资源描述：
《对拉美收入分配问题的几点思考doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、对拉美收入分配问题的几点思考白凤森一、第二次世界大战后,拉美国家经济得到快速发展,社会面貌发生巨大变化,但收入分配不公的状况严重存在。50~60年代,拉美国家主要实行进口替代工业化发展模式,其主要内容是出口自然资源(原材料),推行替代进口、面向国内市场的工业化;在社会发展方面,扩大私人消费并使其多样化,同时不断增加公共开支以刺激国内需求。在这种模式下,拉美在经济发展上获得较大的增长,1950~1980年其国内生产总值年均增长5.5%,人均国内生产总值年均增长2.7%,成为世界上发展较快的地区。战后拉美经济的快速发展,使拉美的社会面貌发生了巨大变化,其中之一是创
2、造了大量新的劳动岗位,带动了劳动力方面的巨大变化。尽管在此期间劳动力人数每年增加2.5%,但由于城市化运动迅猛发展,大量农村人口向城市流动,从事农业的劳动力的比重迅速下降,从1950年占55%降到1980年的32%。这支劳动力大军中的一部分在城市正规部门找到工作,使正规部门的就业每年增长约4%,但经济增长仍不足以吸收大量增加的城市劳动力,约有30%的人没有工作或在非正规部门谋生。这些边缘化的城市居民和农村中广大贫苦农民,构成拉美地区的贫困人口,1980年约占全部人口的35%。在此期间,虽然拉美国家的经济增长率几乎与美国不相上下,但未能像一些发达国家那样防止收入
3、分配差别的扩大,以致到1980年,不论一国经济增长速度的快慢,拉美多数大国和中等国家都存在严重的收入分配不公现象,而且收入分配集中程度呈逐渐扩大的趋势。根据世界各国通用的吉尼系数反映收入差距的标准,一般认为,吉尼系数在0.20~0.30之间为收入分配比较平均,在0.30~0.40之间为合理差距,在0.40~0.50之间为较大差距,在0.50以上为悬殊差距。以这个标准来衡量,墨西哥1950年为0.55,1963年升到0.60以上,1977年回落到0.57;阿根廷(首都地区)1953年为0.39,此后逐步上升,到1980年升到0.47;巴西1960年为0.57,1
4、980年升到0.60以上;智利(首都地区)1953年为0.48,1980年升到0.53。①由此可见,以上几国1980年都已属于悬殊差距之列。即使哥伦比亚从1971年的0.53降到1981年的0.47,哥斯达黎加从1971年的0.43降到1980年的0.41,委内瑞拉从1971年的0.50降到1981年的0.42,也仍属于收入较大差距之列。总之,战后拉美经济增长的成果并没有得到公正的分配,收入集中程度总的来说在加大,收入分配不公是该地区一个历史性的问题。二、实行结构调整和经济改革后,拉美国家取得宏观经济的稳定并已恢复经济增长,但社会发展依然滞后,收入分配不公的状
5、况仍在加剧。1982年爆发债务危机后,拉美各国陆续进行结构调整和经济改革,放弃替代进口的内向发展模式,转而实行外向发展模式。经过这一战略性转变之后,拉美国家逐步摆脱“失去的10年”的阴影,在稳定宏观经济方面取得很大成绩,并已走上恢复增长的轨道。1981~1990年,拉美国家国内生产总值年均增长只有1%,人均国内生产总值为负增长(-1%);1991~1997年国内生产总值年均增长为3.5%,人均国内生产总值年均增长为1.8%。但是,在经济形势已经好转的同时,拉美国家在克服社会发展的落后局面上却进展甚微。其中在改善收入分配方面不仅进展缓慢,基本上停滞不前,而且在有
6、些国家反而出现倒退现象。正如拉美经委会所作的评价那样,经济增长的成果并没有扩大到收入分配领域,只有乌拉圭一国在这方面有所改善。《拉美经委会评论》杂志主编奥斯卡·阿尔蒂米尔在研究拉美国家改革前后收入分配状况时,根据吉尼系数测算出的数据,用收入集中指数列举了拉美一些国家的变化情况。以危机前的指数为100,近些年的变化情况是:哥伦比亚1986年为92,1990年为94,1992年和1994年为101;哥斯达黎加(城市地区)1990年为99,1992年为101;智利(首都区)1987年为102,1990年为99,1992年为100,1994年为101;墨西哥(以198
7、4年为100)1994年为110,1992年为112;乌拉圭(首都区)1990年为93,1992年为79;阿根廷(首都区)1990年为116,1992年为112;巴西1990年为104;巴拿马1989年为115,1991年为112;委内瑞拉1990年为105,1992年为106。②上述数据说明,进入90年代后,除乌拉圭一国收入分配状况有所改善以外,所列举的其他国家的收入集中程度都或多或少地高于1982年的水平,就是说分配不公的状况依然如故,并呈现加剧的趋势。拉美历来是收入分配差距巨大的地区,许多拉美国家一直是发展中国家中收入分配不平等的国家。据世界银行统计,发
8、展中国家20%最穷居民的收入占总收入的
