[法学]经济法课件

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1、第三编市场监管法律制度第一章市场监管法的一般原理一、市场监管1、市场市场是交易场所，人们在这里从事商品和服务的交易。市场也是一种交易机制。此交易机制中的双方分别为买方和卖方，价格在此机制中形成。2、市场监管历史证明：只要有交易，就会有市场；只要有市场，就会有竞争；只要有竞争，监管必不可缺。3、市场监管法是调整在国家进行市场监督管理过程中发生的经济关系的法律规范的总称。其之调整对象是市场监管关系。二、市场监管法的地位和体系1、市场监管法在法的体系中的地位市场监管法是经济法的部门法2、市场监管法与其他相邻法的关系市场监管法与宏观调控法市场监管法与合同法3、

2、市场监管法的体系主要包括《反不正当竞争法》、《反垄断法》、《消费者权益保护法》、《产品质量法》等等。三、市场监管法的基本原则市场监管法的基本原则是指市场秩序监管法立法、执法和守法过程中应当遵循的基本准则。它是由市场监管法的基本任务和调整对象的性质决定的。1、维护市场活动中的经济民主原则有限制的自由，有利于实现个人利益与社会利益的和谐，而且有利于经济民主的真正实现。2、保障市场活动中的实质公平原则环境公平，活动公平，结果公平市场活动中的实质公平着眼于市场主体实际权利义务的配置及其结果，而非限于形式上的规定。在市场监管法中包括两方面联系的要求：（1）、对具

3、备优势地位和能力的市场主体的行为进行一定的限制，增加其义务或制止其权利的滥用，以促使其尊重弱势市场主体的公平竞争和公平交易权；（2）、对可能遭受经济特权侵害的弱势市场主体进行特别保护，以提升其地位，从而使其能够与强势市场主体相抗衡，最终为其实现公平竞争和公平交易权提供保障。两税合一创造公平竞争环境3、维护市场运行的整体效率原则市场运行的整体效率，是指市场体系中各类市场在运行中所取得的综合经济和社会绩效。通常，市场运行的整体效率(简称市场的宏观效率)与市场体系中各单个市场的运行效率以及各单个市场主体通过市场而获得的效率(简称市场的微观效率)呈正相关系；但

4、现实地看，市场的宏观效率与市场的微观效率并非总是一致的，有时，追求市场的微观效率，将引起市场的宏观效率的损失。维护市场运行的整体效率原则，为市场秩序规制法的相关制度设计提出了以下要求：(1)、在市场运行的整体效益与市场主体的个体利益之间应以市场运行的整体效率为重(2)、当市场的整体效率与公平发生矛盾时，应当优先考虑市场的整体效率4、倾斜保护弱者原则在现代社会，由于利益集团之间的冲突，人们认识能力和禀赋的差别，商品信息分布的不对称，社会分配的不公，消费者需求的个体差异以及竞争和垄断的加剧等，总有一批容易受到损害或者处于弱者地位的人群，这类人群很难有力量与

5、处于强势地位的人群相抗争。如果这类人群的利益得不到法律强有力的保护，那么，以追求正义为理念的各种法律就难以体现自己的价值。对于该问题，亦可从以下角度开展思考：1、诚实信用原则；2、保障公平合理竞争原则；3、保护消费者利益原则；4、维护市场秩序原则；当然，经济法学的基本原则均可适用于市场管理（市场监管或市场规制）领域。四、违反市场监管法的法律责任1、责任形式（1）财产性责任：赔偿、罚款、罚金、没收非法所得等。（2）非财产性责任：声誉罚、自由罚、资格罚等。2、责任构成主体：监管主体与经营主体（或者代表者）主观方面：故意客体：所有违反市场监管法的行为客观方面

6、：根据具体类型的不同而有所不同3、责任竞合市场监管法律责任与合同法、人格权法、知识产权法、侵权法等发生竞合。第二章竞争法律制度之反不正当竞争法一、竞争立法的起源和发展竞争是商品经济的伴生现象。有商品经济就必然有市场竞争，有市场竞争也就必然有正当竞争和不正当竞争。资本主义社会在相当长的一段时期内，极力鼓吹市场自由，而未注意对不正当竞争行为的规制。到19世纪末，市场的运行和发展受到垄断势力的严重阻碍，促使资本主义国家不得不着手有关的反垄断、反不正当竞争立法。1889年加拿大颁布的《禁止限制性贸易的合并法》，是第一部现代意义上的竞争法。1890年美国制定了《

7、谢尔曼反托拉斯法》1909年德国制定了《反不正当竞争法》《新帕尔格雷夫经济学大辞典》：竞争系指个人（或集团或国家）之间的角逐，凡两方或多方力图取得并非各方均能获得的某些东西时，就会有竞争。迪特尔·格罗塞尔：竞争的形式上的定义是，市场的参与者为了达成交易所做出的努力，而同一市场的其他参与者也进行着同样的努力。杨紫萱教授：竞争是指具有不同经济利益的两个以上经营者，为争取受益最大化，以其他利害关系人为对手，采用能够争取交易机会的商业策略去争取市场的行为。张守文教授：课本第324页竞争的功能：第一：优化资源配置、第二：推动技术革新、第三：调节社会分配、第四：促

8、进消费者福利竞争法：是指调整在反对垄断或限制竞争和反对不正当竞争过程中发生的市场监管关系的法律