我国公车消费现状与改革研究——以义乌市公车改革为个案

我国公车消费现状与改革研究——以义乌市公车改革为个案

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1、棋里大学万方数据硕士学位论文(专业学位)我国公车消费现状与改革研究——以义乌市公车改革为个案院系:专业:姓名:指导教师:完成日期:学校代码:10246学号:10220170162国际关系与公共事务学院~位A吴枝燕刘晔2012年3月20日万方数据目录』脚舢棚删删删[[1fflllllUlY2700463第1章导论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..61.1研究缘起⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯61.2研究现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯61.3本文的创新之处⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯71.4研究方法及研究思路⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

2、⋯⋯..8第2章我国公车过度消费的现状和危害⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..92.1公车消费的内涵及性质⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.92.1.1公车过度消费是一种下层腐败⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯lO2.1.2公车过度消费是一种灰色腐败⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯102.1.3公车过度消费是一种公共投资与公共支出性腐败⋯⋯⋯..112.2我国公车过度消费的现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯122.2.1公车消费金额巨大⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.122.2.2公车消费浪费严重⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.122.2.3公车消费超编超标⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.132.2.4公车消费私

3、用泛溢⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..142.2.’5公车消费透明度低⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..:⋯⋯⋯.142.2.6公车消费派生特权⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.152.3我国公车过度消费的成因⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯152.3.1公务用车传统延续⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.152.3.2官本位的思想严重⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.162.3.3预算制度缺陷明显⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.172.3.4社会消费心理畸形⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.172.3.5公车腐败风险较小⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.182.3.6公务员的收入偏低⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.192.

4、4我国公车过度消费的危害⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯192.4.1对政治的影响:损害党群关系和政府形象⋯⋯⋯⋯⋯..192.4.2对经济的影响:资源利用的挤出效应⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯202.4.3对社会心理的影响:动摇和谐社会的价值观念⋯⋯⋯⋯.2l2.5全面推进公务用车制度改革的必然性⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..22第3章国外公务用车的使用和管理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..243.1国外公车管理制度严密⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..243.1.1公车管理制度完善⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.243.1.2公车管理预算完整⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.243.2国外公车配置限

5、制严格⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..253.2.1配备资格具体⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..253.2.2配备形式灵活⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..253.2.3配车标准详细⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..263.3国外公车监管惩处严厉⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..263.3.1公车使用限定范围⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.263.3.2公车违规使用严惩⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.273.4国外公车补贴发放合理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..273.5国外公务用车制度的启示⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯28万方数据第4章我国公车消费改革的尝试——义乌市公车改革情况⋯⋯

6、⋯⋯⋯294.1义乌市公车改革的具体模式⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.294.2义乌市公车改革的补贴标准⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.294.3义乌市公车改革的配套措施⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.304.3.1原有公车的处置⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯304.3.}驾驶人员的分流⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯304.3.3工作纪律的明确⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯304.4义乌市公车改革的初步成效⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.314.4.1财政支出大大节约⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.314.4.2机关作风明显转变⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.3l4.4.3工作效率逐步提高⋯⋯⋯⋯⋯

7、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.314。5义乌市公车改革的不足之处⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.32第5章我国公车消费改革的方向和措施⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.335.1我国公车消费改革的有利条件⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..335.1.1根本保证:党和国家对腐败的高度认识及反腐决心⋯⋯⋯335.1.2社会基础:各阶层的普遍支持⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯345.1.3现实条件:社会法治环境的形成和物质基础的提高⋯⋯⋯345.2我国公车消费改革的原则和方向⋯’⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯365.2.1以制度化替代人治化⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..365.2.2以可操作性替代理想化⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

8、⋯375.2.3以货币化替代供给制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..375.2.4以个体化替代公共化⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..385.2.5以公

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