海林市财政局文件

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1、海林市财政局文件海财发〔2016〕33号海林市财政局关于印发《海林市（市直）2017年度政府集中采购目录和采购资金限额标准》的通知市直各机关、事业单位、团体组织、采购代理机构、驻市省直各单位：根据《中华人民共和国政府采购法》、《黑龙江省人民政府关于授权确定并公布集中采购目录和限额标准的批复》、《省财政厅关于进一步加强驻哈埠外省直预算单位政府采购管理工作有关问题的通知》，现将《海林市（市直）2017年度政府集中采购目录和采购资金限额标准》印发给你们，并提出要求如下，请一并遵照执行。一、认真编报政府采购预算市直各机关、事业单位和团体组织（以下

2、统称采购人）要按照市直部门预算编制的有关规定，依据海林市财政局印发的《海林市（市直）2017年度政府集中采购目录和采购资1金限额标准》，将年度部门预算中的政府采购项目及资金列出，编报2017年度政府采购预算，不得虚报和漏报。（一）采购人将以前年度完成的分期付款的采购项目在2017年度需要按合同规定支付的采购资金，按资金来源渠道列入2017年政府采购预算；对2016年没有实施的采购项目，取消原采购预算及计划；需要继续采购的，按资金来源渠道列入2017年度政府采购预算。（二）财政局有关业务股室负责审定所属预算单位编报的政府采购预算，并将审批后

3、的《2017年度部门预算政府采购预算表》及时送交市政府社会采购管理领导小组办公室（以下简称政府采购办）。驻市省直各单位要在部门预算批复后10日内送交政府采购办。二、严格执行政府采购预算（一）采购人要严格执行政府采购预算，凡未列入年度政府采购预算的采购项目，原则上不予受理。如遇特殊情况确需追加和调整的，要履行政府采购预算追加、调整程序。采购人提出采购预算追加、调整申请，说明原因，提供充分依据资料，报财政局有关业务股室审核，经主管局长审批后，方可予以追加和调整。（二）采购人要依据政府采购预算及时申报采购计划，每个季度末的15-25日为集中申报

4、采购计划时间，具体时间分别是3月15-25日、6月15-25日、9月15-25日和11月210-20日。对达到招标数额标准的采购项目，提前两个月申报，原则上十月末截止申报。采购人要按规定时限申报政府采购计划，过期将不再受理。同一个采购项目原则上当年只能申报一次。因采购计划申报不及时造成工作延误的，责任由采购人自负。三、严格执行政府采购招投标制采购人要认真执行政府采购招标限额标准，对列入政府集中采购目录的采购项目（预算）金额达到20万元的，应当采取招标方式采购。因特殊情况需要采取招标以外方式采购的，应当在采购活动开始前获得政府采购办批准。不

5、得重复采购、超标准采购、化整为零规避招标方式采购。四、政府采购实行集中采购与分散采购相结合1、对纳入集中采购目录，采购预算在集中采购限额标准以下的采购项目，自行采购；对集中采购目录以外，采购预算在政府分散采购限额标准以上的采购项目，报政府采购办审核采购。2、符合分散采购方式的采购项目，实行“采购前审批、采购后备案”制度。采购人经政府采购办审批同意后，要严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律法规规定的采购方式和程序，组织实施采购。采购结束后二十个工作日内对采购业务相关资料及时备案，对不按规定办理备案

6、的，政府采购办将不再受3理审批其新的采购计划。五、政府购买服务纳入政府采购范围已列入《黑龙江省人民政府办公厅关于政府向社会力量购买服务的实施意见》（黑政办发〔2014〕26号）的政府购买服务项目，采购人根据需要编报政府采购预算，并按照服务项目的特点，申报与之相适应的组织形式和采购方式。对于政府和社会资本合作（PPP）项目，项目实施机构应当根据PPP项目的采购需求特点，依据《财政部关于印发〈政府和社会资本合作项目政府采购管理办法〉的通知》（财库〔2014〕215号）等相关规定，向财政部门上报适合项目特点的政府采购计划，财政部门依法选择采购组

7、织形式和采购方式。六、工程类项目以及与工程建设有关的货物、服务，执行《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例。七、严格执行集中采购程序1、网上申报政府集中采购计划。实行网上申报政府采购计划，采购人进入黑龙江省政府采购网，登陆海林市政府采购网，在申报政府采购计划时，应根据采购项目的类别、采购资金的来源和采用的采购方式等情况分别填报。采购项目要附采购项目详细需求情况，具体包括采购项目的技术参数、服务要求、供应商资质条件和其他需要说明的情况等。采购活动结束后，及时上传备案资料并归档。4采购项目的采购需求必须符合政府采购的政策要求，不得指定品牌或

8、提出具有倾向性的限制或者排斥潜在供应商的特定条件，对不依法规范申报的，政府采购办将不予受理。2、委托集中采购机构组织实施采购。采购人根据市政府采购办批准的政府采购计划，及时委托集中采购机构代理