关于做好新形势下信访工作的思考

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1、关于做好新形势下信访工作的思考工作研究?GongzuoYanjiu◎姚会新信访工作是党和政府的一项重要工作.信访工作的好坏直接体现我党执政能力的强弱,直接影响我党执政根基是否牢固，直接反映人民生活的幸福程度.近几年，随着改革开放的不断深入，随着经济的快速发展，人们思想日益活跃，社会矛盾口益凸显，信访形式日益严峻.因此，正确把握信访形势，探究信访根源,树立科学的信访理念，采取切实可行的工作办法,是我们每一个信访工作者都必须深入研究和探讨的问题.下面，就如何做好新形势下的信访工作谈谈个人的粗浅看法，不妥Z处,敬请批评指正.，把握信访形势，探允信访根源目前，我国信访总体形势是:信访总量居高不

2、下，且有不断上升趋势，其中集体访，重复访，非正常访，缠访闹访,无理访，越级访增多，涉法涉诉访增多,问题涉及面广，处理难度大.大多数问题本身直接与经济利益挂钩，其它问题的解决也多以获取经济利益为目标，以利益要求达成一致而告终.分析信访行为，既有群众自身的主观原因，也有來自社会的客观原因.主观原因：1,群众维权意识增强与法律知识贫乏的矛盾是形成信访的重要原因.随着社会进步,民主法制建设的逐步完善，群众的法律意识，民主意识在不断增强，要求切实维护自身权益的意识也在不断增强.但rh于许多群众法律意识朦胧，法律知识贫乏,不知应如何通过法律途径维护自己的合法权益，”有困难找政府"观念根深蒂固，遇事

3、就上访:不知应如何依法依规规范自己的行为，进行无序上访.2,个人利益欲望膨胀而社会调节，思想引导机制缺乏是形成信访的另一个重要原因.时代发展，中国发生了巨大变革•建国之初，我们实行计划经济，釆取平均主义分配方式，个人利益，集体利益和国家利益高度统一，个人和局部利益绝对服从国家和整体利益，人们尽管生活不富裕，但心态平和,心理平衡，社会稳定，矛盾缓和.改革开放后，我们实行了社会主义市场经济体制，市场经济体制的建立使利益格局发生了重大调整，人们价值观念发生了深刻变化.首先，市场经济体制为人们追求个人利益提供了制度保障，人们的利益意识迅速觉醒，利益追求和利益竞争日益激烈，作为一般老百姓开始具有

4、理性经济人的特征.其次，由于竞争能力和机会不可能完全均等,人与人之间就拉开了收入差距即社会利益开始失衡.由于我国社会主义市场经济体制刚刚建立，各项法律制度还很不完善，对社会利益缺乏有效的调节机制，加之，在精神文明领域，我们还未形成一套与市场经济相适应的价值观來正确引导人们的思想，因此，利益失衡自然造成人们心理失衡.不正常的心理281唐山经济2008年第12期GongzuoYa-iu?工作研究必然会出现不正常的行为，人们対物质利益的追求变得自私狂热，固执偏激,甚至会违反法律准则，违背道德底线，不择手段地达到一己私利•比如:一些企业老板为追求财富，财大气粗，蛮不讲理,欺凌弱小，还会使出黑社

5、会手段;一些老百姓患了红眼病，对于利益纠纷，漫天要价，欲壑难填,心中失去了公平的祛码.这是在市场经济发展过程中人们追求物质利益的无序状态和不正常心理,其造成的最鲜明结果就是社会矛盾，利益纷争不断增多，这些矛盾和纷争又不能自我调和，人们便把信访做为解决问题的一条重要途径，因而信访量大增.1,信访人认识上有误区是信访问题难以解决的主要原因•一是认为领导有权，说话算数，因此要找就找大领导，要访就到上级访，具有"趋上性，二是认为信访渠道简便，快捷，省钱，省事，因此对本应通过诉讼渠道解决的问题偏偏找信访.三是认为领导怕上访，怕出乱子，因此摆出不达目的不罢休的架式，死缠乱打，纠缠不休，更有甚者,不

6、到信访接待场所反映问题，而是采取静坐,围堵办公场所，滞留首都敏感地带，打横幅,穿状衣，相互串联等种种非正常方式进行非正常上访,来给政府施压•由于思想观念错误，造成缠访，重访，越级访,集体访，非正常访大量上升，解决难度非常大.客观原因：i,政府机构决策失误，违法施政，办事不力，作风漂浮等方面问题，侵害了群众利益.目前，中国社会最鲜明的特点是改革开放,最显着的成绩是快速发展，改革和发展必然会打破一些陈规，触及一部分的利益，引发一些新的矛盾，这是不可避免也回避不了的问题，关键是我们在制定政策，谋划思路时缺乏科学,民主决策的有效机制，调查研究不深入，听取专家学者建议不充分，征求群众意见不全面，

7、作出一些脱离实际，违背规律,不符合群众利益要求的错误决策,发现错误后还不做及时调整.同时，在具体行政事务中，还存在着违法施政，行政不作为，行政乱作为，工作不扎实，不深入，落实政策不到位，做事拖拉,对群众疾苦麻木不仁等问题，这些成为引发群众上访的源头因素.2,制度落实出现偏差，产生了负面影响•一是在落实领导批办制方面，慑于权利的威力，对主要领导批示的案件，相关单位都会非常重视，有的甚至特事特办，问题一般都能得到较为妥善的解决,从而使老百姓相信了上