对定边职业农民培育的几点思考

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1、榆林市“新型职业农民在路上”专题征文之对定边职业农民培育的几点思考随着我国工业化、城镇化建设步伐的加快，农村劳动力不断向城镇和二、三产业转移，农村空心化、农村兼业化、农村劳动力妇孺老龄化的矛盾日益严峻，农村劳动力供给关系已经进入了结构性与区域性短缺并存的新阶段，未来“谁来种地”、“如何种地”的问题日益突出，事关国家发展战略的重大问题，已经引起党和国家领导人的高度重视。习近平总书记指出:“关于谁来种地，核心是要解决人的问题，通过富裕农民、提高农民、扶持农民，让农业经营有效益，让农业成有奔头的产业，让农民成为体面的职业；要提高农民素质，培养造就新型农民

2、队伍，把培养青年农民纳入国家实用人才培养计划，确保农业后继有人”。多年来定边也存在和全国其他地区的问题，那么如何引导农民、培育农民构建新型农业经营主体，成为定边现代特色农业发展的中坚力量，现就定边农村劳动力存在的问题以及职业农民培育作一些探讨。一、定边县特色农业发展及劳动力现状（一）定边县特色农业发展现状定边县位于陕西省西北部，榆林市最西端，陕甘宁蒙四省（区）七县旗交界地带，全县辖20个乡镇、335个行政村，总人口34.5万人。全县总土地面积6920平方公里，农耕地370万亩，基本农田280万亩，农民人均耕地达13.2亩。定边县是一个以种植业为主的

3、农业县，是榆林市乃至陕西省特色农业发展资源优势大县。近年来，我县按照“稳粮油、优菜薯、兴种业”和“立支柱、创品牌、兴产业”的发展思路,紧紧依靠科技进步，大力调整优化产业结构和产品结构，扎实稳步推进产业化开发，着力培育特色品牌，使全县农业特色产业呈现出区域化种植、规模化发展、专业化生产、产业化经营的良好发展势头。目前全县已经形成了马铃薯、玉米、特色蔬菜、名优小杂粮、优质油料等特色农业主导产业。定边县先后被授予“全国粮食生产先进县”、陕西省“一村一品先进县”、“世界著名红花养麦原产地保护县”、“全国优质高产马铃薯生产第一大县”、“全国春玉米高产创建示范

4、县”、“中国西部百强县”、“中国农业发展百强县”等称号。特色农业发展成就显著、势头强劲。但是也暴露出了诸如农村劳动力大规模转移就业，农村劳动力数量不断下降等许许多多亟待解决的问题。（二）农村劳动力现状定边县现有农业人口29.1万人，占全县总人口84.3%。，据2013年统计资料，全县16周岁以上劳动力人数20.2万人，劳动力占农业人口的69.4%,表面上看，劳动力比较充足。但是，农村的现状是：劳动力大规模转移就业，农村劳动力数量不断下降，新生代务农者基本没有，农村农业男劳力中，五零后年龄在60岁左右，逐渐年老体衰，力不从心;六零后年龄在50左右，游

5、弋在城乡之间，有空则务农，但只是捎带；七零后年龄在40岁左右，根本不愿意种地，基本不在农村生活，没有务农经历；八零后年龄在30岁左右,厌农、弃农、藐视农业农民，根本就不愿也不会种地；九零后年龄在20岁左右，认为呆在农村没出息，务农更是一种耻辱；新世纪出生的孩子绝大多数还没有成为劳动力，即使进入劳动年龄，也别指望去从事农业生产。农村空心化、老人化日趋严重，列举两个事例佐证，单位同事家父去世，回乡下请乡邻修墓室安葬，在原100多人的村庄跑了大半天，也才找到了4个人，年龄最小的也60多岁了；堆子梁镇，67岁的薛丕忠一家14口人，只有他、老伴和一个孙子在自

6、己家里，其他十一口人都离开农村，外出打工或上学。据一份抽样调查资料表明，在定边100户农民中，劳动力255人，其中，小学文化程度104人，占40.9%;初中文化程度128人，占50.2%;高中及中专23人，占9%;大专以上0人。可以看出，定边县农村农业劳动力转移就业、数量下降，年龄老化，文化水平较低，素质偏低，科技意识差，推广农业技术难度较大。当前问题突出，未来问题更大。二、我县新型职业农民培育现状我县新型职业农民培育工作刚刚起步，2014年上级下达我校新型职业农民培育任务150人，学校以生产经营和地域为主，分设4个专业5个班，采取“分段式、重实训

7、、参与式”培育模式，根据不同培育对象，按“一班一案”，分期分段安排课程，分门别类开展培训。分批分班对职业农民开展理论和实训技能培训，其中每个专业进行集中培训10天,课时80学时，微信平台学习120学时，根据农时和学员实际需求，进行集中实训，分散实训，交流参观等400学时。截至目前为止，培育任务全部完成，结业137人，结业率91%,学员的科技文化素质明显提高，专业生产技能水平显著改善，培育跟踪服务也正在开展，培育工作取得了明显成效。三、制约我县新型职业农民培育发展的因素新型职业农民培育工作是一项长期性任务，任重道远。当前我县新型职业农民培育受资金、扶

8、持政策等多种因素制约，存在许多问题与不足。一是新型职业农民培育任务艰巨。2014年，榆林市启动了新型职业农民培育工作，定边