高校后勤社会化改革研究

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1、中文摘要高校后勤社会化改革从1979年开始起步算起，已有28年，从1999年全面拉开序幕至今，己有8年左右的时间，高校后勤社会化改革的进展、取得的成绩、存在的问题及今后的趋势，均为社会所关注。经过8年左右的后勤社会化改革，后勤运行效率、保障能力和服务质量有了显著提高，为高等教育跨越式发展提供了有力的支撑，后勤已不再是制约高等教育发展的“瓶颈”。但是，到目前为止，高校后勤社会化改革的目标还远未完成，绝大多数高校的后勤管理体制和运行机制还没有实现质的变化，后勤服务市场还没有建立健全，市场在后勤资源配置中发挥作用的程度还十分有限，校外大量优质后勤服

2、务资源还远没有得到利用，一校一户办后勤的局面还没有大的改变，学校领导还没有从繁杂的后勤事务中完全解脱出来。高校后勤社会化改革的过程，实质上是高校后勤领域中政府职能、高校职能和市场职能的调整过程，其目的是合理的配置、利用后勤资源，提高社会效益和经济效益。要实现高校后勤社会化，就必须打破高校封闭的管理模式，将高校后勤置于社会主义市场经济体制下的社会化分工格局之中，按高校后勤之应有功能，重构政府、社会、学校三者之间的关系，按照现代企业的要求将高校后勤产业组建成为便于学校控制又具有相对独立性的企业实体，建立适应高校发展需要的新型服务、生产、经营、管理

3、的运行机制，使高校对服务环境的依赖系统从一个变成多个，增加了支撑点，增强了力度，对教学、科研的保障有了更可靠的基础，从而促进高校快速高质量的发展。目前，针对我国高校后勤社会化改革存在着的政策制度不完善、后勤人力资源配置不合理、管理体制不健全、后勤企业文化建设不足等问题，后勤必须学习、借鉴发达国家后勤管理的灵活多样的组织形式、企业化管理手段、国家提供优惠政策、大学生主体参与等经验，着重从解放思想、更新观念，发挥政府的主导作用，进行企业化管理，优化人力资源配置，加强后勤文化建设等方面加大后勤社会化改革的力度，从而建立符合高校发展的新型后勤服务保障

4、体系。关键词：高校，后勤改革，后勤服务，社会化AbstractThereformationofoutso哪cmglogisticsininstitutionsofhighereducationhasbeendevelopingfor28yearssinceitwasinitiatedin1979．Ithasbeen8yeasmoreorlesssince1999whenthereformationwa$underall-roundimplementationwimattentivefocus．Therefore，thedevelopment,

5、achievement，existingproblemsandtrendofdevelopmentwillreceivesociety-wideattention．Aftereightyearsnloreorlessofthereformationofoutsourcinglogisticsininstitutionsofhighereducation，operationefficiency,indemnificatoryandservicequalityoflogistieshasbeenevidentimprovement，anditca

6、nprovides仃ongsupporttoleapingdevelopmentforhighereducation．Lol百stieshasbeennolongera”bottleneck”ofrestrictingthedevelopmentofhighereducation．Butbyfar，theaimofthereformationofoutsourcing109isticsininstitutionsofhighereducationisfarfrombeingcompleted，themajorityofcollegesandu

7、niversitieslo百stiesmanagementsystemandoperationalmechanismhavenotbeenachievedqualitativechange，andithasyettoestablishasoundlelgisficsservicesmarket，logisticsmarketplaystherolealsoverylimitedintheallocationofresourcestheplentifulofhigh-qualityouter10百stiesservicesresourceisa

8、lsofarfrombeingused,thesituationofeachcollegeoruniversitynmning10百stiesbytheirownp