及政策支持。2000年末，日本装机容量达到330兆瓦，占世界装机容量的50%，之后由于日本政府削弱支持力度，国内装机总量在2007年被德国赶超。但是，日本国内太阳能电池产量在2009年仍高达138．7万千瓦，其中70%以上销往海外，重点是欧美地区。此外，日本对太阳能发电系统住宅大力支持，使太阳能发电装置成本大幅下降，为家庭广泛使用

7、太阳能发电扫清障碍。日本于1992年倡导在居民住宅安装太阳能发电设备，在新能源产业技术综合研发机构、新能源财团等的共同努力下，太阳能发电设备得到广泛普及。日本夏普、三洋等企业积极研发新型的太阳能电池、日本产业综合研究所于2008年宣布成功开发了有机色素增感型太阳能电池，光电转化率高达7．6%，引领世界先进水平。另外日本大力扶持太阳能发电技术的开发验证，大幅度降低太阳能电池的发电成本，2010年末，发电成本为23日元/千瓦·时，与家庭用电灯耗电成本相近。如表2所示，日本2012年的累计装机容量为6914兆瓦，预计截至2020年，日本太阳能发电量将达到2