2018-2020年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的实施方案

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1、2018-2020年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的实施方案五纪发〔2018〕2号关于印发《**市2018年至2020年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的实施方案》的通知各乡镇纪委,市委巡察办,委局各室,各派驻纪检组:经市纪委常委会同意,现将《**市2018年至2020年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。中共**市纪委2018年1月29日抄送:各乡镇党委,市扶贫办中共**市纪委办公室2018年1月29日印发**市2018年至2020年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的实施方案为深入贯彻中央和省委关于脱贫攻坚的决策部署,落

2、实好中央纪委《关于2018年至2020年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的工作方案》,围绕省委省政府“五个绝对不允许”,进一步强化扶贫领域监督执纪问责工作,为兑现党的庄严承诺,确保我市2020年全面完成脱贫任务,打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障,根据省纪委《关于2018年至2020年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的实施方案》(琼纪办〔2018〕4号)要求,经市纪委常委会研究,决定从2018年至2020年持续开展我市扶贫领域腐败和作风问题专项治理,制定本实施方案。工作要求各级纪检监察机关要充分认识贯彻中央、省纪委部署的重要性和紧迫性,认真落实监督责任,将开展全市扶贫领域腐败

3、和作风问题专项治理作为一项重要和长期任务,认真抓实抓好。一是要与深入学习贯彻党的十九大精神结合起来,与即将在全党开展的“不忘初心,牢记使命”主题教育结合起来,认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的系列重要讲话指示精神,以实际行动更加自觉地为实现新时代全面建成小康社会的历史使命不懈奋斗。二是要始终坚持问题导向,认真查找本地区扶贫领域存在的突出问题和薄弱环节,及时发现在政策落地、项目安排、资金使用、责任落实和工作作风等方面的问题,采取针对性和可操作性的措施加以解决。三是把握精准扶贫、精准脱贫的要义,实施精准监督,确保脱贫攻坚的重点在哪里,专项治理的重点就在哪里,同时结合我市实际,确

4、保治理措施对症下药、靶向监督。四是要把开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理群众身边腐败问题、基层涉黑腐败问题紧密结合起来,加强基层党风廉政建设,坚决查处侵害群众利益的腐败问题,让人民群众有更多的获得感。五是要在领导、组织本地区贯彻实施专项治理的同时,加大对下一级纪检监察机关专项治理工作的监督检查和指导力度。二、整治重点(一)开展扶贫领域违纪问题信访举报专项整治1.拓宽问题线索渠道。健全与检察、审计、巡视巡察等部门线索移交机制,畅通群众来信来电来访以及网络举报等途径,广泛收集问题线索。2.建立问题线索台账。对各种渠道反映或移交的问题线索,及时逐一分类登记,跟踪督办,定期更新信息。3

5、.加强重点督导检查。对有关问题线索办理情况进行定期不定期重点督导检查,重点解决压件不办、久拖不决等问题。4.开展随机抽查复核。对2016年以来受理并查否了结的扶贫领域问题信访举报件进行交叉复核,对办人情案、关系案、金钱案的开展“一案双查”。(二)开展扶贫领域干部不作为、假作为、慢作为、乱作为问题专项整治1.贯彻落实中央、省委和市委脱贫攻坚工作决策部署不坚决不到位,搞数字脱贫、虚假脱贫的。2.对扶贫领域违规违纪问题监督执纪问责宽松软,导致形式主义、官僚主义滋生蔓延的。3.各级职能部门对落实扶贫政策、项目、款物履行监管责任不到位,造成国家扶贫政策跑偏落空的。4.脱贫攻坚“第一责任人

6、”履职不到位、或不认真履职的;驻村第一书记、帮扶工作队员、帮扶责任人履职不到位,或者对困难群众缺乏真情,在帮扶过程中用假作为、慢作为应付敷衍的。(三)开展乡镇扶贫资金管理使用违纪违规问题专项整治1.加强对财政、发改、住建、林业、水务、扶贫、民政等有关职能部门在扶贫资金和物资管理等方面履行监管职责情况的监督检查,采取定期不定期、不打招呼等方式进行抽查,重点检查是否存在挤占挪用、截留私分、虚报冒领、私存私放、挥霍浪费、长期滞留、吃拿卡要、雁过拔毛等问题。2.加大对扶贫领域村务公开落实情况监督检查力度,通过组织开展明察暗访、走村入户走访调查等多种方式,检查职能部门是否履职尽责,做到该

7、公开的都公开到位。(四)督促职能部门利用大数据开展精准识贫专项整治1.督促扶贫等相关职能部门建立信息共享机制,开展信息比对,利用交警车管、银行征信、公安户籍、工商注册、不动产登记等数据系统,精准识别贫困信息。2.对精准识贫问题进行专项检查,坚决纠正和严肃问责精准识贫清退工作中不作为、慢作为、乱作为、假作为等问题,从严从重查处混入贫困队伍背后的腐败问题。(五)治理扶贫领域两个责任履行不力问题1.重点对党委、政府履行主体责任不力,贯彻落实党的十九大精神和党中央、省委、市委关于打赢脱贫攻坚战的重大

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