青海省地方税务部门代征规费研究

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1、学位类别MBA学号0946010125硕士学位论文青海省地方税务部门代征规费研究学位申请人姓名:祝增英导师姓名及职称:郭晓玲教授专业名称:工商管理专业2012年5月12日万方数据学位类别:工商管理专业硕士分类号:学号:0946010125密级:青海民族大学硕士学位论文青海省地方税务部门代征规费研究学位申请人姓名:祝增英导师姓名及职称:郭晓玲教授专业名称:工商管理答辩委员会(签名):万方数据青海省地方税务部门代征规费研究摘要随着一系列税制改革措施的出台和政府职能的转变和规范,地方税务部门除收税外,接手更多规费收入是发展

2、的必然趋势,规费代征工作在理念、方式、方法、手段等方面都必须与时俱进,开拓创新。本文采取了点面结合、由点及面的研究方式,通过对定点地区进行调查研究,分析了目前地税部门代征规费的征收方式,并提出了完善措施,除了希望对青海省地方税务部门规费代征工作有一定帮助之外,对全国税务部门逐步开展的规费代征工作也有一定的借鉴意义。本文选取的“点”是青海省地税部门。自1994年以来,青海省政府陆续将文化事业建设费、教育费附加、地方教育附加、工会经费、残疾人就业保障金、价格调节基金、生态补偿费和基本养老保险费、失业保险费等规费交由地方税

3、务部门征收,在代征过程中取得了一定的成绩,积累了一定的实践经验,也遇到了一些问题。本文立足青海省地税部门代征规费工作的实际,通过对近几年来规费代征工作现状的分析,论述了青海省地方税务部门在代征规费中发挥的积极作用,并对代征过程中遇到的问题和困难进行了深入的分析,尤其是规费代征的法制建设滞后导致征收刚性不强、征收体制不健全造成征收和管理分离、代征规费覆盖面窄、征收范围不完整等问题,影响了地税部门规费代征工作的进一步发展。同时,借鉴发达国家的成功经验,从国家层面提出实施“费改税”的必要性和可行性,另外,考虑到规费代征法制

4、建设滞后、代征规费征收范围不完整等具体问题,从地方政府层面提出了加强地税代征规费立法、实施地税代征规费全责征收等建议。具体到青海省地税部门的规费代征工作,本文从科学化、精细化的角度,提出了强化规费费源监控管理、积极推进税(费)信息化建设、合理配置资源完善岗责体系、积极创建服务型税务机关等具体改革措施,以期实现青海省地方税务部门规费代征工作的良性发展。关键词:地税部门代征规费研究I万方数据QinghaiProvinceLocalTaxDepartmentcollectedfeesonABSTRACTAlongwitha

5、seriesoftaxreformmeasurecomeonstageandthetransformationofgovernmentfunctionsandspecifications,thelocaltaxdepartmentsinadditiontocollecttaxes,tookovermoreofgovernmentfundsandnon-taxincomeistheinevitabletrendofdevelopment,feescollectedintheconcept,way,method,mean

6、sandotheraspectsmustadvancewiththetimes,blazenewtrails.Thispaperhastakenthecombiningpointbypointandsurface,researchmethod,throughtothedesignatedareaforresearch,analysisofthecurrentlandtaxdepartmentcollectedfeescollectionmode,andputsforwardimprovingmeasures,inad

7、ditiontohopeforQinghaiprovinciallocaltaxationdepartmentsoffeescollectedwillhelp,thelocaltaxdepartmentsdevelopgraduallyfeescollectedalsohavecertainreferencesignificance.Thispaperselectsthe"point"istheQinghaiProvincialLocalTaxationdepartment.Since1994sincethetaxd

8、ivision,Qinghaiprovincialgovernmentwillbeculturalconstructiontax,surchargeforeducation,whereadditionaleducationfee,labourunionfunds,employmentguaranteefundforthedisabled,the

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