国家质量监督检验检疫总局规章制定程序规定

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1、TSG特种设备安全技术规范TSG01—2014特种设备安全技术规范制定程序导则GuidelineofStipulationProcedureforSpecialEquipmentSafetyTechnicalRegulation中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局颁布年月日目录1总则(1)2立项(2)3起草(3)4审查、征求意见与审议(4)5批准颁布(6)6修订(6)7附则(7)附件A特种设备安全技术规范编号方法(8)附件B特种设备安全技术规范封面版式(12)附件C特种设备安全技术规范内容版式(13)附件D特种设备安全技术规范起草任务书(18)附件E特种设备

2、安全技术规范审议单(19)特种设备安全技术规范TSG01—2014特种设备安全技术规范制定程序导则1总则1.1目的为了规范特种设备安全技术规范(以下简称安全技术规范)的制定程序，保证安全技术规范的质量，制定本导则。1.2安全技术规范本导则所称的安全技术规范，是指国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)依据《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》，对特种设备的安全性能、能效指标以及相应的生产(设计、制造、安装、改造、修理)、经营、使用和检验检测等活动所制定、颁布的强制性基本安全要求、能效要求及其措施。安全技术规范是特种设备法规标准体系的

3、重要组成部分，其作用是把与特种设备有关的法律、法规和规章的原则规定具体化。安全技术规范可以是针对特种设备生产（设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用、检验、检测和监督管理等环节的专项规范，也可以是针对某类特种设备的所有环节或者针对所有特种设备的某个环节的综合规范。1.3制定程序安全技术规范的制定程序包括立项、起草、审查、征求意见、审议、批准、颁布、修订。1.4制定原则制定安全技术规范应当遵循以下原则：(1)符合法律、法规和规章的规定；(2)保障公民、法人及其他组织的合法权益；(3)提出基本安全要求和能效要求，规范特种设备的生产、经营、使用、检验、检测等活动

4、；(4)反映科技成果、体现创新精神；(5)制定过程公开、透明，广泛听取意见和建议。1.5命名原则—17—特种设备安全技术规范TSG01—2014安全技术规范的名称可以称规程、规则、导则、细则、技术要求、大纲等，但是不得称规章、通知、通告或者公告。1.6编号方法安全技术规范编号方法见本导则附件A。1.7版式要求安全技术规范由封面、前言、目录、正文、附件及附表等组成，其中附件及附表根据实际情况可以省略。封面版式及要求见附件B，内容版式见附件C。1.8内容要求安全技术规范应当结构严谨，条理清晰，用语准确、简练，内容明确、具体、完整，具有可操作性。特种设备有关的法律、

5、法规和规章已经明确规定的内容，安全技术规范原则上不作重复规定。1.9职责国家质检总局负责安全技术规范的立项、审查、征求意见、批准和颁布，国家质检总局特种设备安全监察机构负责具体实施。中国特种设备检测研究院(以下简称组织起草单位)负责组织有关单位或者个人(以下简称起草者)进行安全技术规范的起草。国家质检总局特种设备安全技术委员会负责安全技术规范的审议。2立项2.1立项计划国家质检总局根据实际工作需要，依据特种设备有关的法律、法规和规章所确定的内容，提出安全技术规范立项计划，向组织起草单位下达安全技术规范起草任务书(样式见附件D，以下简称任务书)。2.2任务书任务

6、书包括以下内容：(1)安全技术规范的名称；(2)制定的依据；(3)拟解决的主要问题；—17—特种设备安全技术规范TSG01—2014(4)拟确立的主要技术要求；(5)计划完成时间；(6)推荐的起草者；(7)其他需说明的事项。2.3立项建议任何单位（企业、机构、组织）和个人均可以向国家质检总局提出安全技术规范的制修订建议。3起草3.1起草组的成立组织起草单位负责按任务书的要求，发文成立起草组，确定起草组组长，负责安全技术规范的具体起草工作。国家质检总局对安全技术规范的起草工作进行指导、协调。3.2起草组的构成起草组的成员应当是行业专家并且具有广泛的代表性，一般应

7、由3个以上(含3个)省份、3个以上(含3个)的单位(企业、机构、组织等)人员组成，并且一个单位的参加人数一般不超过3人。对综合规范和技术监察规程类专项规范，起草组应当有各方面(如设计、制造、安装、改造、修理、使用、检验、检测、安全监察等)的代表参加。在安全技术规范制修订过程中，起草组的成员应当相对稳定。3.3起草组组长职责起草组组长具有以下职责：(1)领导起草组工作，对所起草的安全技术规范的质量负责，并且保证安全技术规范满足任务书的有关要求；(2)主持起草组有关会议，控制起草工作进度；(3)负责组织所起草的安全技术规范的调研(必要时)和统稿工作，负责提交安全技

8、术规范草案及其相关说明材料；(4)在安