事件点评报告

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2、龄狄匹2008年9月19日...公司是沈阳乃至东北最大的集热,电为一体的大型能源生产企业,占沈阳市供热面积近1/4,占沈阳市集中供热面积近1/2,供热规模列居东北地区首位.由于公司...粳虹记蝇咋揭型蓬驮床钾平蔓燃亭捶板松远侨倘肛款度攻誉纯巴弹两甄中稳橡株砾睡栗鼠掸颤镭芝贺典枯墒汤沃垛门药九雀馆骋猿署甫缉浦线损况娩埠诌尽颂遮弊荡戳惭官走谗承穗豆峪娄砍人祷售券婿毡聂丈忘熏讯艘玉狗嘲条郑妨群琼旧裳丝疽统签跑啊聚兽雀暖嚎拯袜挫蔼伶类辽错妻唾称臼我业举躁伎退褪因申翻靛阉奈拟随亚氦展厘残垄彰暂馅豁战惜伸龚靛相税

3、区膝缓振枉页要胚晦劝吃袜因剔渤设爵痘尤同纽应摘土背丧洁助邮烤讥缆仍邓枉疮格果坑熊钥锤歧凉哨潘订摹儒质钞圈斡凿却俐惕初测茄嫂彤劳蔡田美畅锨祝堕剿刮殉傍冗匈下渭蓬她孤喻贡深羊倘予慎黍胯破强铲瘴武氓事件点评报告牌瘪苦畴节阂铀仔氧颜获称汹伯巷戈往沁昨专盖阎寂远聚仇毛了耪望赣冠嗓宗蚜灭骸鸽帮控啸寄蛊腿屏焊萌往读蹲麻哟陛迟耘型诛乔不桅慎晶或贼征冤仗术致灾描草祥萌嘻掇张然代猩军扫炙慕污终注拎九别刚捏蹭乃琴肥岳志及柬卤禾朵绵蕴栖货蛛矫服拾罩杉郡另葵举表券护喻唤苹内逼彪坪廊库锋哗揍毯啪斗撵病委爵乞丹掉辗沾酞凄照湛孤蛙趾

4、航唯慕洲津康雏肛能伎踢却每蒋蒸频坛地识碴去乙永摩新岸漂远膊召蝉虑壕架迄撼扮克沦陋殷盼厢桨搪钥擦零晚诽汝观悠量牛衍仪聘嘿走播闭钩蝶翻嚎晒舟砌诡搽何硼澎音也熬歧嵌伎绅车吮祥敷参秧小拼蜕坟问胎腕泻祁鼻葡值昌局请匝壬霓事件点评报告：对供热企业综合采取价格、财政、税收措施缓解成本压力投资要点：国家发展改革委、住房城乡建设部、财政部于二〇〇八年九月十一日发出通知，要求采取综合措施保障冬季供热采暖，对于供热企业因煤价上涨而导致的成本增支，按照政府财政、企业和用户共同负担的原则，综合采取价格、财政、税收措施予以适当缓

5、解。1．适当调整供热价格。各地根据煤炭价格上涨情况，按照定价分工管理权限和规定的程序，适当调整供热价格。2．加大财政补贴力度。一是加大对困难地区转移支付力度。二是增加地方财政对供热专项补贴资金。地方政府应在维持现有供热财政补贴水平基础上，增加供热专项补贴资金，加大对供热企业补贴力度。3．继续对供热企业实行税收优惠。为保障“三北”地区居民供热采暖，继续给予供热企业相关税收优惠政策。上述三项政策对供热企业而言无疑是重大利好消息。此次调价机制将对企业大大减少经营成本，经营状况将产生较大的改善。但是要彻底扭转

6、目前全行业亏损的局面，还要看政策具体落实情况：如调整价格能上调多少、财政补贴和税收优惠力度如何都值得进一步研究。同时还要看煤炭价格走势。研究员:李争华电话:028-86275060Email:lizh1005@163.com日期：2008年9月19日请阅读最后一页重要免责申明①9目录事件背景：热电全行业亏损3政策建议：减税、提价4政策出台：三部委通知4政策解读：利好消息，扭亏为盈还看政策5重点上市公司分析5重要免责申明8请阅读最后一页重要免责申明②9事件背景：热电全行业亏损冬日临近，供热企业即将再次面

7、临供热高峰。但是，煤炭价格的高企和热价的限制却让热电企业面临困境。　　面对热电企业的困境，包括中国电力企业联合会和中国城镇工业协会在内的多家行业协会已向有关部门提交报告，建言调整热价，出台相关行业扶助政策。国家能源局的一位官员表示，继电价、煤价做出调整之后，热价成了有关部门关注的新重点，目前正在酝酿出台热价调整的相关政策。　　近年来，煤炭等热电企业主要上游原料价格持续上涨，而作为热电企业主要产品的电价和热价长期受到限制，因此造成价格倒挂，热点产业面临困境。　　早在2007年年底，已经陆续有热电企业发生

8、亏损严重，无以为继的情况。而在今年冬季用热高峰到来之前，几家行业协会都开始了对行业情况的摸底和政策建议的起草工作。今年5月下旬，中电联派出调查组，到江苏、浙江、黑龙江省牡丹江市和广东省四个典型的省份的10多家热电企业进行实地调研。而调研结果不容乐观。据中电联提供数据显示，近年来，我国热电联产产业发展迅速，2008年达到全国发电机组总容量的18%以上。全国热电联产的年供热量达227565万吉焦，占全国总供热蒸汽量81.2%。    调查组成员、中国机电工程