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1、华丰矿内部市场化管理模式 自1993年以来,在邓小平同志南巡讲话精神的指引下,我们华丰矿党政一班人带领全矿职工,进一步解放思想,转变观念,坚持以市场为导向,以安全为重点,Pl效益为中心,对传统的计划经济企业管理模式进行大胆改革,创造了具有本矿特色的内部市场化管理模式。我矿推行的内部市场花管理模式,先后得到了国家经贸委、国家煤炭工业管理局等有关领导的肯定,1999年被山东省经贸委评为企业管理现代化创新成果二等奖。一、推行内部市场化管理的目的意义1、推行内部市场化管理的理论依据 根据市场学的
2、一般理论,市场有狭义和广义之分。从狭义讲,市场是指商品交换的场所和商品行销的区域,如集市、华东市场、国内市场等;从广义讲市场是指供求关系的总和.供求关系,包括通常所说的买卖关系,但并不仅仅是买卖关系。从经济学的观点看来,供求关系是一切具有独立经济利益的主体(个人、企业、单位、集团、国家)之间的价值交换,包括现钱交易、物资串换、劳务输出、技术转让及一切有偿服务等等。具有独立经济利益的主体,是构成市场的基础。在计划经济时期,企业吃国家"大锅饭气职℃吃企业"大锅饭",企业内部实假充r夜葬在亚内、部的单位和个
3、人都不"具有独立的经济利益气因而也构不成市场。企业被推入市场以后,严格说是自从实行层层.承包以后,由于内部切块经营,划小了核算单位,便出现了若干相对独立的经济实体。这些相对独立的经济实体都自负盈亏,因而都是"具有独立经济利益的主体"。它们由于分工不同,经营方式、经营对象和经营成果也不尽相同。为了各自的利益,它们之间需要发生各种各样的交换,也就产生了供求关系,从而形成了构建内部市场的基础。这就是企业实行内部市场化管理的理论依据市场化,就其本来意义上讲,没有内部外部之别"化者,彻里彻外之谓也。"市场化就是
4、一切法人实体都作为市场主体依法独立经营,独立进行交换。但是,我们的国有企业内部,包括一个煤矿内部的各个相对独立的经济实体,并不都是具有工商营业证的法人实体,因而,只能做为"模拟法人"。它们之间的供求关量系,只能称为"模拟市场"。 由此可见,从严格意义上讲,企业内部市场化管理,就是企业内部模拟市场进行运作的一种管理模式.2、推行内部市场化管理是企业适应外部市场的需要煤炭企业被推入市场以后,外部形势发生了严峻的变化.我们原属于煤炭部,煤炭部已经撤销,现已下放到省.我们由国营企业变成了国有企业.国家
5、已经们断奶绝粮,地虹睦赞.究竟是发展壮大是被淘汰,就看我们罗何自主经营.自主经营困难布天-,主要是全国煤炭市葫供大于求,而且这种局面近年来日趋严重,水电、风电、核电的发展和天燃气的开发利用,使煤炭在能源中的比例迅速下降,而许多中青年煤矿的产量还在上升.时叫煤时难金紧张的状况很难缓解.针对这种状况,我们要脱贫解因,要求生存求发展,必须对外强化营销,对内增收降耗.但强化营销和增收降耗都必须是建立在加强企业内部管理的基础咱事自.管理是人类一切有组织的社会活动巾必不可少'的组成部分,随着社会的发展,人们社会活
6、动的组织主化程度越来越高.管理也越来越显示出它在社会发展中的意义。管理的根本目的是满足人们不断增长的物质和文化需要。效益是管理的永恒主题。因此,企业管理费在创新.面对市场竞争,尤其需要不断创新。不创新,国目‘因循守旧,墨守成规,就会在迅速奔涌的市场经济大潮中被淘汰。 推行内部市场化管理,就是市场经济新形势下探索用经济手段管理企业的一种管理创新。3、推行内部市场化管理是企业提高经济效益的!需要我们国有煤炭企业虽然已经进入社会大市场,并且已在层层承包中划小了核算单位.增强了内部活于暨力,但目前在内部管
7、理上仍然沿用以行政手段为主的管理模式,形成了从职工到班组、到区队(科室)、到矿卡分管领导〈或井领导〉、到矿长的"金字塔式"的行政领导机构和"垂直式"的行政领导关系,一级管一级,下级服从上级。这种管理模式主要有以弊端:第一,垂直式的行政领导不能使各经济主体之间;直接发生横向经济往来。服务与被服务双方的利益关系,必须以矿上"金字塔式"的行政机构做为中间传导,反映问题需要经过班组、区队、(井〉矿的三级缓冲带;反过来,答复问题同样经过矿〈井〉、区队、班组三级缓冲带。简单问题复杂化,白白地浪费了很多人的精力,白
8、白地耽误了基层单位的时间,还往往发生不必要的错误指挥。更重要的是,服务与被服务单位之间不能互相制约。服务单位本来是为被服务单位设置国创吃却把应有的服务当成了恩赐,动辄请客送礼。低劣的服务、惊人的浪费和严重的不正之风,形成了"恶性循环气.第二,"水平法"确定的承包基数不尽合理.划小核算单位以后,各经济主体都是以往年实际发生的指标〈不管经营优劣〉为承包基数,然后一年一年"水平式"地延续推进。一旦最初的基数不合理,全部承包便都建立在不合理的基础上,先进和落后是
