开发银行在我国的实践、存在问题及对策建议

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1、厦门大学硕士学位论文开发银行在我国的实践、存在问题及对策建议姓名：王天文申请学位级别：硕士专业：金融学指导教师：朱孟楠20020101内容摘要：本文试图从理论角度论述”发银行和我⋯的实践、f』i红问题及对策建议，筇部分土要沦述了"技银行作为政策。陀会融十JL构存红的邢论依据，根j_lJ；我Ⅲ的时陆利经济发J隧阶段，闸述n：找⋯址、广干¨完洱Jr发银行的必要性以及儿发锹{巾0h[_}特征；第部分通过闭家J『：发tl{仃成”Uf：多的。丈践，总结⋯咏J发镦仃耿褂的成绩干lJ7l：社会绎济小发挥的-匣嘤作川．止进。

2、步征叫丌发钺ij二仵-1}旧的{

3、{现有j￡客舭必然性，㈣卜』，山指⋯了丌发银行和‘丈际运仃一{，而临的pH难和矛盾，提}i5了闲家Jl。发银行因应的列策：第一部分结合当前喇家经济，髟势和闱家外发银行实际情曲^，指⋯了⋯家丌发锹行n：我睡I绎济建设、特别址n：经济改j‘一lJ、t发挥的作』{J，并埘Ⅲ家丌发银行的发展11浅噼进行了初探。[关键词]：Jr发银行’蚶浅问题及建议丁

4、=发银行n：我国的实践、存在问题及对策建议第一部分建立开发银行的理论依据及我国建立开发银行的必要性一、建立开发银行的理论依据(一)开发

5、银行与政策性银行的关系丌发银行属1：政策性银行t{，的‘干『fJ。政策。r

6、：钺行足金融体系·{，与商业银行_：jf=存，又1j之棚列的～利I金融"l构。它与商、Jk锹{J二推r}：多力‘研存弛1i问，从而形成．}L鲜明的特fll：、j虫特f门彤j能，发拍：着刁i”J替代nofl：J1J。所旧政策性银行，足指那u!多¨1政府创。矿、参股或保Ⅱ的，不以盈利为

7、1的，专门为贯彻、酏台政府社会经济政策意罔，铂：特定的、lk务领域内，削安或问接地从廖政策一阽融资；一动，充jj政府发腱经济、促进{I：会进步及进行宏观经

8、济管坪的金融机构。丌发银行又称发展银行，是专门为政府经济开发和发展提供投资贷款的金融机构。它卜璎柏’杓：于经济父发达l_{4家或发展rh}目家，如／f：印度有印度酬k开发银行、巴西有巴西围家经济升发银行、』I三日利Ⅵ啊i尼H利、lE工、jI开发银行等。在一螳发达的1■lk化国家也有开发性的金融机构，如H术彳丁H术开发银行等。但一般来讲，在发腥中闻家的开发银行的作用比发达尉家更为震要。我闰阔家开发银行足直属闭务院领导的歧策性银行，J二1904年3，jn：j℃成立，沣册资本金为500亿元人民币。嗣家开发银行贯彻“

9、既要防范金融风险，又要支持经济建设”的方针。1i要仟务是按照嗣家的法律、法规和州家宏观经济政策、产、fk政策、区域发腱政最，筹集和0f导境内外资金，煎tl向Ⅲ家基础设施、蔡础产业和支柱产、lk项目以及重火技术改造和商新技术产、Ik化项f_1发放贷款，从资金求源f二刘同定资产投资总擐进行控制和调节，促进同民经济持续、快速、健康发展。(二)建立开发银行的理论依据资源配筲的合理与否，直接天系到资源能否得到合邢的利JfJ，进而对经济、社会产生h人影响。实现资潮’n辟··mE合州仃效配筲，址经济’7’的水1m研究1j题

10、，吱开发银行在我国的实践、霄在ld题及对策建议现经济有效性与社会合理性又是它追求的扼人基本目标。所溜经济有效性，就是资源配簧要取得经济收益；所谓社会合理性，就是资源配置要有利于协调各种利益关系，维护社会公平和机会均等。二者的关系是对立统一的，这是因为一方面实现经济有效性往往与社会合理性1i桐一致，即实现经济有效配置往往可能导致社会公平和机会均等遭到破坏。另一方而实现}l：会合理性配胃又不能抛丌资源的有效，Pl：。因此，协调__=者之问的关系，实现社会资源配簧既满足经济有效性，又具有社会合理性，就成为任何经济发

11、展过程中人们卜分关注，{：着意解决的问题。任何幽家都存在两个层次的经济主体：。个微观层次的经济主体，即企业或，’商：⋯个宏观层次的经济主体，即政府。微观经济主体在地位上足平等的，它们依据市场原则进行活动，公平竞争，自主决策，自¨1选择，以实现自身利润最人化为出发点来配置资源。这种资源配置方式的m发点为追逐高额利涧，结果形成资源配置的经济有效性。如在市场自发条件卜I，资金资源从低利润项目向高利润项H流动，从农业向商业流动，从贫困地区向南裕地区流动。应该晚，这些流动有助丁稀缺资源的有效利用，从效益卜和效果上看，具

12、有棚当程度的合理性。若从社会合理性角度考察，这种现象的存在有着明显不足的一面，它常常破坏了机会均等，造成行、fk之问、地区之间出现不平衡，制造不公平，扶强弃弱，呈现2i{“马太效应”，导致社会结构失衡或社会危机发生，不具有社会合理性。政购‘依掘非商业性原!Jl

13、J，主要运用经济手段剥社会资源进行配置，达到和实现社会合I咀性的目标。在市场经济条件下，微观经济卡体的资源配置是第一位的，宏观经济主体的资源