社会管理创新视角下农村社会组织发展研究

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1、分类号学号M201074500学校代码10487密级硕士学位论文社会管理创新视角下农村社会组织发展研究学位申请人：邓小伟学科专业：行政管理指导教师：徐顽强教授答辩日期：2012年12月28日AThesisSubmittedinPartialFulfillmentoftheRequirementsfortheDegreeofMasterofManagementResearchontheDevelopmentofRuralSocialOrganizationsfromthePerspectiveofSocialMan

2、agementInnovationCandidate:DengXiaoweiMajor:PublicAdministrationSupervisor:Prof.XuWanqiangHuazhongUniversityofScience&TechnologyWuhan430074,P.R.ChinaDecember，2012独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究

3、做出贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权华中科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。保密□，在年解密后适用本授权书。本论文属于不保密□。（请在以上方框内打“√”）学位论文作者签名：指导教

4、师签名：日期：年月日日期：年月日华中科技大学硕士学位论文摘要在我国社会进入全面建设小康社会的关键时期，农村社会管理及创新成为了一个值得重点关注的重要课题。农村社会组织在推动政府职能转变、基层政治体制改革、农村公共管理和社会建设机制创新等方面发挥着巨大作用，是新农村建设中的一支生力军。农村社会组织在参与农村社会管理创新中具有独特优势。农村社会组织是农村善治的主要参与者，是促进农村经济发展的重要推手，是完善农村社会保障体系的关键力量，是繁荣农村文化的主要传播者。但是，官方和学术界对于农村社会组织的内涵认识不明确、性质

5、认识不清晰、功能认识不客观，造成了认识不足的困境。由于我国对社会组织的管理采用的是双重管理体制，导致农村社会组织的陷入多头管理的境地。国家的法律法规体系不健全和政府相关政策不足造成了制度政策方面的困境。农村社会组织自身因为经费不足、人才缺乏、内部管理体制不健全、公信力低等问题，造成自身能力建设不足的困境。国外农村社会组织在参与社会管理方面有许多成功经验，农村社会组织要与政府形成良好互动关系；全面的法律制度规范是组织发展的基本保障；政策扶持和农民拥护对组织发展起到了关键性作用。通过分析国内外农村社会组织参与社会管理

6、的状况，结合社会管理创新理念，要促进农村社会组织发展与繁荣，发挥其在农村社会管理创新中的关键性载体作用，需要政府部门、农村社会组织和农民群众共同努力。要完善有关农村社会组织的法律法规体系，转变对农村社会组织的认识，创新农村社会组织支持政策体系，规范农村社会组织自身能力建设。关键词：农村社会组织社会管理创新I华中科技大学硕士学位论文AbstractInChinesekeyperiodofbuildingoverallwell-offsociety,theruralsocialmanagementandinnovat

7、ionhavebecomemoreandmoreimportant.Ruralsocialorganizations,asthenewforceinthenewruralconstrction,playthesignificantroleinpromotingthetransformationofgovernmentfunctions,thebasiclevelpoliticalsystemreform,ruralpublicmanagementandsocialconstructionmechanisminno

8、vation.Asoneoftheimportantpartsinruralsocialmanagementandinnovation,ruralsocialorganizationshavesomespecialadvantages,whicharethemajorparticipantsofruralgoodgovernance,theimportantforcesi