我国城市治理中的公民参与问题研究

《我国城市治理中的公民参与问题研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、河南大学硕士学位论文我国城市治理中的公民参与问题研究姓名：赵错中请学位级别：硕士专业：行政管理指导教师：黑启明20080501摘要传统的城市管理理念，受高度集权的计划经济影响，理想地认为政府掌握管理城市的所有信息，拥有管理城市的全部能力，社会必须受制于政府，公民必须服从政府管制。在这种理念支配下，我们始终无法很好地解决政府与公民的关系，以人为木的思想难以得到充分体现。城市治理就是在这种条件下提岀并被实践着的城市管理的新模式。城市治理应包括政府管理和公民参与两个方面的内容，就是要在城市主体或城市利益相关者——政府部门、经济领域屮的营利组织、市民社会和公民群体Z间建立起一种联系，一种

2、运行机制，一种制度安排，在这个基础上通过对话、合作及参与来分担城市决策的能力，来解决城市发展的各种公共问题。当今我国城市治理中的公民参与基本上还是属于较低层次的参与，公民参与无论是从人们的思想意识、组织形式，还是制度建设上，都存在明显的缺乏与不足。如何推动市民社会的发展，建立健全完善的公民参与机制，并运用到城市治理屮的各个方面来，是城市发展中亟待解决的问题，因此，研究我国城市治理中的公民参与问题是很有意义的。本文共分为五部分：第一部分，导论。对本文的选题背景和意义、研究现状、研究内容和方法做以介绍館二部分，问题的提出和概念的界定。分析当前城市治理环境的变化，界定城市治理和公民参与

3、的概念，提出城市治理的特点和标准。第三部分，公民参与城市治理的理论梳理。包括公民参与的理论基础，公民参与城市治理的理论背景，参与途径和参与范围以及公民参与的价值探讨。第四部分，发达国家公民参与城市治理的启示。主要介绍了美国、新加坡和德国公民参与的实践，得出其特点和启示，并对我国城市治理屮公民参与效果欠佳的原因进行了剖析。第五部分，全面推进我国城市治理中的公民参与。针对我国当前公民参与城市治理的现状，分别从参与文化、公民自身参与素质、参与机制和渠道、社区和第三部门的发展，以及培养新型的城市政府官员等方面提出了建议。关键词：城市治理；公民；公民参与AbstractThetbrad■1

4、etc■1:€onajmra1c1ii够managementide如砌uencedythzationp1a1u1edeconomy:,thim【sthattheg0VemmentgraSPsallinfo「珊a1:ionaboutc•1t)management,,andhasa11meabi1i够onc■1tymanagemem,t11esociet)mustberes廿而nedbythegoVemme恚簷欤欤？citizenmuSt0beythiegovernment'sregu1ation•comro11edbythis虹ndof•1de如wearea1waysunablet

5、odea1丽tht11eg0VemmentaI1dctizen'sre1ationswe11theh啪砌sttoughtisdi伍cu1ttoberenected如11y.Thecit),goVemanceisthenewpanemwmchbeproposed锄dPramiceduI1der也ishnd0fc0nd■1t■1on.C时g0VemaI1ceinc1udesg0Ve砌(nentaI1dcitizenparticipation.Itre1ationsllip,aa盯aI1gement锄ongci够goV跚eno略越ZationparticipamoStirnpocisa

6、hndofsyStem锄danmerofit—ma1(ingandcit),society.Citizentr时goVemancPabePamaisionisoneofthet锄tpansillKee.Nowadays,t11ecitizenioninourcoumrybaSica11yrticipatlongstotile10w1eVe1ofrtir1yneccipation.WealmessexistsiI1aSpectsofcit),goVemance.So,itt0researchhowtopushtizenpanicipationinourfonIVaounnyTh11

7、esis：boutthiheo巧oncctatc1e1s■1rearefiVepartsi11thjs11chE卩terone，baSicconditionthesis.Inchapter钞卩o,baSictizenpanicipationaI1deisanalyzedtodefinesoaLstOreVea1i够goVemancatedconcepts,ntsaI1dareasfocusedmistheoretitere1poi1eatilet1thstfeciaSit),tt