2013华图省考-高分技巧班-申论讲义

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更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/高分技巧班申论主讲：孔令昂更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班目录第一章申论提高概述................................................................................................................2第1讲申论提高概述（1）.........................................................................................................2第2讲申论提高概述（2）.........................................................................................................5第二章申论阅读技巧.........................................................................................................................9第3讲申论阅读技巧（1）.........................................................................................................9第4讲申论阅读技巧（2）.......................................................................................................12第三章概括技巧提高.......................................................................................................................17第5讲概括技巧提高（1）.......................................................................................................17第6讲概括技巧提高（2）.......................................................................................................23第四章分析技巧提高.......................................................................................................................34第7讲分析技巧提高（1）.......................................................................................................34第8讲分析技巧提高（2）.......................................................................................................35第9讲分析技巧提高（3）.......................................................................................................39第五章对策技巧提高.......................................................................................................................45第10讲对策技巧提高（1）.....................................................................................................45第11讲对策技巧提高（2）.....................................................................................................47第六章写作技巧提高.........................................................................................................................53第12讲写作技巧提高（1）.....................................................................................................53第13讲写作技巧提高（2）.....................................................................................................56第14讲写作技巧提高（3）.....................................................................................................59第15讲写作技巧提高（4）.....................................................................................................61第七章模拟题技巧演练...................................................................................................................65（第16-18讲）............................................................................................................................65www.htexam.net第[1]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班第一章申论提高概述第1讲申论提高概述（1）课程简介第一章：申论提高概述第二章：阅读技巧提高第三章：概括技巧提高第四章：分析技巧提高第五章：对策技巧提高第六章：作文写作技巧提高第七章：模拟题技巧演练常见问题1.为什么越复习越迷茫？2.申论答题需要理论么？3.申论考试审题重要么？申论考情回顾申论考试的背景知识www.htexam.net第[2]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班申论审题的重要性“做对的事”，有时意义远大于“把事做好”高度注意审题审好题目----找到相关材料----精简答案如何确定作答重心及范围？这些题目之间有什么关系？基本可以做出哪些推测？答案主要对应材料中哪一或哪些部分？如何设计自己的时间分配？如何审准问题？1.审准主题（1）拆解题目，找出主题2011年国考地市级题目（一）认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。1.“给定资料1”和“给定资料2”集中反映了进城务工人员随迁子女受教育的诸多问题。请根据这两则资料，对这些问题的具体表现进行概括和归纳。2.根据“给定资料4”中的有关内容，谈谈对文中“困境中的不绝希望”这一表述的理解。（二）L县政府拟进一步宣传寄宿制学校的办学模式，以期更好地提高办学效益和质量。请根据“给定资料3”，以县教育局的名义草拟《给各村中小学生家长的一封信》。（三）假定你是一名派到农村的支教人员，请根据“给定资料”简要分析希望小学遭废弃的原因，并提出解决希望小学遭废弃问题的具体建议，供上级有关部门参考。（四）“给定资料7”的画线部分写道：“有位知识分子说，‘我已经无家可归’，‘我在城市是寓公，在家乡成了异客’。这样，无论在乡村少年身上，还是在农民工那里，以及这些出身农村的知识分子的群落里，我们都发现了‘失根’的危机。”请结合你对这段话的思考，参考“给定资料”，自拟题目，写一篇文章。www.htexam.net第[3]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班2012年国考省部级真题（一）认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。1.“给定资料2—6”反映了市场经济背景下社会生活中的种种问题，请对这些问题进行概括和归纳。2.“给定资料8”介绍了最近社会上涌现出的先进人物事迹，某单位党委决定编印一期《内部学习资料》，宣传他们的事迹，号召本单位全体人员向先进人物学习。请你为这期《内部学习资料》撰写一则“编者按”。（二）“给定资料5”中提到，某网站曾组织网民进行了一场讨论。请你根据“给定资料”，反驳“网民A”的观点。（三）“给定资料1”中反映的问题需要妥善处理，假定你是某市政府职能部门的一名工作人员，领导安排你处理此事，请你提出解决问题的具体措施。（四）“给定资料7”中讲述了农妇刘女士和李老太太家人之间发生的一段感人故事，请你以这个故事为话题，自拟题目，写一篇文章。（2）结合题目，合理猜测2012年上半年联考真题一、根据“给定资料1”，“活熊取胆”事件中存在着一些具体争议，请归纳争议的焦点问题并简要说明。二、如何理解“给定资料2”中“动物的平等伦理权利”的主张存在着“伦理悖论”？三、为了维护M县的声誉，挽回“虐猫事件”造成的负面影响，请以M县政府的名义就“虐猫事件”的处理情况写一份宣传稿，在县人民政府网站上公布。四、结合“给定资料”，自拟题目写一篇文章，谈谈你对“人与动物”关系的体会与思考。2011年9月17日联考真题（一）假定“给定资料1—6”是你在调查研究中获取的信息，请你依据这些资料归纳出一份情况汇报提纲，以供领导参阅。（二）根据“给定资料7—9”，请你分析“张悟本事件”折射出哪些现实问题？（三）给定资料中反映了“大学学术浮躁”问题。请你就如何治理这些问题，提出对策建议。（四）结合给定资料，以“弘扬科学精神，提升科学素养”为题，写一篇文章。2012年4月21日福建省考第一题：根据给定材料6，概括动物福利立法有哪些现实意义。第二题：根据给定材料4中的媒体报道，概括H区爆发狂犬病疫情以及屠狗行为中前前后后所暴露出的问题，并针对问题提出自己的解决建议。第三题：有位哲学家指出：“人对动物的残忍会钝化对动物的痛苦应有的恻隐之情，进而在与他人来往时弱化以致泯灭人的基本情感。请结合你对这段话的思考，自拟题目写一篇文章。2.确定范围准确词汇：依据、根据、结合、针对、参考www.htexam.net第[4]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班模糊词汇：从材料？出发、提到、说道、提及等2012年国考省部级真题（一）认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。1.“给定资料2—6”反映了市场经济背景下社会生活中的种种问题，请对这些问题进行概括和归纳。2.“给定资料8”介绍了最近社会上涌现出的先进人物事迹，某单位党委决定编印一期《内部学习资料》，宣传他们的事迹，号召本单位全体人员向先进人物学习。请你为这期《内部学习资料》撰写一则“编者按”。（二）“给定资料5”中提到，某网站曾组织网民进行了一场讨论。请你根据“给定资料”，反驳“网民A”的观点。（三）“给定资料1”中反映的问题需要妥善处理，假定你是某市政府职能部门的一名工作人员，领导安排你处理此事，请你提出解决问题的具体措施。（四）“给定资料7”中讲述了农妇刘女士和李老太太家人之间发生的一段感人故事，请你以这个故事为话题，自拟题目，写一篇文章。第2讲申论提高概述（2）3.分清题目（1）分清题目的不同类别（2）找出题目之间的关系（1）分清题目的不同类别2011年9月17日联考真题（一）假定“给定资料1—6”是你在调查研究中获取的信息，请你依据这些资料归纳出一份情况汇报提纲，以供领导参阅。（二）根据“给定资料7—9”，请你分析“张悟本事件”折射出哪些现实问题？（三）给定资料中反映了“大学学术浮躁”问题。请你就如何治理这些问题，提出对策建议。（四）结合给定资料，以“弘扬科学精神，提升科学素养”为题，写一篇文章。www.htexam.net第[5]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班2010年9月18日联考真题（一）认真阅读给定资料，简要概括山西省煤炭资源整合过程中出现的几种主要争议。（二）“给定资料7”提到，山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革，请结合资料内容，谈谈这一观点得出的主要依据。（三）结合“给定资料10”中“东梁煤矿被低价转让”这一事例，指出煤炭资源整合应从中吸取哪些教训？（四）围绕“给定资料2”提到的“朔州途径”，写一篇议论文。（2）找出题目之间的关系交叉：前后题目的答题内容存在重合。2009年国考一、我国改革开放三十年，取得了巨大成绩，也面临许多问题。请概述“给定材料”反映的我国当前经济发展要解决的主要问题。二、1.对“给定资料3”中林老板的心态进行分析，并指出他的心态所反映的本质问题。交叉：前后题目的答题内容存在重合。提示：题目答案之间有相互启示的作用。一、依据给定资料，概括说明“大西柏坡”开发建设的意义。二、根据你对“一抹红带出七彩”的理解，联系给定资料，谈谈“大西柏坡”开发建设都有哪些方面的工作内容。交叉：前后题目的答题内容存在重合。提示：前后题目对彼此的答案能够有所启发。异质：题目之间相互独立，没有联系。（一）根据给定资料，概括说明人口普查要掌握我国人口哪些方面的基本信息？并分析指出，掌握这些信息对我国经济社会发展的重要意义。（二）给定资料5提到了某市在人口普查工作中遇到的主要问题。假定你是一名普查员。请你提出解决这些问题的具体措施。（三）假定你是某街道办事处的一名工作人员，请根据给定资料6～8，拟写一份《某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见》。www.htexam.net第[6]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班4.明确要求卷面结构内容（一）认真阅读给定资料，简要概括山西省煤炭资源整合过程中出现的几种主要争议。（15分）要求：简洁，准确，200字以内。（二）“给定资料7”提到，山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革，请结合资料内容，谈谈这一观点得出的主要依据。（20分）要求：观点明确，条理清晰，具有针对性。300字以内。（三）结合“给定资料10”中“东梁煤矿被低价转让”这一事例，指出煤炭资源整合应从中吸取哪些教训？（25分）要求：概括准确，条理清楚，具有针对性。300字以内。（四）围绕“给定资料2”提到的“朔州途径”，写一篇议论文。（40分）要求：（1）参考给定资料内容，自选角度，自拟标题；（2）观点鲜明，分析深刻，逻辑严谨，表达流畅；（3）总字数1000—1200字。www.htexam.net第[7]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班本章总结www.htexam.net第[8]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班第二章申论阅读技巧第3讲申论阅读技巧（1）常见问题1.申论材料如何构成?2.读材料的方法是什么？3.如何最快地提炼答案？申论材料的构成申论材料虽然看上去杂乱无章，但却有着内在的逻辑，即围绕特定问题的表现、原因、对策而展开。表现——在人与事的互动中把握。原因——从思想、素质、利益、制度、技术、规律六个角度分析。对策——多个方向。加强领导加大宣传增加投入总结反思提高认识营造氛围依靠科技借鉴经验技术素质人事规律利益制度教育培训健全法规组织协调依法监管提高素质完善政策形成机制全面落实www.htexam.net第[9]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班阅读材料的方法温馨提示申论阅读：主旨阅读，非细节阅读，关键是以题目为导向，挖掘核心信息。第一遍阅读：圈点画线，提炼要点。材料中的关键信息——关键词语一些典型的关联词，如：转折关联词：但是、然而、而因果关联词：因为、因此、所以、因而、为此递进关联词：不仅…而且…，进一步来说，甚至并列关联词：同时、而且（单独出现）、另外、此外目前，体育健身场所等体育经营活动由工商行政部门进行登记，体育主管部门负责事后监督管理。但是工商行政部门进行登记时只按照相应规定进行常规审查，并不考虑不同体育项目在专业性、技术性、危险性等方面的要求和差异。（北京2010上半年）www.htexam.net第[10]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班一般情况下，政府对于一般情况下的各种自然、人为的相关事故都有一套处理程序，比如交通事故，公安局有整套的处理程序，一般情况下不会变成突发公共事件。另外，在工业化初期，火灾曾经是突发公共事件一个重要的隐患和诱因。但是在建立了消防队和联防机制之后，火灾就不再成为一个突发公共事件的主要诱因了。（2006国考）处理复杂问题的能力是公务员应当具备的能力和素质，对复杂问题本身的认识直接决定了处理复杂问题的能力。问题的存在是一种普遍的社会现象。无论是一个组织、团体，还是公民个人，在日常工作和生活中总会遇到各种各样的问题，因此，有效地解决问题就成为实现集体或者个人目标发展最重要的环节之一。（2009山东）材料中的关键信息——关键词具有明显提示性常见词1.明显与答案相关词汇如“尤其”、“最大”、“主要”、“重点”、“焦点”、“中心”、“突出"、"相当于”、“的确是”、“也就是说”、“意味着”2.公务机关的常用词汇如“经验”、“教训”、“根源”、“危害”、“体制”、“法律法规”、“落实”、“监督”等等。材料中的关键信息——关键句第一类：每段的首尾句，往往起概括本段主要内容、主要观点的作用。海岛资源具有很大的旅游开发潜力，但又非常脆弱，一旦破坏，恢复非常困难。比如珊瑚礁，它是岛屿生态环境的重要组成部分，对环境有很高的要求，要在清洁且温度适宜的海水中才能生存，珊瑚遭受到污染、破坏，不但岛屿整体环境会恶化，海岛的存亡也会受到威胁。有关专家指出，《海岛保护法（草案）》体现了一个非常重要的思想，就是把海岛和海岛周边的环境看作一个整体来保护，这里面既包括陆地，也包括海岸带、珊瑚礁、红树林以及海域等等，陆地周边的环境对于海岛同样有重要的意义，共同组成一个不可分割的整体。同时，在海岛资源环境保护的范围和性质上也有了很大的扩充，从岛陆扩展到整个海岛环境及各种资源，从有居民的海岛扩展到无居民的海岛。草案规定，无居民海岛所有权属于国家，防止随意侵占和开发无居民海岛的行为，保护的目标更加充实和明确。可以这样说，《海岛保护法（草案）》提供了一种认识海岛价值的新思维，它所产生的社会意义是极为重大与深远的。中关村科技园区海淀园的网上办公系统几乎完成了园区内所有企业80％以上的业务流程。它完成了5大类64个小项的政府服务，包括企业入园申报和审批、高新技术企业认证、年审、企业统计、财政月报、季报等项目。目前，中关村企业在办理这些业务时，几乎完全在网上进行了。中关村已经有6139家企业加入了网上办公系统，占园区企业总数的99％以上。网上办公系统共接受园区企业及社会各界工作查询访问40.6万人次，日均访问人数4000人次。2001年1月1日以来，网上办公系统受理各种网上审批和初始登记业务分别为3483项和5058项。数字表明，中关村园区的电子政务真正“跑”了起来。www.htexam.net第[11]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班材料中的关键信息——关键句第二类：重要的观点类语句官员句：关于该社会热点的权威观点和权威解读。专家句：关于该社会热点的专业解读，但不一定是政府部门的角度，需要辩证采用。群众句：不一定是政府部门的角度，但一定是从自身利益出发的，要注意从中看到百姓的利益所在。举例：2009年国考去年，胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告中指出，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，要坚持走中国特色新型工业化道路，鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团。同年5月1日，胡锦涛总书记在郑州煤矿机械集团有限公司考察时，肯定了该集团产品在国内市场、国际市场所取得的成绩，并进一步指出，我们要创品牌，让郑煤机的产品具有国际竞争力。某学报C主编提出：怒江作为目前我国仅存的原生态江河之一，应人国家生态安全长期目标出发，将其作为一条生态江予以保留，不予开发。这样，一方面可使其成为国家的自然遗产得到永久保护；另一方面，把怒江作为一个江河生态的对照物和参照系，开展长期、全面和系统的环境观测活动，取得原始生态环境系统的各种相关数据，与人类已经开发的江河进行对比，为国家进行环境影响战略评价提供依据。他说，目前西方发达国家已经认识到水电开发对生态环境的破坏，基本停止了大坝的建设。W市今后怎样发展，怎样建设“宜居城市”引起社会的极大关注。很多市民认为，这里的城市建设年年上项目，名气越来越大，收入肯定越来越多，前景应该看好。一位出租车司机说，十年前W市还破破烂烂的，现在真像个大城市了，来这儿旅游的人很多了，钱也好赚了。记者问他：“你们就不担心人多了，这里就不再清静了吗？”这位司机说：“挣不到钱，怎么生活，光清静有啥用？”第4讲申论阅读技巧（2）不重要的信息：略读1.纯粹交代背景的信息2004年8月，云南省怒江州的规划报告，提出以松塔和马吉为龙头水库，与丙中洛、鹿马登、福贡、碧江、亚碧罗、泸水、六库、石头寨、赛格、岩桑树和光坡等梯级组成两库十三级开发方案，总装机容量可达2132万千瓦，超出三峡工程装机容量300多万千瓦。报告指出，13个梯级电站的开发，总投资896.5亿元，如果2030年前全部建成，平均每年投入30多亿元，国税年收增加51.99亿元，地税年收增加27.18亿元。896.5亿元的总投资，可带来40多万个长期就业机会，同时带动www.htexam.net第[12]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班地方建材、交通等二、三产业的发展，促进财政增收。实施这一方案，将使电力成为地方新兴的支柱产业，由此带来的社会经济效益将远远超过电力行业本身。（2008年国考）2.过于具体的信息（如事件的发生过程、具体数字、图表等)一天上午，记者跟随某社区普查员小袁来到普查小区，在某单元的一住户门前，上前敲门，敲了许久，一直无人应答。“可能是没人在家吧”，小袁一边说着，一边想迈步离开。这时门吱的一声打开了，一个睡眼朦胧的男子伸出头来问：“什么事？”小袁把挂在胸前的普查员证一亮，礼貌地说：“先生您好，我们是社区居委会的，现在入户进行人口普查，麻烦您出示一下您家的户口本。”或许是不满美梦被人惊扰，对方不耐烦地说道：“我的户口本被我妈带出国了，你们要找，就去国外找我妈要去吧！”说完就把门关上了。（2011年山东）3.前后重复的信息很多希望小学被撤销，要求与镇小学或中心小学合并，因个别条件无法合并的，直接被闲置。部分校舍被当地村委会再利用，作为临时教学点等，服务于周边村民。但更多是被困置下来，甚至直接被用作仓库，有的操扬被翻垦成了田地，准备种上苞谷，有的学校甚至养起了猪和鸡。……撤并之后，留下了大量校舍，在有些村子，学校校舍依然是最漂亮的建筑。可这些校舍有的被用做村委会办公室、党员或者群众活动室，有的被村集体租赁出去成为厂房或仓库，还有一部分仍处于闲置状态。（2011年国考地市级）4.晦涩难懂的信息：要么不重要，要么很重要（直接抄或者按照理解写文章）……自从村里的溪流注入了来自上游西滨镇的污水，就成了墨汁一般的臭水沟，几千亩滩涂养殖区被污水渗透沉积，已经一片荒芜。据村民介绍，他们村所受的污染已经有好几年了，蛏苗的养殖面积和产量逐年下降，至2004年，全村蛏苗近乎绝收，经济损失三四千万元。村民失去了固定收入，年轻人被迫外出打工。多数人健康状况每况愈下，癌症患者呈逐年上升趋势。省渔业环境监测站对滩涂养殖区蛏苗死亡原因进行监测的结论是：受蛏苗培育区内海水中高浓度铜的影响，其他超标污染物铅、锌、挥发酚、多氯联苯等也起了协同作用，这也是培育区内水质、底质环境逐年恶化的结果。（2010国考地市级）一些农民对自我价值的认知完全趋于利益化，钱成了衡量自我价值的唯一标准，消费文化已经成为农村社会的主宰性的意识形态，它对生活以及人生意义的设定已经主宰了许多农民尤其是农村里的年轻人的头脑，由此带来的问题自然是十分严重的。于是就有了“作为文化——生命内涵的乡村已经终结”的这一根本性的忧虑。而乡村作为文化存在的虚化，直接导致乡村少年成长中本土资源的缺失，如今的乡村少年，他们生活在乡村，却根本无法对乡村文化产生亲合力、归依感，然而，城市文化对他们又是那样遥远，这样，他们生命存在的根基就极易发生动摇，成了在文化精神上无根的存在——乡村文化的危机和乡村教育的危机，就是这样相互纠结着。（2011国考地市级）www.htexam.net第[13]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班第二遍阅读：总结大意，对应题目1.根据勾画，总结出段落大意，明晰段落内部与段落之间的关系（一般有总分总、总分、分总、并列等几种情况。）2.剖析与题目对应关系（标注在段落或材料前面。）1.黄河是中华民族的母亲河，是华夏文明的摇篮。黄河从青海源头，向东流经……黄河流域是中华文化的发祥地之一。……黄河流域四季分明，植被繁茂，山溪密布，旱有密布如网的河流之水，涝有山岗丘峦可退。这里有第一个能显示华夏文明的夏王朝宫殿群，还有商王朝的都城偃师商城和郑州商城。商王朝迁徙到安阳殷墟时，甲骨文字已是常用的规范文字。青铜器更显现了殷商王国政权的演化过程。文字和王权的出现，是黄河文明进程中的一个重大转折点，“中国”一词最早的所指也是黄河流域。古往今来，黄河两岸演出了一幕幕威武雄壮的历史话剧，鼓舞着一代代中国人奋勇前进。黄河流域地灵人杰，涌现了许许多多伟大的历史人物，杰出唯物主义思想家荀况，著名的政治家蔺相如，优秀的军事家廉颇、卫青、霍去病，名垂千古的文化巨匠张衡、司马迁、杜甫、白居易、关汉卿以及为民族解放事业捐躯的杨靖宇、吉鸿昌……他们如历史长河中灿烂的群星，放射出耀眼的光芒，为推进社会进步作出了巨大的贡献，这是黄河的骄傲。也是每一个中国人的骄傲。“黄河之水天上来，奔流到海不复还”，黄河第一景观该是那闻名天下的壶口瀑布。黄河流经此地时，敛水成束，倾泻在三十多米深的石槽中，形似茶壶注水，正如古云“盖河漩涡，如一壶然”。在这里，黄河河床陡然收束并下陷，湍急的河水骤然被挤进狭小的空间，瞬时就形成了万马奔腾的局面。浪花飞溅，波涛奔涌，浑浊的河水被两岸的石壁无情挤压后,又反身冲向河水中央，形成了白色V字形的雪浪，翻滚着从壶口落下30多米深的谷底，愤怒的河水发出震天的怒吼，同时腾起了冲天的水浪和白雾。白雾中又幻化出了美丽的彩虹，若能在这里聆听人民音乐家冼星海的《黄河大合唱》，你定会觉得空前庄严神圣，热血沸腾……黄河在这里完成了她的交响乐中最华美壮丽的乐章。北宋画家张择端的长卷《清明上河图》浓缩了中华古都的繁华盛况，弥散着浓浓的生活气息，这是世界绘画的瑰宝。陕西的秦腔、河南的豫剧承载着博大精深的黄河文化，唱出了黄河儿女的心声与愿景，世代流传。屹立在孟门山上的大禹雕像又会令瞻仰者忆起那惊天地、泣鬼神的治水英雄业绩……黄河之水从源头到入海口，汩汩滔滔，孕育着取之不尽的文化资源。在黄河文化演进发展的历史过程中，黄河的治理开发与管理保护占有重要的地位。从某种意义上说，广大人民群众的治黄实践活动，是黄河文化发展的沃土和源泉，而黄河经济的发展又为黄河文化建设提供了雄厚的经济基础。（一）认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。(20分)1.“给定资料4”写道：“黄河健康生命的主要表现形式就是‘三善’，即：‘善淤、善决、善徙’，这是一个为几千年历史所反复证明的基本事实。”请结合对这句话的理解，谈谈对黄河自身规律的认识。(10分)要求：简明、完整。不超过200字。www.htexam.net第[14]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班2.“给定资料5”介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法。请概括王景治河后黄河安澜800年的主要原因。(10分)要求：简明扼要，条理清楚。不超过200字。（二）“给定资料3”介绍了密西西比河、亚马逊河、尼罗河等流域出现的生态危机以及各国政府的治理举措。请对这些材料进行归纳，并说明我国治理黄河可以从中受到哪些启示。(20分)要求：内容具体，表述清晰。不超过300字。（三）国家某部门拟编写一本以黄河为主题的宣传手册，作为对青少年进行爱国主义教育的材料。宣传手册由四个部分组成，依次为：“黄河之水天上来”“黄河与中华文明”“黄河的治理与开发”“黄河精神万古传”。请参考“给定资料”，分别列出每个部分的内容要点。(20分)要求：(1)切合主题；(2)全面、表述准确、有逻辑性；(3)本题作答不超过400字。（四）请参考“给定资料”，以弘扬黄河精神为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）要求：（1）中心论点明确，有思想高度；（2）内容充实，有说服力；（3）语言流畅，1000字左右。第三遍阅读：定位阅读，整合成文快速定位的方法：题目的关键词——材料的关键信息题目的主语——材料的论述对象题目的具体描述——材料中的关键词和关键句将前面找出的要点与题目进行比对，理顺答案要点之间的逻辑关系，并形成规范答案。（三）国家某部门拟编写一本以黄河为主题的宣传手册，作为对青少年进行爱国主义教育的材料。宣传手册由四个部分组成，依次为：“黄河之水天上来”“黄河与中华文明”“黄河的治理与开发”“黄河精神万古传”。请参考“给定资料”，分别列出每个部分的内容要点。(20分)要求：www.htexam.net第[15]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班(1)切合主题；(2)全面、表述准确、有逻辑性；(3)本题作答不超过400字。一、黄河之水天上来二、黄河与中华文明本章总结www.htexam.net第[16]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班第三章概括技巧提高第5讲概括技巧提高（1）常见问题1.应该如何准确判定概括题？2.解答概括题的技巧是什么？1.概括题的定义概括作答要求全面：涵盖全部信息。准确：用词中性规范。简明：表达简洁明了。流畅：行文清晰条理。2.概括题的常见类别（1）单一式概括——字数少，内容单一，要求不高；（2）复杂式概括——字数较多，涉及内容复杂，要求较高；解概括题的一般技巧www.htexam.net第[17]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班1.单一式概括（原因、问题等）练习题2009年北京社招：一、根据给定材料，概述我国酒后驾车现象屡禁不止的主要原因。要求：概括准确、语言简练，字数不超过200字。（100字）给定资料1.2008年，我国道路交通事故死亡人数为73484人，平均每小时就有8人丧命，从1998年开始，每年死于交通事故的行人超过2万人，约占总交通事故死亡人数的30%，而在城市，行人死亡www.htexam.net第[18]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班的比例高达50%左右。一些斑马线甚至变成了“死亡线”：2009年5月12日，杭州市一辆在市区道路上狂飙的三菱跑车撞飞一位正在过斑马线的浙江大学毕业生谭×；7月30日凌晨，兰州市一辆飞驰的黑色桑塔纳将下班回家途中正穿行斑马线的曹×撞飞后逃逸；8月15日，福州市一辆黑色轿车撞伤走在斑马线上的一男一女，事发后，肇事者的朋友竟称：“没事，这是小事情，无非给伤者一个补偿，能了就OK了嘛。”2.2008年我国因酒后驾驶就导致18374人死亡，76230人受伤，直接财产损失2.5025亿元。据北京市交通管理局最近发布的数量显示，在全市有人员死亡的交通事故中，酒后驾车所占比例高达17.3%，其中醉酒驾车共导致86人死亡。此外，本年一次死亡3人以上的重特大交通事故达11起，其中，醉酒驾车高达5起，酒后驾车为1起。酒后驾车已成为仅次于大货车的重特大事故发生的主要诱因。3.兰州一位白发苍苍的古稀老人，在其所住小区门前的斑马线上，手持砖块，在不到4小时之内怒砸14辆闯红灯的违章车。此事引起近八成的网友支持。支持者认为：虽然老人的行为从法律角度看是不合法的，但在道德层面上却是合情合理的。其实，近年来兰州市交警部门对维护斑马线的安全也做了不少工作，但仍难让市民满意。“大张旗鼓的整治行动大都一阵风，没有建立长效机制。”家住兰州的一位市民说。4.交通电子监控设备只能拍到违章车辆，不能清晰显示驾驶员相貌，一些违章驾驶员就出钱请有驾驶证却没有车或很少开车的人代为扣分。这些“代扣族”也没有损失，因为交通安全违法行为累积记分制度的记分周期为1年，共计12分，一年违章记分不满12分，第二年则自动归零，驾驶证可继续使用。据中国青年报社会调查中心对3061人进行的调查显示，72.9%的人表示身边存在交通违章代扣分现象，67%的人指出，代扣分现象的存在会纵容驾驶员无视交通法规，为交通安全埋下隐患，59.4%的人认为，该现象会助长“拿钱消灾”的社会风气。5.我国2004年5月1日颁布实施的《道路交通安全法》第九十一条对饮酒驾车、醉酒驾车的违法行为及其法律责任进行了明文规定，然而，近年来各地酒后驾驶导致的交通事故越来越多，引发社会舆论强烈关注。为此，公安部决定自2009年8月15日起，在全国开展为期两个月的专项行动，严厉整治酒后驾驶的交通违法行为，公安部强调，对酒后驾驶的处罚实行“四个一律”：对酒后驾驶机动车的，一律暂扣驾驶证3个月；对醉酒驾驶机动车的，一律拘留15日，暂扣驾驶证6个月；对一年内两次醉酒驾驶的，一律吊销驾驶证，两年内不得重新取得驾驶证，属营运驾驶员的，5年内不得驾驶营运车辆；法律法规规定有罚款处罚的，一律从重处罚。从8月15日到9月16日，一个月内，全国共查处酒后驾驶违法行为65397起，其中醉酒驾驶10711起，分别比去年同期上升了86%和91%；因酒后驾驶发生的交通事故仍达到320起，死亡118人。www.htexam.net第[19]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班有专家指出：一些地方的交通管理部门查处酒后驾驶具有集中性、阶段性、运动性特点，因此有的驾驶员就能通过关系了解到哪天查，在哪查，以逃避酒后驾车检查；即使有的“不幸”被“抓个正着”，也能想方设法通过找人说情来减轻或规避处罚。这种“打游击”的查处方式不可能杜绝酒后驾车的现象。6.2008年10月25日晚，济南市一位行人翻越护栏过马路时，遭到多辆汽车碾压，当场死亡。2009年7月12日海口市一名女大学生因为翻越护栏横穿六个车道，被交警拦下告知翻越护栏横穿马路属于交通违法需要接受处罚后，与交警发生口角，辱骂交警，抢夺交警摄像机准备砸在地上，同时还召来3名朋友与警方对峙，造成该路段严重堵塞。按照有关规定，交警对阻碍执行公务的行为做出了行政拘留5天的处罚并予执行。这是海南首个因为横穿马路被拘留的行人。7.2006年6月5日，北京历史上最大规模的公众参与公益环保活动——“为了首都多一个蓝天，每月少开一天车”活动启动，包括车友、学校、社区、企业、媒体还有环保部门参加，30万市民不开车，以绿色方式出行。2007年9月17日以“绿色出行、绿色交通、绿色奥运”为主题的首届北京市“公共交通周”及“无车日”活动启动，2008年6月23日北京市政府发布“致首都市民的一封信”，倡导并恳请市民积极选择“绿色出行”方式，践行“绿色奥运”承诺，以及“单双号”“每周少开一天车”等交通限行措施的实施，都得到了广大市民的大力支持和响应。北京市还广泛开展道路交通安全宣传教育系列活动，以便提高广大市民的交通安全法制意识和交通文明意识。例如：每年的交通安全宣传日，数万名首都交警、志愿者等走上街头，在全市各区县的数百个宣传站，向群众宣传普及交通安全知识；交通部门开展征集“温馨交通安全提示语”活动，激发群众参与交通管理的主动性；制发《小学生道路交通安全教育读本》，科学规范小学交通安全教育，等等。8.在挪威，任何驾驶员开车，被发现血液中酒精含量超过0.05%，一律关3个星期禁闭，初犯吊销驾照1年，5年内重犯者永远吊销驾照；在日本，驾驶员血液中酒精浓度超过0.05%时要判2年以下劳役，罚款5万日元，吊销驾驶执照，同时追究为饮酒驾驶员提供车辆的人、同乘者和供酒者的责任；在美国，酒后驾驶属于刑事犯罪，按照大多数州的法律，成年人体内酒精浓度超过0.08%，可以将其当场逮捕，轻则会被暂扣驾照和处以罚款，重则会被投入监狱和永久注销驾照；在法国，对酒后驾车要根据情节处以135-750欧元的罚款，驾照被扣6分。如分数全被扣除，将取缔驾照且6个月后重考，如醉酒驾车，将面临2-4年牢狱之灾和4500-9000欧元的罚款。在我国，驾驶员血液中的酒精含量大于或者等于0.2%、小于0.8%，属于酒后驾车，可处暂扣1个月以上3个月以下机动车驾驶证，并处200元以上500元以下罚款；酒精含量大于或者等于0.8%属于醉酒驾车，可处15日以下拘留和暂扣3个月以上6个月以下机动车驾驶证，并处500元以上www.htexam.net第[20]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班2000元以下罚款。相对上述国家，我国对酒后驾车的处罚要宽松一些。9.中国酒文化可追溯数千年，本来有“斗酒诗百篇”的意蕴，却渐渐演变成劝酒拼酒的不良酒风。现在酒桌上谈生意、联络感情流行的是：“感情浅，舔一舔；感情深，一口焖；感情铁，喝出血”，“会喝一两的喝二两，这样的朋友够豪爽！会喝二两的喝半斤，这样的同志够贴心！会喝半斤的喝一斤，这样的哥们最放心！”，“酒品如人品，不喝就是看不起人”。在这样的酒文化氛围下，酒后驾驶的“马路杀手”也就出现了，所以，要防止酒后驾车，必须根除酒文化。10.近年来，行人保护技术在汽车上得到了推广和发展，以降低碰撞时对行人的伤害。德国的一项研究表明：25%造成严重伤害的交通事故和60%引起死亡的交通事故都是因为车辆侧滑所致。如装配有电子稳定程序ESP的汽车，就能精确地干预制动方式，使车辆安全行驶在正确轨迹上并防止车辆侧滑。2001年以来，欧、美、日、韩等地区和国家就实施了严格的汽车碰撞行人保护标准，规定新车要安装行人保护装置。据欧洲交通安全委员会的专家估计，行人保护标准在欧盟范围内完全实施后，每年可挽救2000个生命，减少17000多个重伤人员。目前，我国在行人安全保护技术方面还没有相应标准，一些先进的行人保护技术因成本原因在新车中装配率还很低。11.前些年，交通行业专注于基础设施建设，而信息化发展一直不被重视。随着政府提倡信息化和工业化的融合，这个问题开始得到重视。近年来，在北京市交通建设、管理、运行中，信息技术的应用就越来越广泛。地面道路交通依靠交通流信息采集与处理系统、交通监测系统、交通控制系统，以及交通信息管理中心系统，统计分析客流、清分清算各条线路的费用；路网指挥调度中心系统，实现对乘客的指引和换乘；应急指挥系统，统一协调指挥，平衡各线之间的关系。正是这些技术手段的广泛应用保证了网络化运行之后交通安全、高效、均衡地运转。12.2009年3月20日国务院办公厅发布的《汽车产业调整和振兴规划》指出，我国即将启动节能和新能源汽车示范工程，由中央财政出资补贴，并支持在大中型城市示范推广混合动力汽车、燃料电池汽车、纯电动汽车等新能源汽车。这表明2009年成了新能源汽车元年，且预示着中国未来汽车产业的发展方向，更将颠覆中国人民汽车的价值取向。国内生产企业比亚迪、奇瑞、吉利、东风、长安、江淮等多家民族汽车品牌企业都在摩拳擦掌，争奇斗艳，一个百花齐放的绿色汽车时代正悄然走进人们的视野。此外，自2009年1月20日至12月31日，政府用税收优惠鼓励小排量汽车消费，对1.6升及以下排量乘用车按5%征收车辆购置税，使越来越多的人更愿意选择符合国家发展导向、节能减排的小型车。13.2008年7月上海市政规划院完成了首个区级非机动车交通网络规划研究，虹口区被列为该市首个非机动车网络骨架，这传递出重视设立自行车道、尊重自行车路权的积极信号。2009年8月广州市规划局公布了《广州市城市自然生态及历史文化特色区步行系统规划》，规划建成11条总长www.htexam.net第[21]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班约145公里的步行廊道。将自然生态景观、商业区域、近代革命遗址全部串联起来的步行生态绿廊，可以让市民和游客徒步观赏广州最重要的自然和历史文化景观。一座城市的伟大在于宏观世界的包容，让汽车和行人各得其所，既是对行人尊重，也是城市发展的重要内容。14.绿色出行是节约能源、提高能效、减少污染、有益健康、兼顾效率的出行方式，奥运会后，北京市提出了建设人文交通、科技交通和绿色交通的公交城市。北京市交通委员会有关负责人表示，城市交通不是只为机动车服务的，而是从根本上为出行的人服务的，是为各种出行方式服务的，更加绿色、环保的出行方式应该得到更多尊重和提倡，包括在时间和空间上的优先权，发展公共交通是破解城市交通拥堵困局的根本措施，尤其是要大力发展速度快、运量大、污染小、不堵车的轨道交通。到2015年，北京市19条、561公里地铁线网完成后，可将中心城市1/4约880万人次的交通出行量分流到地下，届时五环路内平均步行不超过1000米就可到达一个地铁车站。此外，目前北京正在轨道交通点和公交枢纽附近设置自行车租赁点，预计规模将在1000个左右，车辆达到5万辆以上。轨道交通、地面公交、小汽车、出租车、步行等多种出行方式的换乘将更加便捷。15.近年来，我国城市的步行和自行车出行比例正迅速下降，如自行车出行比例就正以年均2%-5%的比例下降。自行车是北京数量最为庞大的交通工具，然而骑车容易存车难。目前，自行车存放点的数量较之前几年已大大减少，而较大的正规存车点又不足以覆盖所有人流集中的地区。如东二环附近的一条胡同里，路边就停放着很多自行车。一位骑车人说，附近只有一个写字楼下有一个地下自行车停放点，里面太挤，存取麻烦，只好直接把车停在路边，办完事赶紧跑出来，就怕车丢了。一些城市的步行和自行车使用的道路空间也被挤压。有时道路两边的非机动车道俨然成了机动车停车场，来来往往的自行车几乎都被挤上了机动车道冒险骑行，而过往疾驰的汽车们在毫不减速的情况下，还不停地按喇叭来表达对自行车“入侵”影响他们行驶的不满。有的地段，甚至就没有非机动车道。有的十字路口，当绿灯亮起时，行人本应理直气壮地通行，而加速行驶的右拐机动车却把行人的路挡了个严严实实，等右拐弯车辆一辆一辆走完后，路口的红灯又“无情”地亮了起来，行人只能被夹在疾驶的车流中间提心吊胆地等待绿灯再次亮起，并默默祈祷接下来的右拐弯汽车能放自己先过去。材料一：事发后，肇事者的朋友竟称：“没事，这是小事情，无非给伤者一个补偿，赔了就OK了嘛。”——部分司机法律意识淡薄（尾句原则）材料三：大张旗鼓的整治行动大都一阵风，没有建立长效机制（引用百姓原话，尾句原则）材料四：监控设备不给力，扣分制形同虚设（现象为因，酒驾为果）材料五：查处酒驾“打游击”（引用专家原话）材料八：相对上述国家（挪威、日本、美国），我国对酒后驾车的处罚相对宽松一些（尾句原则）材料九：劝酒拼酒的不良酒风导致酒驾的“马路杀手”频现（现象为因，酒驾为果）www.htexam.net第[22]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班参考答案：目前我国酒后驾车的现象屡禁不止，究其原因主要有以下几个方面：第一，部分驾驶者交通意识淡薄，对酒后驾车的严重后果没有清醒认识；第二，电子监控设备无法清晰辨别驾驶者相貌，造成“扣分制”形同虚设；第三，与西方国家相比，我国对“落后”的酒精含量判定标准较宽松，处罚力度较轻；第四，劝酒拼酒的不良酒风使很多驾驶员被动醉驾；第五，交通整治工作存在阶段性、集中性、运动性等特点，未建立长效机制，容易导致驾驶员产生侥幸心理。目前我国酒后驾车屡禁不止，可以从政府和驾车人两方面找到原因。政府方面的原因主要有：交通整治工作存在阶段性、集中性、运动性等特点，未建立长效机制，容易导致驾驶员产生侥幸心理；电子监控设备无法清晰辨别驾驶者相貌，“扣分制”形同虚设；与西方国家相比，我国酒驾判定标准较宽松，处罚力度较轻。驾车人方面的原因主要有：部分驾驶者法律意识淡薄，对酒驾的严重性未清醒认识；劝酒拼酒的不良酒风使很多驾驶员被动醉驾。第6讲概括技巧提高（2）2010年国考地市级1．《渤海碧海行动计划》近期目标难以实现有多方面的原因。请依据“给定资料1”分别进行概括。（10分）要求：准确、全面。不超过200字。（100字）www.htexam.net第[23]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班1.海洋是人类家园的组成部分，为人类社会的发展提供了丰富而宝贵的资源。海洋资源包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水六大类。我国海域内，有......随着工业化、城市化的快速发展和人口数量的增长，全球海洋污染愈益严重。海洋污染的治理难度非常大，特别是像渤海这样的内海，海水封闭性强，自身交换能力差，一旦污染，它的自我更新周期至少需要15年。渤海素有我国“鱼仓”、“盐仓”和“海洋公园”的美誉，但近30年来污染加剧，情况堪忧。调查显示，1983年渤海鱼类有63种，2004年只有30种，带鱼、鳓鱼、真鲷、银鲳等几乎绝迹。2000年至2007年，渤海发展赤潮灾害87次，累计赤潮面积2.05万平方公里。2001年，国务院正式批准由国家环保总局、国家海洋局、交通部等有关部门和天津、河北、辽宁、山东四省市联合制定的《渤海碧海行动计划》（以下简称《碧海计划》），旨在促使渤海近岸海域海洋环境质量的改善，努力实现海洋生态环境良性循环。《碧海计划》总投资500多亿元，实现项目427个，主要包括城市污水处理、海上污染应急、海岸生态建设、船舶污染治理等内容。实施区域包括天津、河北、辽宁、山东辖区内的13个沿海城市和渤海海域，以每五年为一个阶段实施。近岸海域环境保护拟分阶段推进，分为近期、中期和远期目标。2001年至2005年要实现的近期目标是：渤海海域环境污染得到初步控制，生态破坏的趋势得到初步缓解。科学调查与监测结果证明，陆源污染对渤海威胁最大，入海河流流域周边的生活污水、工业废水、农药及化肥污染是三大陆源污染源；此外，船舶石油泄漏、海上石油开采和海水养殖中的添加剂也会对海洋造成严重污染。在近期治理阶段，为遏制陆源排污，做了大量工作，但我国四大海区中，渤海沿岸超标排放的入海排污口最多，比例高达90％以上。渤海沿岸有分属在三省一市的13个城市，渔、盐、农、航运、石油、旅游、工业等众多行业在渤海进行经济开发活动，海洋、环保、农业、交通等政府管理部门以及三省一市地方政府又各自具有相关的管理职能，因此，很难进行海陆一体化的综合治理。有人戏噱这是“群龙闹海”——“海洋部门不上岸，环保部门不下海，管排污的不管治理，管治理的管不了排污。”众多主体分享渤海的环境效益与经济效益，这就使渤海成为典型的“公地”，直接影响沿海地方政府治理的积极性，造成治理工作效率低下。《渤海计划》只是一个政策性文件，不具有法律强制性效应，执行过程中，难以借助法律手段实现管理体系、监测体系、投资体系、统计体系、评价体系的对接统一，这也直接影响了治理的效果。有关权威部门发布的2004年渤海环境质量公报显示：“污染范围比上年扩大......污染程度明显加重。近几年的连续监测结果显示，进入21世纪以后，渤海环境污染仍未得到有效控制，轻度、中度和严重污染海域的总面积呈上升趋势。”显然，《碧海计划》近期目标难以如期实现。但是很多专家也指出，不能否定实施《碧海计划》的积极意义，它毕竟为其后《渤海环境保护总体规划（2008－2020年）》的制定提供了可借鉴的经验教训。2008年11月，国务院批准了《渤海环境保护总体规划（2008－2020年）》。规划确定了加强重点环节和关键领域保护与防治，建立渤海污染与生态保护系统；面源点源治防联动，建立陆域污染源控制和综合治理系统；全面实施节水治污战略，建立流域水资源和水环境综合管理与整治系统等五大主要建设任务，体现了渤海环境保护任务的综合性、战略性与长期性，并强调在海洋开发过程中，全面推进节水、节能、节地、节材和综合利用，确保引进项目为低消耗、低排放、低污染和高效益的企业和产品，促进海洋环境的可持续利用。材料中的相关信息：特别是像渤海这样的内海，海水封闭性强，自身交换能力差渤海沿岸超标排放的入海排污口最多，比例高达90％以上政府管理部门以及三省一市地方政府又各自具有相关的管理职能，因此，很难进行海陆一www.htexam.net第[24]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班体化的综合治理渤海成为典型的“公地”，直接影响沿海地方政府治理的积极性《渤海计划》只是一个政策性文件，不具有法律强制性效应，执行过程中，难以借助法律手段实现管理体系、监测体系、投资体系、统计体系、评价体系的对接统一，这也直接影响了治理的效果参考答案：《渤海碧海行动计划》近期目标难以实现的原因大体有主观和客观两个部分。主观原因：各管理部门存在交叉真空，缺乏有效管理；各级地方相互推诿，职责权不清，没有有效机制加以协调；《渤海计划》只是一个政策性文件，不具有法律强制性效应，执行中难以借助法律手段予以支持。客观原因：渤海属于内海，无法与外界交换，自洁需要相当长时间，短期内难以达到效果；渤海污染源众多，污染情况严重，积重难返，污染问题无法短期解决。（198字）2.复杂式概括（字数要求多、内容复杂）（一）假定“给定资料1—6”是你在调查研究中获取的信息，请你依据这些资料归纳出一份情况汇报提纲，以供领导参阅。(20分)要求：分条归纳，内容全面，表述准确，逻辑清晰；不超过400字。（100字）（200字）www.htexam.net第[25]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班（300字）（400字）四句话梳理逻辑1．材料反映了……问题2．这个问题主要表现在：...3．造成这些问题的主要原因是...4．解决这些问题的措施主要有...可以采用“主旨句+关键词”答题法“逻辑清晰”则要求答题框架要按照汇报的几个部分进行排列。即：1、问题概述；2、影响；3、原因；4对策。1.2011年2月，科技部发布通告，经调查核实，2005年国家科学技术进步奖二等奖获奖项目“涡旋压缩机设计制造关键技术研究及系列产品开发”的推荐材料中存在代表著作严重抄袭和经济效益www.htexam.net第[26]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班数据不实的问题。经国家科学技术奖励委员会审核同意，并经国务院批准，决定撤销西安交通大学原教授、博士生导师李某等2005年所获国家科学技术进步奖二等奖，收回奖励证书，追回奖金。李某被西安交通大学解除教师聘用合同。这是中国首例因学术造假被撤销的国家科学技术进步奖获奖项目。2006年以来，包括清华大学、同济大学、上海交通大学在内的一些高校接连身陷“造假门”事件，使这些国内顶尖高等学府遭遇到信任危机。清华大学医学院某院长助理，因在个人履历、学术成果材料中把他人论文作为自己的成绩，涉嫌学术造假，被撤销教授职务。上海同济大学生命科学院某院长，因申报评奖材料中将他人论文列入自己成果清单，被免去同济大学生命科学院院长职务，相继又被免除教授资格，终止聘用合同。上海交通大学微电子学院某院长，因“汉芯”系列芯片造假骗取国家上亿元经费，被撤销学院院长职务，教授聘用合同也被解除。据调查，该院长负责的汉芯团队所研制的成果，其实结构简单，并不能单独实现指纹识别和MP3播放等复杂演示功能。韩国胚胎干细胞研究带头人黄禹锡科研组发表在美国《科学》杂志上的论文被韩国首尔大学调查委员会认定为有意造假，首尔大学解除了他的教授职务，韩国政府也取消了授予他的“最高科学家”称号；检察部门以诈骗、侵吞研究经费和非法买卖卵子等罪名向黄禹锡提出指控，首尔高等法院判处其有期徒刑1年6个月，缓刑2年。王某在上世纪90年代就获得了杰出青年基金，被公认为最能不顾其他杂事只管埋头做科研的年轻数学家。因为要做意义非常重大的课题，这位年轻的数学家没有发表一篇论文，但当杰出青年基金三年到期验收的时候，因为论文数量不够，很难通过。最后，迫于验收的压力，他把本可以发表的长达100多页的关于他三年里所做的那项杰出研究的论文生生拆成了五篇来发表，就为了能凑够论文数量以通过验收。有权威机构公布了一项调查，在接受调查的180位博士学位获得者中，60%的人承认他们曾经花钱在学术刊物上发表论文，相当比例的人承认曾抄袭过其他学者的成果。2.某报刊记者小S，就最近几年我国学术浮躁，采访了一位教育界的评论家刘某。刘某说：“近年来我国学术浮躁事件曝光日益频繁，民众对学术浮躁的质疑、举报和批评之声日益激烈。”刘某认为目前学术浮躁多样化，他举例说：“请人代劳抄袭造假是中国大专院校流行的学术造假手段。大专院校的领导干部工作繁忙，自然就请人代劳。老师请大学生代劳抄袭，成为各科专业老师教授使用廉价劳动力的潜规则。在学校里大学生曾经帮助主管老师撰写各种各样的论文现象也时有发生。”刘某还说，拼凑编辑造假也是当今最常用的手段。一篇用拼凑编辑手段造假完成的文章或者著作表面www.htexam.net第[27]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班看上去非常完整，也非常有条理，有数据案例，还有历史名人的经典思想观点佐证，文笔文法基本上也没有大的错误。可是仔细阅读研究就可以清楚发现，作者根本没有自己创新的思想观点，所有看上去比较重要的思想观点不是引用历史名人的，就是抄袭民间大众的。刘某告诉记者小S，几年前有一位回国朋友揭露，曾经在中国畅销的欧美名家撰写的经营管理著作，绝大部分都是中国编辑出版机构杜撰的造假书籍，连所谓欧美名家姓名履历、大学研究机构名称都是假的。在今年的全国政协会议上，记者小S听到委员们最多的发言就是：目前，学术界浮躁虚假之风盛行，泡沫论文、虚假奖项等现象泛滥，许多科技工作者不能够脚踏实地地开展工作，浮躁虚假之风已经成为阻碍科技创新、建设创新型国家的最大绊脚石。有专家学者认为，近年来出现的学位论文抄袭事件，共同的原因是在平时培养中老师对学生的指导很少，在审阅学生的论文时，导师放宽要求，甚至有的老师根本就没认真审阅。某大学副校长朱教授在接受采访时也指出，导师不仅要在知识传授和方法训练上指导学生，承担“传道、授业、解惑”的责任；同时，也应加强对学生的道德引导，帮助学生提高诚信素质、学术品德。某省人大代表、医学院研究生处处长赵某分析，现在的职称评定体制存在问题，很多行业评聘都要论文，这就给造假“行业”的存在提供了土壤。目前造假团伙已成行成市，只要愿意出钱，可以包写论文，还可以包发表，不同级别的杂志都可以，只要你愿意出钱。他建议，政府应严厉打击学术造假背后的“造假产业”。某省人大代表、大学校长胡某也表示，对学术造假，法律上很难界定，国内也曾有几例因学术造假告到法院的，但论文毕竟不是专利，怎么算造假不好说，也没对他人造成直接的危害，最终都不了了之。业内人士指出，目前我国每年发表的科研论文是越来越多，而且是越来越长；书越出越多，而且越来越厚；但在重要科技领域具有开拓性和原创性的成果却很少很少；科研在低水平重复的现象大量存在。3.前不久，湖南岳阳市人民政府宣布，经过当地有关部门两个多月的奋战，成功破获一起涉及福建、湖南、浙江三省的瘦肉精生产、销售案件。与以往类似事件不同的是，这次竟从饲料中检测出以前从未出现过的苯乙醇胺A。同时，从浙江大学教授邹某处查获含苯乙醇胺A的饲料1500公斤，并对其实施刑事拘留。www.htexam.net第[28]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班如果说此前的瘦肉精等食品安全事件，抓抓利欲熏心的销售商家源头，问责一下管理不严的监管部门，尚算一种对食品安全的把控。可此次冒头的新型瘦肉精事件背后，竟赫然站着个浙大教授，这让对科学怀着无比景仰之情的公众情何以堪?原来这些严重损伤公共利益与公众生命安全的食品安全事件，竟与专家学者有重要的瓜葛。这些“天才的发明”让人叩问，究竟是什么让学术界人士堕落如斯?浙大教授在这起瘦肉精事件中扮演的角色，仔细分析，不难想象。国内一些学者却因为课题经费、职称、地位、技术转让费等利益诱惑，集体屏蔽瘦肉精负面信息，最终造成后期一系列瘦肉精事件。长期以来，科研人员与利益靠得太近，又缺少相关规范制约。科研精神最核心的理念理应是公共精神与社会责任。倘若科学研究无视公共道德，藐视法律与科学伦理，则不仅会对社会造成可怕的伤害，更会让科学工作者个体陷入道德与法律的挞伐漩涡。有鉴于此，浙大教授涉案瘦肉精事件，理应成为学术界反思科学道德现状的契机，不仅需要建立详细的规范与细则来规范科研，更要让食品监管深入科研领域，让科研走在合乎道德伦理与法律的轨道上。4.有学者指出，最近十几年，中国的大学教育取得了不小的进展，但普遍存在着急功近利的倾向。高校扩招本来是为了通过普及高等教育来提高民族的竞争力，但片面追求规模和数量增长、急于求成的扩招是一种高等教育的“虚胖”，各高校的软硬件配套设施根本无法满足突然拥进校园的膨胀数倍的莘莘学子的需要。扩招使师资大量缺乏，高校不得不以降低招聘“门槛”来充实教师队伍。一些大学教授把赚钱当做正业，而把教学和科研当做副业。另外，学校把学术成果作为了评价教师职业能力的绝对标准，教师如果在2—3年内没有发表文章或者申请到课题，便要被解聘或者降级。这导致许多教师不潜心研究，而是抄袭他人论文予以发表；有的则在别人的研究成果中挂个名；有的则出钱请别人写文章在国内外报刊上发表；有的靠胡拼乱凑，学术垃圾成批从这些人手中生产出来。某报曾经对当今大学生的学习情况开展了一次专门的调查，在采访中记者发现，求职仿佛已经成为大学生的首要任务，而学业似乎沦为副业。目前很多高校的专业课出勤率很低，而学生们对此早就习以为常。一位大四学生说：“我们可不是去玩儿，好多人都是参加实习或是找工作去了，老师也都是支持的。说实话，现在学费这么贵，上大学还不就是为了找工作，这些专业课可以不上，找工作才最重要。”在谈到毕业论文时，另一位大四学生告诉记者，自己正忙着面试、实习，刚“东拼西凑”了一篇开题报告，“论文到下学期再说吧，写论文不仅对找工作没有帮助，还要花费不少精力，www.htexam.net第[29]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班我看不少学长一周就能搞定论文，这已经算认真的了。”大学生小王告诉记者，“对做学问、搞研究我一点没有需求感，考试嘛，‘60分万岁’，平时自己拿谈恋爱来消磨时光。”5.“为什么我们的学校总是培养不出杰出人才?”这就是著名的“钱学森之问”。“钱学森之问”是关于中国教育事业发展的一道艰深命题，需要整个教育界乃至社会各界共同破解。从1977年国家恢复高考至今，中国教育取得了历史性的进步，为改革开放、国家建设培养了大批建设者。但放眼当下中国教育界，的确如钱老所发的感慨：“回过头来看，这么多年培养的学生，还没有哪一个的学术成就能跟民国时期培养的大师相比!”由“钱学森之问”，以及建设世界一流大学的目标与当前高校教育质量日趋下降的矛盾，还有当前存在的学术造假等教育界乱象，我们不难看出，无法培养出创造型、发明型杰出人才已成为一大社会难题，制约着中国的发展。吉林大学、山东大学等学校校长为给学术更大自由而主动退出学术委员会，教授治校、高校去行政化已在社会上引起了广泛讨论。中国科技大学前校长，现任南方科技大学首任校长的教育家朱清时，在2009年接受凤凰网访谈时说：“未来十年应该是中国教育改革的十年，去除行政化、让教授治校、恢复学术至上是中国大学的必由之路。”2010年6月张清杰任武汉理工大学校长，他在就职演讲中表示要营造学校“学术至上”的浓厚氛围。2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》提出，“探索教授治学的有效途径，充分发挥教授在教学、学术研究和学校管理中的作用。”这也说明了从国家到学者对学术自由、教授治校的思索。6.2004年中国科学院完成《我国科学道德与学风问题基本分析和建议》，对中国科学界许多违背科学道德规范，败坏学风的学术不端行为，道德失范及学风浮躁现象进行全面评估。2007年1月16日，中国科协七届三次常委会审议通过《科技工作者科学道德规范(试行)》，第三章列述了各种“造假、抄袭、剽窃和其他违背科学与共同体惯例”的“学术不端行为”。2010年10月31日，第十二届中国科协年会科学道德论坛在福州举行，中外专家学者就科技团体在科学道德规范建设中的引导作用，学术不端行为的源头治理，提升学术机构科学道德和诚信的办法等展开了讨论和交流。7.2011年5月28日，温家宝总理在中国科协第八次全国代表大会上强调，解放思想、实事求是、崇尚理性、勇于探索、追求真理，这是科学技术与生俱来的禀性，也是科学精神的实质。科技不仅是知识和技能，更是一种文化、一种精神。一个具有科学精神的民族，才是真正有生机、有希望的民族。要努力提高全民族科学素质，要大力加强科学普及工作，传播科学思想，弘扬科学精神。他希望广大科技工作者要抓住机遇，顽强拼搏，为我国科技发展和现代化建设作出更大贡献。www.htexam.net第[30]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班8.2011年1月26日，由我国热心科普事业的两院院士和科普专家学者共同评出的2010年全国十大科普事件在京揭晓，“张悟本事件”上榜。张悟本本为纺织厂下岗职工，由于有人“包装”“炒作”，其出版的《把吃出来的病吃回去》销售火爆，而被称为“养生食疗专家”。2010年2月湖南卫视《百科全说》为他做了专题节目后，其知名度更是迅速蹿升。2010年5月有媒体报道其学历有造假嫌疑，他大讲特讲“绿豆煮水喝能治近视、糖尿病、高血压，还能治肿瘤”“长条茄子可以吸油、降血脂，还能治肿瘤”，此种食疗理念也遭到质疑。5月26日，张悟本煞有介事地在北京召开新闻发布会回应媒体质疑。但不久，经媒体和相关单位调查证实，张悟本所称出身于中医世家，父亲张宝杨是党和国家领导人的保健医生，他曾就读于北京医科大学临床医学系、北京师范大学中医药专业，担任中华中医药学会健康分会理事、中国中医科学院中医药科技合作中心研究员，并是卫生部首批营养专家，等等，均系子虚乌有。就是这样一位伪专家，用他的伪科学，把“悟本堂”变成了一些人心目中的神仙台，找他看病的人趋之若鹜。据《成都商报》报道，有人因按张悟本的方子喝绿豆汤导致胃病、痛经。还有网友发帖称，他花2000元找张悟本看病，开的方子是绿豆汤和冬瓜汁，用了不但没有好的效果，倒添了不少毛病。张悟本的神医骗局被拆穿，其“行医”场所悟本堂也很快被拆除，一个靠着绿豆汤、白萝卜、长茄子“理论”忽悠民众的假专家，终于无法再混迹江湖了。包括张悟本在内，一些所谓“神医”“养生明星”的发迹，固然与其本人骗术高超、媒体包装炒作推波助澜以及政府部门监管不力有关。但是，他们之所以能受到群众如此的追捧，从另一侧面反映了群众对普及养生保健知识的需求。随着生活水平的提高，人们对健康养生方面的信息越来越关注。我们周围有许多货真价实的医学专家，他们在理论素养、临床经验方面都有上乘水准，也出了不少论著。但是，他们往往忙于教学、诊疗、写论文、做研究，活动范围仅限于学术圈，没有将学术知识转化为群众需要的、通俗易懂的养生常识，或者说这种转化的力度还不够。所以，假神医才占有了市场。浙江的姚某曾经是张悟本的粉丝，作为一个平民，他曾被张悟本的理论深深吸引，他曾试着生吃冬瓜汁，晚上不吃荤，还动员别人也跟着做，“我现在为自己的无知愚昧感到惭愧”。不过，他又继续发问：“张悟本出事了，每个人都恨不得踏上一脚。但他走红时，那些高贵的脚在哪里呢?”如果专家和有关部门能更早更及时地戳穿张悟本“假神医真骗子”的嘴脸，那么受蒙骗的公众应该会少得多。中国科普研究所专家H表示：“科学界若不能及时有效地发出自己的声音，理性引导公众，一方面很容易造成谣言四布、恐慌蔓延的恶性后果，也会造成科学家公信力的丧失。”www.htexam.net第[31]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班9.2010年11月25日，中国科协召开新闻发布会，对第八次中国公民科学素养调查结果进行发布。调查结果显示，2010年，我国具备基本科学素养的公民比例为3.27％，相当于日本(1991年为3％)、加拿大(1989年为4％)和欧盟(1992年为5％)等主要发达国家和地区在20世纪80年代末的水平。公民的科学素养水平从三个方面进行测度：公民了解必要的科学知识，掌握基本的科学方法，崇尚科学精神的程度。一个被调查者只有同时通过以上三个方面的测度，才被认定为具备基本的科学素养。在三个测量维度中，“公民了解必要的科学知识”与国外的差距较大。以国际通用的科学知识测试题的平均正确率来看，2008年美国的水平为64%，2010年中国的水平仅为41%。在“掌握基本的科学方法”上，我国公民的科学素养提升缓慢。而对于“崇尚科学精神的程度”这个维度，国际上没有统一的题目和标准可供对比。随着人们对自身健康的日渐关注，近年来“养生热”持续升温，已形成巨大产业。中国青年报社会调查中心联合北京益派市场咨询公司进行的一项调查显示(2704人参与)，82.9%的人明确表示自己需要养生。调查中，40.8%的人表示自己的养生知识主要来源于“专家”，来源于网络、电视等大众媒体的人更是超过半数。一直以来国家都很重视科学，科学几乎成了最终的价值判断标准。如果说某事科学，就意味着一路顺风，绝对正确而且靠谱，反之，就是垃圾。但奇怪的是，到今天，一些民众不仅没有具备起码的日常科学理性，连常识都没有。科学常识，早就被丢在了十万八千里之外，不信科学，信邪说，越邪越信。一些缺乏科学修养和理性判断的媒体工作者热衷于用“神秘现象”“一夜成名”等传奇性娱乐性的“新闻”来吸引公众眼球。从无中生有的“水变油”，到夸大其词的“基因皇后”；从肆意炒作的“纳米”，到遍地开花的“国内首创”“国际一流”，这类与科学精神相悖的不正常现象，都曾被新闻媒体，包括在全国具有相当权威性和影响力的媒体“充分肯定”，大唱赞歌。正如萨根在《魔鬼出没的世界》中所指出：“落后的科学普及所放弃的发展空间，很快就会被伪科学所占领。”材料1主要涉及国内外学术造假、学术抄袭等现象频发发生；材料2进一步剖析当前的学术浮躁现象和问题的成因；材料3浙大教授“瘦肉精事件”所反映出的科学伦理与学者违法牟利问题；材料4讲述当前大学教育发展的急功近利现象及随之而来的学术要求降低、大学生缺乏研究、轻视学业问题；材料5“钱学森之问”带给我们的思考：学术自由等；材料6学术团体对当前的“学术不端行为，道德失范及学风浮躁”进行了专门的研究与探讨；材料7温总理讲话，说明了科学精神的实质，提出了希望；www.htexam.net第[32]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班材料8对“张悟本事件”做了简要的介绍与分析；材料9主要涉及“公民的科学素养水平”问题材料1：学术造假、抄袭、剽窃现象。材料2：学术浮躁、请人代写、拼凑、“抄袭民间大众”（用较为规范的语言表述为“引用不规范”）、缺乏创新、泡沫论文、科研在低水平重复现象大量存在。材料3：技术造假涉及食品安全领域。影响对于影响，很典型的一句话：“浮躁虚假之风已经严重地侵蚀了整个科技界，更成为阻碍科技创新、建设创新型国家的最大绊脚石。”（材料2第3段最后一句），可以找到影响的描述。对于影响的概述，无需分条阐述。原因材料4：从逻辑上可以判断，多为原因的描述。关联词“因为”（材料3第3段第2行），可以找到原因。对策材料5、材料6，主要阐述对策。其中，还可以由关联词：“应”（材料2第5段最后一行）、“需要”（材料3第4段第五行）找到对策建议。参考答案关于当前学术问题的情况汇报（1分结构分）材料主要反映了如下问题：1、学术腐败严重。抄袭、剽窃、造假、请人代写等现象普遍存在。（2分）2、学风浮躁。论文泡沫多，拼凑严重，缺乏创新性，科研水平低，重复率高，引用材料不规范。（2分）3、造假涉及范围广。造假涉及电子、数学、食品、出版等各个领域。（1分）造成的影响：这些问题败坏学术风气，降低了学者公信力，有碍学术进步，不利于人才培养，浪费国家科研经费。（2分）导致问题产生的原因：1.利益驱使。论文关系到职称、地位、名气、经费等多重利益；（2分）2.评价机制不健全。评价内容单一，论文、课题作为唯一的评定标准。评定标准只重数量，忽视质量；（2分）3.监管缺位。法律对学术造假界定不明，对“造假产业”的打击不够；（2分）4.科研精神缺失。公共道德低下、社会责任感不高。（2分）5.高校扩招导致软硬件设施不完善，教师水平低，学生就业压力大；（1分）针对上述情况，有关人士建议：1.恢复学术至上，保障学术自由，推动高校去行政化和教授治校；（1分）2.完善学术规范和评估机制，发挥科技团体的在学术道德建设中主导作用，强化其内部自律。（2分）本讲总结www.htexam.net第[33]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班1．材料反映了……问题/反映的主要问题是……/说明了一个重要现象：2．这个问题主要表现在：/这些问题主要体现为：/这个问题主要有以下几个表现：3．造成这些问题的主要原因是：/主要是以下问题导致了这些现象的发生：/造成这个问题的原因是多方面的：/这些问题对国家/社会造成了……影响。4．党和政府/各级政府/相关部门应该采取相应措施及时克服这些问题：/对这些问题的防治应该是多方面的：/必须采取有效措施防止类似问题再度发生。第四章分析技巧提高第7讲分析技巧提高（1）常见问题1.为什么要考分析题？2.分析题的类别有哪些？3.有没有快速的解题技巧？分析与综合分析——解构问题；综合——把问题组合成体系综合分析能力要求考生对资料全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。找出问题根源（原因）及改进措施www.htexam.net第[34]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班赋分原则：按点给分（范本式）基本分类：分析原因：分析本质原因分析词句：分析词语或句段含义。分析观点：分析观点或态度；分析现象：分析现象或事件（多是负面的）。分析关系：分析概念（要素）间的关系。分析作答要求鲜明：观点态度明确。恰当：分析辩证合理。简明：表达简洁明了。流畅：行文清晰条理。第8讲分析技巧提高（2）分析原因：先圈点画线，再多角度展开分析常见的原因多角度例如：请思考当前……问题产生的原因？www.htexam.net第[35]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班【2010年4-25联考】“给定资料1”里说“连健康都算不上”指的是什么问题？问题存在的原因是什么？(10分)要求：全面、准确，有条理，不超过100字。（100字）1．某市居民对几年前的一场暴雨记忆犹新。那天是周六，市民们如往常的周末一样逛街、聚会、休闲。张艺谋大片《十面埋伏》的首映式正在这天举行，大批倒票的“黄牛”憋足了劲要大赚一笔。然而，突如其来的一场暴雨让所有在外边的人狼狈不堪。那天下午16时左右，天空突然电闪雷鸣，顷刻之间降下瓢泼大雨，不到两个小时的降雨让全市交通陷入瘫痪，立交桥下积水深达2米，公交车、小汽车变成了船。类似的事件，在全国很多城市都曾出现过。市政建设与城市改造不同步的现象至今依然是个不小的问题。有专家表示，以应有功能来衡量，我国大多数城市的市政公用事业连“健康”都算不上。截至2009年4月，中央的4万亿元投资已经带动了地方30多万亿元的投资。从4万亿到30多万亿，这些保经济增长的投资都流向了哪些领域？资料显示，铁路、公路、航空、能源等基础设施以及医改、住房保障等民生工程都是投资的主要流向。例如某市新增投资60亿元，主要用于轨道交通、中小企业和农业，其中20亿元用于高铁的征地拆迁。某省拨付90亿元资金，主要用于保障性住房、农村民生和基础设施、重大基础设施建设等。某省组织了3300亿元投资，主要投向千亿基础网络工程、千亿产业提升工程和千亿惠民工程。其中惠民工程主要指配备教育、医疗、文化、体育等基本服务设施。但有专家指出，各地似乎都缺少了对城市公用事业的关注，而中国仍处在市政设施相对不足且市政设施需求迅速增长的阶段。尽管投资中有用于城市公用事业的部分，但比例很小、规模不大，尚不足以体现城市公用事业对经济增长的重要拉动作用。这位长期研究城市公用事业的专家说，城市公用事业具有先导性、基础性、公益性，需要得到更多关注。市政公用事业包括城市供水、集中供热、垃圾处理、市政道桥、公共交通、园林绿化、污水处理、管道燃气八个方面的市政设施建设。在城市基础设施中，城市公用事业是重要的组成部分，也是国民经济中的重要一环。改革开放初期，讲招商引资、发展经济，讲得比较多的是改善投资环境，路桥、通讯、水、电、www.htexam.net第[36]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班气、热等设施有了，投资者就愿意去投资，没有就没有人愿意去投资。市政公用事业对经济发展具有先导、基础的作用。作为城市社会经济活动载体的城市基础设施建设，日益受到人们的重视。建设并管理好城市市政公用设施，引导人们自觉爱护、维护这些设施，对促进城市经济稳定健康发展，对城市功能、质量的提高和城市现代化建设具有特别重要的意义。参考答案：“连健康都算不上”：市政建设与城市改造不同步，公用事业供给严重滞后社会需求，市政设施功能难以满足城市化的需要。原因：市政设施需求增长迅速，地方资金投入不足，融资渠道单一，政策法规及管理不配套。（关注不够、维护意识不强等也可以酌情给分）分析观点或现象基本思路：辩证认识“是什么——为什么——怎么办”首先：概述观点（或现象）。其次：分析其合理性。再次：指出其局限性。最后：对策提升，凸显题目要求。【2009年国考】“给定资料11”提出了解决我国粮食问题的对策，认为提高粮食价格是关键之策，不必担忧对低收入人群的影响。他的这种观点有没有道理，为什么?请谈谈你的见解。（20分）要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过400字。（100字）www.htexam.net第[37]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班（200字）（300字）（400字）11.今年9月胡锦涛同志前往河南考察后，网上有作者发表了一篇谈粮价的文章。其中提出如下政策建议：要鼓励粮食生产，基本的政策取向是提高粮价和补贴，降低农资成本。但种粮补贴受制于财政状况，不可能无限扩大。所以，粮价才是粮食政策的关键。对于增加农民收入而言，粮价上涨比增加补贴要实惠有效。按2007年的粮食产量，中央财政1028亿元的种粮补贴摊到每公斤上为0.2元。也就是说，粮价每公斤再上涨两毛，农民兄弟就能把从中央财政获得的种粮补贴挣回来。这两毛钱的涨幅，按2006年城镇居民人均消费75.92公斤粮食来算，人均支出仅增加15.2元。如果每公斤涨五毛呢，那么就可以增加农民收入2570亿元，而这换成财政补贴可能需要好几年才能实现。因此，只要粮价上去了，农资价格涨一点没关系，补贴低一点也没关系。我们现在之所以不敢大幅提高粮价，是担忧粮价上涨影响低收入人群，其实这种担忧是不必要的。因为农民基本上不需要买粮，完全可以种粮来满足自己吃的需要。因此，真正受粮价上涨影响的是城镇居民，尤其是城镇居民中的低收入者。但这种影响完全可以通过补贴来避免，而且这种补www.htexam.net第[38]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班贴，要远比种粮补贴少。我们可以测算一下，2006年城镇居民低收入户的人均粮食消费为78公斤，按占城镇人口比例20％计，为11541万人。假设粮食价格每公斤上涨0.2元，那么低收入人群每人增加粮食消费15.6元，如果这部分钱全部由财政来补贴，仅需18亿元，远远低于1028亿元的种粮补贴。即使财政给所有国人都补贴，上涨0.2元，也仅需支出200亿元，还是要比种粮补贴节约。粮价上涨的受损者，一是政府。因补贴低入人群而支付财政资金，但前面算过，规模不大，政府完全可以承受；另外的受损者则是城镇居民中的中、高收入人群。但这部分支出对他们的消费总支出来讲并不大，相信不会产生重大影响。农村支持城市那么多年了，现在确实该城市反哺农村了，提高粮价其实是效应最直接的一个反哺政策。因此，在当前的政府框架中，提高粮价是关键之策、点睛之笔。其他材料相关内容：材料中Z先生明确指出：有关部门解决好粮价问题的根本方法是要想法设法提高农民种田的积极性。一方面要提高农民的种田补贴，另一方面要通过技术手段调控好农业物资价格。Z先生代表的国家粮食局，是我国主管粮食问题的最高行政机关，这里指定的政策肯定不会错。把握住这一点，问题就好回答了。今年9月8日至10日，胡锦涛同志前往河南焦作市农村考察粮食生产，在玉米丰产示范田，询问乡亲们对国家惠农政策有什么要求。一位村民答，希望粮食价格提一点，政府补助多一点。总书记表示一定把这些意见带回去。他指出，发展粮食生产，一靠政策，二靠科技。在温县农科所，总书记勉励科技人员为粮食高产稳产进一步发挥作用。在焦作市隆丰粮食储备有限公司，总书记要求有关部门进一步把储备粮食管好。参考答案：这一点有一定道理，但也存在很大的局限性。首先，可以肯定的是提高粮价可增加农民收入，调动农民种粮积极性，能更好地发展粮食生产，但粮价不是粮食政策的关键。因为在我国粮价的高低是由市场决定的，政府不能违反市场规律强制提高粮价。其次，提高粮价，实现城市反哺农村有一定的道理，但却不能忽视对低收入人群的影响。粮价提高，势必带动其他相关重要物资涨价，甚至引发成本推动型的通货膨胀。只是对城镇低收入人群进行补贴，远不能抵消粮价上涨给低收入人群带来的影响。另外，农民也并不是完全的不买粮。总的来说，将提高粮价作为解决粮食问题的对策并不可行。在充分考虑低收入人群生活的情况下，适当提高粮价只可以作为促进粮食生产的一种手段。发展粮食生产，一是要靠政策，不断提高农民种田补贴；二是要靠科技，调控好农资价格。【343字】第9讲分析技巧提高（3）分析词句首先：回归材料，准确定位。其次：圈点画线，概括表现。最后：合理引申，分析实质。词句分析答案结构总括句+表面特征+内在实质（一）认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。(20分)www.htexam.net第[39]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班1.“给定资料4”写道：“黄河健康生命的主要表现形式就是‘三善’，即：‘善淤、善决、善徙’，这是一个为几千年历史所反复证明的基本事实。”请结合对这句话的理解，谈谈对黄河自身规律的认识。(10分)要求：简明、完整。不超过200字。（100字）（200字）1.黄河地理特征、黄河与中华文明2.黄河开发治理所取得的成就与存在的问题3.美国、巴西、埃及政府治理河水污染举措4.黄河规律与新中国几位领导人治理观念5.王景治黄的案例6.治黄的困局7.专家学者对于黄河治理与开发的意见和观点4.“维持黄河的健康生命”是被广泛宣传的一句口号。黄河的健康标准是什么呢？通常说法有四条，即：堤防不决口，河道不断流，水质不超标，河床不抬高。初闻此话，似觉有理。但实际上这不能算作黄河自身的健康标准。从黄河的发育史上可知，在有人类之前的许多年，黄河曾是互相之间并不连通的四段，最下面的一段为三门峡所阻隔未能入海，那时它是一条内陆河，而此时黄河的生命非常健康，正处于它的蓬勃发育时期。在有了人类之后，黄河是三年两决口，百年一改道。因此，若舍掉人类存续与黄河的相互关系，单就黄河本身而言，黄河健康生命的主要表现形式就是“三善”，即：“善淤、善决、善徙”，这是一个为几千年历史所反复证明的基本事实。否则，也就不www.htexam.net第[40]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班会有25万平方公里的华北大平原，而这恰是几亿中国人安身立命的根本。自1946年黄河水利委员会指导治黄以来，黄河伏秋大汛没有决口，可谓“三年安澜”；其后几十年固堤防洪成了治黄的主要手段，成绩很大，但代价也很大，其结果是黄河河床不断淤高，这为未来埋下了很大隐患。毛泽东同志历来重视水利建设，治理黄河更是他牵肠挂肚的一件大事。1952年10月，毛泽东第一次出京视察的地方就是黄河。他不无忧虑地问：“黄河涨上天怎么办?”毛泽东在水面比开封城高出三四米的黄河柳园口，感慨地说：“这就是悬河啊。”毛泽东接着指出：“南方水多，北方水少，借一点来是可以的。”南水北调这个雄伟的战略构想就这样被提出来了。毛泽东视黄河为“中华民族的象征”，他敬畏黄河，审慎思考着黄河的开发与治理，他没有留下“根治”之类的豪言壮语。在视察时只是殷殷嘱咐有关方面负责同志：“你们要把黄河的事情办好。”1953年2月，毛泽东在外出视察的专列上就三门峡水库建设的时间、库区移民问题、黄河中上游的水土保持以及南水北调等问题与负责水利工作的有关领导进行了探讨。1954年冬，毛泽东在郑州火车站的专列上专门听取了治黄工作的汇报，并着重谈了水土保持和治理规划问题。1955年6月，毛泽东又听取了河南省委有关治黄工作的汇报。1959年，毛泽东在济南泺口又一次视察了黄河，并说了一句意味深长的话：“人说不到黄河心不死，我是到了黄河也不死心。”邓小平同志十分重视黄河在我国社会主义现代化建设进程中的重要地位，对于黄河建设给予了亲切的关怀和支持。1980年7月23日，他来到花园口视察黄河大堤，询问黄河的汛期流量和防洪措施，在黄河主航道旁，仔细观察了黄河主流的流量，就防止泥沙淤积的问题与有关同志交换意见，他感慨地说：“维持黄河的现状，仍有相当大一部分地区和人口在特大洪水出现时有危险，因此，还是要搞小浪底水库，解决黄河中下游的汛期防洪问题。”1999年6月21日，江泽民同志在郑州主持召开黄河治理开发工作座谈会，他在讲话中指出，进一步把黄河的事情办好，让古老的黄河焕发青春，更好地为中华民族造福。在全国人民隆重纪念中国共产党领导人民治理黄河60周年之际，胡锦涛同志强调指出，黄河是中华民族的母亲河，黄河治理事关我国现代化建设全局。60年来，人民治理黄河事业成就辉煌，但黄河的治理开发仍然任重道远，必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，加强统一管理和统一调度，进一步把黄河的事情办好，让黄河更好地造福中华民族。题目解读：本题要求“结合对这句话的理解”，“谈谈对黄河自身规律的认识”，所以首先要对“三善”进行一定的具体展开，注意把材料中内容进行归纳集中，具体说明三善的具体涵义。由于是谈认识，可以进行些适当的引申。最后再合起来，简明扼要地点出黄河自身规律和其健康生命的关系。www.htexam.net第[41]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班参考答案1：黄河自身规律主要体现在三善上，“善淤”指黄河由于流域地质地貌、生态破坏等原因致使携带泥沙多，在中下游大量淤积而堵塞河道；“善决”指黄河容易决堤，甚至三年两决口；“善徙”指黄河容易改道，可谓百年一改道；千百年来经常如此。当遵循这种自然本性开发治理黄河时，成效就显著，经济社会生态就可以协调发展，反之则可能适得其反，这也构成了黄河自身规律的一方面。只有从黄河自身实际出发，才能维护和增进黄河的健康生命。参考答案2：一、黄河规律：易淤积，难疏浚；易决堤，易泛滥；易改道，难防患，难根治。二、产生规律原因：1、气候、地理、地质客观条件导致沙多水少，水沙关系不协调；2、人为活动主观因素：重开发、轻保护。三、规律影响：1、塑造冲刷平原，孕育中华文明；2、带来洪涝灾害，造成重大损失。四、治理方法：1、坚持科学治理，遵循自然和经济规律；2、协调人与黄河关系，加强生态保护，防治污染和水土流失；3、系统规划，制定制度，依法治黄。分析关系两个或多个概念之间的内在关系问题例如：A与B二者的关系应该先总概A与B的关系（常用关系词为辩证统一、对立统一、相辅相成、相互促进、相互依存、目的与手段、原因与结果等）一方面，A是B的…;另外一方面，B是A的…；总之，在…中A与B是密不可分的，要坚持具体问题具体分析，切实处理好A与B的关系。例如：A、B与C三者的关系从总体上来看，A、B、C三者不是孤立的存在的，是相互依存、相互存在的，是…的关系首先，A是B、C的基础其次，B是A、C的前提再次，C是A、B的目的总之，三者缺一不可，...【2010年北京市考第3题】依据给定材料，谈谈发展经济、保护环境、保障健康三者的内在关系。（20分）要求：分析合理、条理清楚，语言准确，字数不超过300字。www.htexam.net第[42]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班（100字）（200字）（300字）4.江苏社情民意调查中心的调查显示：九成的群众认为，一个地区要达到小康水平环保必须先达标。事实上，生态环境比GDP更显著地影响到百姓的生活质量。过去说“既要金山银山，也要绿水青山”，实际上，“有了绿水青山，才有金山银山”。浙江省安吉县曾经是一个污染大县，1998年国家环保总局就对其发出“黄牌警告”。之后，安吉县以“生态立县”改变了传统的“工业立县”模式，投入8000万元，治理了74家水污染企业，关闭了33家严重污染企业。经过十年经营，建起以毛竹和白茶作为支柱产业的生态经济：种植竹林108万亩，开发出7大系列近6000种产品，成为“中国十大竹乡”之一，让农民人均增收6500多元；白茶获得“中国名牌农产品”和“中国驰名商标”荣誉，使农民人均增收1857元；“农家乐”等各项生态旅游收入平均增幅在40%以上。2008年，农www.htexam.net第[43]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班民人均收入均10343元，高出浙江全省平均1042元。据权威预测算安吉的绿色GDP已达1400多亿元。5.2007年底，国际统计局某省调查总队对800户家庭开展人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的专项抽样调查显示，80％以上公众认为环境污染对现代人的健康造成了很大影响，39％的公众认为环境污染给本人和家人的健康与生活造成了很大影响。一个由国家各部委人员组成的联合调查组在调查淮河流域污染情况时，一位70多岁的老渔民对他们说，河水污染使他家贷款养殖的两万多斤鱼遭到灭顶之灾，血本无归，“今后咱们还能养鱼吗？真的不能了，政府得找个工作，给大伙一口饭啊!”一位老干部说：“污染不仅影响到经济发展，而且已经动摇了我们生存和发展的基础!”“生活奔小康，身体要健康”就是当前农村群众的呼声。有关调查显示，我国农民因病致贫、因病返贫占其贫困原因的40％左右，列第一位。无论是改善农民体质，还是丰富农村文化生活，都需要满足广大农民参与体育健身活动的需求。中国有近80％的人口生活在农村，我国现有健身场地85万多个，仅有8.18％分布在乡（镇）村。而随着城市建设的加快，一些新建的大型居民小区也没有规划、建设体育场地。E市市民张大妈自从搬到新楼后就一直闷闷不乐，因为她发现高楼密集的小区内空地小，又多被私家车占用作停车位，已没有可供她健身锻炼的地方了，要想锻炼身体需换乘两次公交车才能到她常去的一个公园。6.据世界银行测算，第二次世界大战后的40年中世界经济发展中8％～10％的增长应归功于人民健康水平的提高，亚洲经济增长的30％～40％也源于人民健康素质的改善。每年我国城乡居民因疾病、损伤和过早死亡造成的经济损失相当于GDP的8.2％，相关医药费用消耗相当于GDP的6.4％。为一个病人看病所花的钱，如果用在健康教育和健康促进上，可以使20～26个人受益。世界卫生组织研究表明，在影响个人健康和寿命的四大要素中，生物学要素占了15％，环境要素占了17％，保健设施要素占了8％，生活方式要素占了60％。可见，健康是管理的结果，既包括政府对公共健康的管理，也包括个人对自身健康的管理。参考答案：经济发展，保护环境，保障健康三者是相互联系、相互依存的关系。经济发展是保护环境、保障健康的基础。转变经济发展方式，统筹兼顾经济社会人与自然的和谐发展，打造绿色GDP，可以使经济发展步入良性发展轨道，而经济的发展是保护环境、保障健康的重要基石。保护环境是经济发展、保障健康的前提。牺牲环境效益，片面追求经济发展，会导致环境污染和生态破坏，还会引发公害病、铅中毒等，给人的身体健康受到严重影响，经济发展不可持续。保障健康是经济发展、保护环境的目的。保障健康有利于经济的发展，经济增长源自于人民健康素质的改善，重视人的健康可以促进经济发展。（265字）本章总结www.htexam.net第[44]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班第五章对策技巧提高第10讲对策技巧提高（1）常见问题1.什么是对策题？如何提出对策？2.对策有没有快速的解题方法？3.怎样才能使我写出规范标准的对策？大纲要求：提出问题和解决问题的能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。对策：针对特定问题的解决方法。（解决某个社会问题的办法、措施、方案、建议、得到的启示、教训等）赋分原则：踩点给分，酌情加分对策题的基本类型：1.提出对策题：发现问题，提出解决。2.对策分析题：判断对策的有效性，分析修改。3.案例启示题：总结成功经验，汲取失败教训。对策作答要求www.htexam.net第[45]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班针对：针对问题提对策。可行：对策具体可操作。简明：表达简洁明了。流畅：行文清晰条理。基本内容：“要做什么”和“怎么去做”“要做什么”——加强宣传，重视监督。“怎么去做”——和媒体深入合作，曝光问题企业。设立监督电话和举报信箱，发动群众力量参与监督。1.提出对策题的解法材料中现有对策：显性对策：政策，法律法规、权威部门观点、学者建议等。隐性对策：经验、教训的转换，言外之意的发掘，追本溯源的分析推导。万能八条：八个思考方向（1）加强领导，提高认识站在全局和战略高度，切实加强……工作，及时研究解决……。切实增强责任意识，把……当前的一项重要工作，亲自抓、负总责。实行一把手负责制，健全……问责制，完善……绩效考核机制。（2）加大宣传，营造氛围加强……宣传报道，倡导……理念，普及……知识，营造……氛围。进一步做好……的舆论宣传，营造互利互赢、共同发展的社会环境。利用报纸、广播、电视等宣传媒体，开辟……专栏，利用挂横幅、张贴标语、出板报等形式大力宣传……，营造良好的舆论氛围。（3）教育培训，提高素质开展多形式、多途径的……教育培训，提高……的职业技术素质。制定培训计划，创新培训形式，丰富培训内容，建立培训长效机制，提高……水平。（4）健全法规，完善政策健全……法律法规，构建……体系，实现常态化、法治化管理。www.htexam.net第[46]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班健全……政策，建立……指标体系、监测体系、考核体系。综合运用税收、信贷、土地等手段，促进……健康有序发展。（5）组织协调，形成机制强化事前预防，建立健全……预防应急机制。加快建立健全……有偿使用制度和……补偿机制。建立部门协调联动机制，合理配置行政资源，形成齐抓共管的合力。（6）依法监管，全面落实正确把握……的节奏、重点和力度，逐步完善监管长效机制。完善……奖惩机制，健全审计、监察体系，加大……执法力度。加强行政监督、社会监督（群众监督）、媒体监督（舆论监督），搭建全方位的……监管平台。（7）增加投入，依靠科技建立……投入稳定增长机制，将……列入本级财政预算。创新……投融资体制，运用“政府推动，市场运作”等方式，进一步拓宽融资渠道。支持……先进实用技术的开发与推广利用，及时有效解决……问题。（8）总结反思，勇攀高峰进一步总结……教训，完善工作程序和规范。大胆借鉴国内外经验，结合自己的特点，建立……机制，积极推进……改革。对策的常用语言常用修饰词：切实做好、必须、一定、加大、抓紧、深化、落实、重点、着重、严肃、集中力量、有序推进、坚定不移、始终不渝、常抓不懈常用关联词：加大……力度，落实……措施/方针/政策；充分加强……的领导；（大力）实施……，建立完善……（战略、政策）把……工作作为……的重中之重；坚持……不动摇，继续推动……的深入完善；努力营造……的环境；大力发展……，促进……稳定健康发展统筹……，努力协调……，尤其注重（关键在于）……第11讲对策技巧提高（2）一般答题形式www.htexam.net第[47]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班（国考2012年省部级）三、“给定资料1”中反映的问题需要妥善处理，假定你是某市政府职能部门的一名工作人员，领导安排你处理此事，请你提出解决问题的具体措施。（20分）要求：条理清楚，所提措施具体、有针对性。不超过400字。（100字）（200字）www.htexam.net第[48]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班（300字）（400字）1.某报记者在调查食品安全领域问题时，发现了一个地下黑加工点。记者暗访了该加工点利用双氧水、工业碱等有害添加剂，发制、漂白百叶、毛肚等食品的全过程。记者发现，雇用工小张的工作就是用煮、晾、泡等工艺制作百叶、茄参、毛肚等水发食品。制作过程中加入起增重作用的工业碱，起漂白、防腐作用的双氧水和起中和碱作用的盐酸。平时厂房里就小张一个人负责加工，产品有专人运往市场。据小张讲，利用工业碱、双氧水等食品添加剂，制作水发产品，在这个行业不是少数。另外，在其他行业也有类似运作。这个地下黑加工点，有自己的运货车、批发点、销售点，有毒、有害的水发制品从生产到销售只需要两天时间。每天生产1000斤左右的水发制品，在凌晨三四点钟用专门的运货车将成品运到老板指定的海鲜市场出售。“我知道做这项工作是昧良心和不道德的，实际也是违法的，整日生活在恐惧中。但看着老板不断地加薪，我的心又开始活动了，我从心里也在说服我自己，不就是加点添加剂，吃的时候用高温水烫一下也就没事了。况且干了这么长时间，政府也没有一个单位有人来管。”小张向记者坦言。这个地下黑加工点一个月就销售非法加工的茄参2．6万斤，销售额30余万元，毛利润能达到10万元。记者向有关单位反映地下黑加工点的情况时，发现处理此事牵涉工商、质监、农委、公安等多家单位，“三个和尚没水吃”，在实际管理过程中，出现了“好事人人都管”、“坏事人人管不了”的现象。www.htexam.net第[49]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班【参考答案】针对事件暴露出来的违法生产、政府监管不力协调不畅、从业人员食品安全意识淡薄等问题，提出解决建议如下：1、明确责任，加强合作。及时查封违法窝点，严厉惩处责任人。联系卫生、质检、公安等部门，开展联合执法，对食品生产销售各个环节进行检查监控。2、严格检测，全面控制。对双氧水等化学制剂销售进行监控，组织专业人员，使用科学方法对食品进行抽查检测。协调各部门形成常态监管机制。3、做好服务，促进发展。改进生产工艺，帮助企业使用安全、成本低的加工方法。调动行业协会积极性，制定行业标准和规范，鼓励行业开展自查自纠。扶持诚信企业，打造行业标杆。4、提升从业者素质。加强安全生产培训，提升专业技能；加强品德教育，提升社会责任感和职业道德。5、加强宣传，重视监督。和媒体深入合作，曝光问题企业。设立举报监督电话，发动群众力量参与监督。6、增加知识，提高认识。通过报刊、电视、网络等向民众普及食品鉴别、购买、食用知识。【阅卷原则】1.总括句2分，对策18分。2.总括句能够指出事件暴露出来的问题，如“政府监管不力”、“从业者道德失范”、“非法生产”等，2分。3.对策一共6条，每条3分，共18分。4.对策要点分别围绕“及时查封”、“联合监管”、“改进工艺”、“提高道德”、“加强监督”、“增进知识或扭转观念”。允许同意表达。2.对策分析题的解法对策有效性判断标准针对性：是否针对具体问题。可行性：是否具体可操作。常识性：是否合情合理合法。一般答题方式www.htexam.net第[50]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班例：2009年国考2.某学术团体为贯彻党的十七届三中全会精神，就我国粮食问题召开研讨会。在关于解决问题对策的讨论中，有人发表了“四点对策”。其一，建议加大农业投入，以使粮食产量满足人类不断增长的需求，我国粮食生产有很大的潜力，只要持续加大农业投资，我国的粮食产量就不仅完全可以在中长期内满足国内需求，而且可以保证出口。其二，建议科学地分配全球有限的粮食。近年随着全球能源供需矛盾凸显，石油价格上涨，一些国家把粮食加工成生物燃料。当欧美一部分人填满他们油箱的时候，很多人正为如何填饱他们的胃而苦苦挣扎。要优先满足人类最基本的需求，科学地解决全球有限粮食合理分配的问题。其三，建议大力倡导粮食节约。据某市调查显示，该市饮食行业及单位食堂的就餐者，平均每人每天浪费大米14克，每天浪费大米多达7000公斤。如果在全国调查，粮食浪费一定是个惊人的数字。要厉行节约，这是我国可持续发展能力不断增强的重要保证。其四，建议切实加强国际合作。发达国家、国际组织要向发展中国家提供相关政策指导。世界银行和国际货币基金组织应向受到粮价攀升冲击严重的发展中国家提供近期紧急粮食援助，并对如何促进发展中国家在中长期提高粮食生产能力给予切实帮助。这“四点对策”，内容上、表述上都存在问题。请指出这份“对策”存在的问题，并提出修改意见。（20分）要求：（1）明确指出存在哪些问题；（2）写出相关的修改意见（包括写出需要补充的内容）；（3）条理清楚，表达简明，不超过400字。参考答案：上述四点对策，在针对性、可行性、常识性等方面都存在一定问题。对策一不可行。要解决当前农民种粮意愿不高的问题，可增加投资，但力图解决世界粮食问题并不现实。而且在表述上认为只要加大农业投资就可以满足我国需求也过于绝对。可改为：建议加大农业投入，提高农业科技水平，以使粮食产量满足我国人民的需要。对策二既无针对性，也不可行。首先，对策二不是针对解决我国粮食问题。其次，科学分配全球粮食也不现实。可改为：加强我国粮食管理及流通，以解决我国粮食问题。对策三有针对性，但不具体。对策本身非常空洞，不可操作。此外，例证也以偏概全，不符逻辑。可修改为：采取加大宣传力度等方式鼓励粮食节约，提高粮食利用率，缓解供需矛盾。对策四既无针对性，亦不符常识。第一，不是针对我国粮食生产的。第二，材料中明确提到农产品一直被发达国家作为掠夺发展中国家的工具使用。可改为：中国等发展中国家应立足本国，实现粮食基本自给。国际组织要向遇到困难的相关国家提供紧急援助。www.htexam.net第[51]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班3.案例启示题的解法一般答题方式课后练习【2011年国考省部级第2题】“给定材料3”介绍了密西西比河、亚马逊河、尼罗河等流域出现的生态危机以及各国政府的治理举措。请对这些材料进行归纳，并说明我国治理黄河可以从中受到哪些启示。（20分）要求：内容具体，表述清晰，不超过300字。www.htexam.net第[52]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班第六章写作技巧提高第12讲写作技巧提高（1）常见问题1.申论文章是什么文体？2.文章写作重要么？3.如何写好申论文章？文章写作是申论的灵魂1.最后一道题2.40分的高分值（得分普遍低）3.能力的复杂性（概括+分析+对策）好文章的标准一、标题论点化确定论点的原则：www.htexam.net第[53]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班懒人做法1.加强城市摊贩管理刻不容缓，势在必行2.大力发展农村文化，意义重大而深远3.新农村建设的关键是“放活”4.食品安全事关发展大局5.加强动物保护工作迫在眉睫6.提升政府公信力的三个举措题好文一半提出标题的方法进阶方法1：批判式标题（可用反问和设问）进阶方法2：对比式标题www.htexam.net第[54]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班可以在草稿纸上先起一个简单的论点型标题；然后确定好标题的“关键词”，正文围绕着这个标题或者关键词来写，待整个文章完成后再对标题进行美化提升。进阶方法3：对仗式标题四、请参考“给定资料”，以弘扬黄河精神为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章（40分）要求：（1）中心论点明确，有思想高度；（2）内容充实，有说服力；（3）语言流畅，1000字左右1.在草稿纸上写下“弘扬”“黄河精神”2.分析它与第三大题的第四章节之间内在联系，“黄河精神”万古传可以直接运用3.论点定位“黄河精神万古传”、“黄河精神”的当代意义、如何利用黄河精神，为未来www.htexam.net第[55]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班发展助力，为民族复兴助力。4.拟写标题——《弘扬黄河精神，实现民族复兴》《黄河精神，民族魂魄》《认识黄河，传承精神》四、给定资料中讲述了农妇刘女士和李老太太家人之间发生的一段感人故事，请你以这个故事为话题，自拟题目，写一篇文章（40分）要求：（1）结合“给定资料”，并注意联系当前社会实际和自身体会；（2）观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅；（3）总字数800—1000字。1.仁义中华2.邻里故事社会温情3.论道德建设的必要性4.从邻里小事说开去5.故事·真情·道德第13讲写作技巧提高（2）二、开头个性化常用的开头方式1.事例式：通过列举一些具体的事例，引出论点。www.htexam.net第[56]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班基本思路：最近，……事件引起了人们的极大关注。通过这些事件，使我们认识到……。/近年来，……频发，如……；究其原因，……；……已成为严重影响经济发展社会进步的重大公共政策和社会问题，亟需引起我们的高度重视。积极维护生态环境走可持续发展之路近年来，随着我国工业经济的快速发展，资源压力、能源压力和环境压力不断增长，环境污染问题日益成为制约经济发展的瓶颈，成为影响社会和谐的重要因素。这种压力主要表现在一些地区低质工业化带来的严重污染，以及一些地区盲目追求发展带来的生态恶果。2.引言式：通过引用一些名人名言或者中央领导同志的重要讲话精神，引出文章的论点。基本思路：1.古人云：“……”。这告诉我们，……。因此，……2.……同志在……重要讲话中指出：“……”。当前,……已经成为……过程中日益重要的问题。/……具有十分重要的意义。加强分配制度改革，实现社会公平温总理说：“公平正义比太阳还要有光辉”，这一语道出了中国特色社会主义的本质，也说出了中国人民的心声，更作出了我们政府庄严的承诺。近年来，中国经济快速发展，社会财富这块蛋糕也越做越大。但是，如果离开社会公平，再大的“蛋糕”，老百姓也享受不到；这样的经济发展也将毫无意义；这也与中国特色社会主义背道而驰。所以我们必须正视现实，加强制度改革，真正实现社会的公平正义。3.设问式：展示作者深入的思考当前，学术浮躁、学术腐败现象比比皆是。例如：清华大学、同济大学、上海交大等一流高等学府接连深陷“造假门”；浙江大学教授参与“瘦肉精”案件；学术论文抄袭现象严重；“假神医张悟本”风靡市场……面对这么多的学术腐败事件，不禁让我们咋舌，同时也有一个声音不断的冲击着我们：我国的学术界究竟怎么了？我们所坚持的科学精神哪去了？我们所坚持的崇尚理性、勇于探索的科学态度哪去了？我们国民的科学素养哪去了？4.排比式：论点分数条用排比提出，增强气势。文化是民族的血脉，文化是政党的旗帜，文化是国家的基石。黄河流淌着奋勇团结的精神，孕育出开放包容的精神，塑造了自强不息的精神。5.对比式：通过对正反两种观点或现象的辨析，得出论点。过去这里是青山绿水，而今这里是满目烟尘。环境污染问题不仅给人们的生活造成了巨大的影响，而且日益成为制约经济发展的瓶颈，甚至成为影响社会和谐的重要因素。因此，我们必须积极维护生态环境，走可持续发展之路。www.htexam.net第[57]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班三、分析层次化（一）分析的基本方法（二）性感的层次1.加强分配制度改革有其必要性、现实性、紧迫性。……2.究其原因，是我们部分领导干部缺少责任感、紧迫感、使命感。……3.大力弘扬雷锋精神，有其历史意义、现实意义、发展意义。……近日，农妇刘女士在搭载邻居李老太回家的过程中，发生车祸，李老太因医治无效身亡。事后，刘女士主动赔偿，李老太家人坚决拒绝。双方以对方角度、社会角度看待问题，以德换德的行为，引起了社会的极大关注和强烈反响。伴随着市场经济的快速发展，道德滑坡的现象屡屡出现。从“彭宇案”到“小悦悦”事件，一次又一次地提醒我们：切实加强道德建设势在必行。切实加强道德建设，有其必要性、现实性、紧迫性。具体说来...加强文化建设势在必行文化是民族的血脉，文化是政党的旗帜，文化是国家的基石。古今中外的历史一再证明，一个国家和民族的衰微，首先是从文化衰落开始的。信念、精神的衰败与丧失，往往是国家和民族衰亡的最深层因素。当今时代，随着全球信息化进程的加速发展，文化越来越成为民族凝聚力的重要源泉、政党先进性的发展要求、国家硬实力的基础支撑。因此，切实加强文化建设，提高国家综合国力，势在必行。切实加强文化建设，有其政治意义、经济意义、社会意义。……（三）合理抄材料1.具有一致性2.具有代表性引证：靠积累，有时也可从材料中找理论论证：演绎推理，找原因、讲道理www.htexam.net第[58]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班假设论证：如果不……，那么就会……；只有……，才……道德建设，是经济发展的不竭动力。当前，我国正处于经济转型期发展阶段。加强品牌建设，加快培育一批有良好信誉的大企业集团，是增强经济发展内生动力的必然要求。回过头去看，同仁堂、稻香村这样一些老字号，无一不是依靠良好的信誉维持发展至今的。而像三鹿、伊利这样的大集团，也因为诚信缺失严重影响了自身发展。“小心驶得万年船”，这里的小心，一是严谨的态度，二是诚信道德。第14讲写作技巧提高（3）四、过渡自然化加强分配制度改革，实现社会公平加强分配制度改革有其必要性、现实性、紧迫性。当前，仍然……“华山虽高，顶有过路。”解决当前困难唯一的办法、出路和希望在于我们自身的努力。切实加强道德建设切实加强道德建设，有其政治意义、经济意义、现实意义。具体说来...“行百里者半九十”，前进的道路总是充满荆棘和阻碍，道德建设不可能一蹴而就。加强道德建设必须充分考虑困难、积极行动、多策并举，打好“提前量”：仁义中华当政府为层出不穷的假冒伪劣商品、中饱私囊的官员、麻木不仁的社会风气深感棘手时，当民众为发人深省的“小悦悦事件”、“郭美美事件”、“母亲跪爬事件”扼腕叹息时，请让我们继承仁义之本，发扬仁义风尚，将仁义与社会主义核心价值体系相结合，实现民族道德的伟大振兴。弘扬科学精神提升科学素质那么我们该如何弘扬科学精神，提升科学素养呢？为此，我们可以做好以下几个方面的工作：加强文化建设势在必行“行百里者半九十”，前进道路总是充满荆棘与阻碍。因而，切实加强文化建设，不仅要认识到它的价值，更要充分考虑困难，在发展过程中积极行动、多策并举，打好www.htexam.net第[59]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班“提前量”：积极维护生态环境“不要让最后一滴水成为我们的眼泪，不要让最后一片绿洲变成沙漠。”我们必须积极行动、统筹兼顾，切实维护好我们共同的生态家园：五、对策具体化对策定义：针对问题及原因给出解决方案基本思路：1.多维对策法；2.重复分析法1.多维对策法1.国家（政府）——体制、法律、制度、立法…2.部门（地方）——机制、法规、执行、监管…3.企业（团体）——责任、管理、配合、创新…4.社会（媒体）——报道、舆论、关注、公德…5.个人（自身）——意识、素质、能力、道德…加强道德建设势在必行“行百里者半九十”，前进的道路总是充满荆棘和阻碍，道德建设不可能一蹴而就。加强道德建设必须充分考虑困难，积极行动、多策并举，打好“提前量”：一要以教育为抓手。……二要以制度为保障。……三要以法律为准绳。……四要以宣传为途径。……五要以自身为起点。…………加快企业创新……一要推进企业向技术方向创新二要推进企业向环保方向创新三要推进企业向服务方向创新四要推进企业向营销方向创新五要推进企业向知识方向更新……2.重复分析法www.htexam.net第[60]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班四、请参考“给定资料”，以弘扬黄河精神为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章（40分）要求：（1）中心论点明确，有思想高度；（2）内容充实，有说服力；（3）语言流畅，1000字左右。7.为治理黄河而奔波半生的水利专家王化云同志在其回忆录《我的治河实践》中辛酸地叹道：“黄河不可能变清……黄河也不需要变清。未来黄河的治理与开发，我认为应该建立在黄河不清的基础上。”资深黄河环保专家、1978年就曾经探访了黄河源头的Y某指出，黄河源头长期屡禁不止的盗猎、金矿开采以及过度的林区资源开发，导致了黄河源头的“美丽童话”正渐渐消失，保护黄河，关键是治理黄河源头的水和沙，因而，对黄河源头的保护就显得更为重要，假如黄河源头都受到污染，那么黄河的断流、污染就更难解决。文化学者R教授踏勘黄河源头时感慨万千，他认为，从某种意义上讲，认识黄河、了解黄河，是在寻找一种精神资源，寻找一种精神的依归；对于环保，R教授对“黄河区域的移民一定会带来黄河的污染”的说法则不予赞同，他说：“关键要看移的是什么民，人们的环保意识是决定黄河未来的关键因素。”中国地理学会M教授的观点也很明确：要重新认识黄河，为此，他引入了“大黄河”概念。他说：“如果狭义的黄河文化是指黄河中下游地区的农耕文化，那么广义的黄河文化就应从大黄河的概念出发，将中原农耕文化和北方草原文化统一纳入黄河文化体系。”致力于黄河文化研究的Z博士提出了弘扬黄河文化的四个关键控制点：首先，深刻认识黄河文化的价值；其次，注重“黄河文化圈”的培育与维护；再次，注重将文化创意融入生态旅游的一站式体验；第四是主动融入全球价值链。第15讲写作技巧提高（4）（四）“给定资料7”中讲述了农妇刘女士和李老太太家人之间发生的一段感人故事，请你以这个故事为话题，自拟题目，写一篇文章。（40分）要求：（1）结合“给定资料”，并注意联系当前社会实际和自身体会；（2）观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅；（3）总字数800—1000字。对策的美化展开论述：把宏观对策分解成微观措施，并加以现实化使之可行。创造更多的就业岗位。要引导各类企业增强社会责任感，积极安置就业困难人员就www.htexam.net第[61]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班业。对于招用就业困难人员，签订劳动合同并缴纳社会保险费的，在相应期限内给予基本养老保险、基本医疗保险和失业保险补贴等优惠政策。推进城市环保、绿化、卫生、治安、交通、便民服务等公益性岗位开发。政府投资开发的公益性岗位，要优先安置符合岗位要求的就业困难人员就业。语言修整：把每个对策段的段首修剪成句式类似的形式。一是“明问责”，就是明确各级政府的责任。遏制房价过快上涨，关键在各级政府特别是城市政府。……二是“抑投机”，就是坚决抑制投资投机性住房需求。……三是“增供给”，就是增加住房有效供给。……四是“促保障”，就是加快保障性安居工程建设。……五是“严监管”，就是加强市场监管。……六、结尾深度化1.总结式：即在结束全文时予以归纳总结，突出中心思想。标志：“总之，……”总之，人类要生存，海洋要健康。坚持科学发展观，坚持人与海洋和谐发展，实现海洋健康和人类发展协调同步，这不仅是政府的责任，也是每个公民的责任。总之，加强道德建设离不开政府的倡导、广泛的宣传以及民众的积极参与。在当前，切实加强道德建设，是构建社会价值体系的前提，是社会主义精神文明建设的迫切需要，更有其现实性、必要性、前瞻性。总之，切实加强文化建设，离不开政府倡导、社会宣传以及民众参与。没有文化的民族，是蒙昧的民族，也是可悲的民族，更是没有希望的民族。在当前，切实加强文化建设，不仅有其必要性、而且有其现实性、还有前瞻性。2.展望式：在结尾中针对现实或号召，或建议，或启发，对读者有一种感召或期待，从而激发读者起而响应，付诸行动。标志：“我们要……”、“让我们……”“只有……”www.htexam.net第[62]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班当前和今后一个时期，是治理好黄河的关键时期，也是彻底解决黄河问题的攻坚时期。未来征程上，我们必然还会面对各种风险挑战。我们坚信，在治黄过程中锤炼成的伟大精神，不仅在应对治理黄河时显示出磅礴的力量，同样会在更为漫长的社会主义现代化建设道路上，凝聚起当代中国发展的合力，释放出更为持久、也更为强大的力量。发展是硬道理，经济发展和社会建设是中国特色社会主义不可偏废的两个方面。因此，我们党和政府要加强......，维护和实现好公平正义，不留下一个阴影，不忽视一个角落。让每个人都能平等的享受到公平正义之光辉，让人民群众生活得更加幸福，更有尊严。虽然我们不能预料明天的灾难，但是我们依然可以铸造今日的安全；虽然我们不能制止所有灾难的发生，但是我们依然可以知行合一将灾难给予我们的痛苦与惊恐降到最低。四、给定资料中讲述了农妇刘女士和李老太太家人之间发生的一段感人故事，请你以这个故事为话题，自拟题目，写一篇文章（40分）要求：（1）结合“给定资料”，并注意联系当前社会实际和自身体会；（2）观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅；（3）总字数800—1000字。7．近年来，“讲文明树新风”志愿服务、关爱空巢老人志愿服务、敬老爱老志愿服务，成为社会主义精神文明的显著标志和重要推动力量。上海世博会上，200余万名社会志愿者参与世博活动的志愿服务；广州亚运会、亚残运会期间，有59万名志愿者投身其中；汶川特大地震发生后，不到一个月时间就有20万人次志愿到灾区帮助抗震救灾；王树地震、舟曲特大山洪泥石流发生后不到一天，志愿者就成为救援大军中的重要力量。这种来自民间、集中爆发的志愿精神，诠释了民族精神新的时代内涵。汶川大地震，这场突如其来的灾难，人类无法抗拒，但面对灾难，举国上下凝聚成了撼动人心的精神力量。大地震当夜，成都街头就出现了无数个献血点和医疗站，前来献血的人排队站满整条街；成灌高速路上，数百辆出租车开着应急灯奔赴都江堰灾区，没有人给他们一分钱，更没有任何人有过要求和命令；唐山市组织了医疗队和抢险队从抗震纪念碑启程，赶赴四川灾区。曾经有过同样伤痛的唐山人，在互联网上深情地留言：“告诉灾区人民，我们和你们在一起。”唐山人曾被别人感动，在汶川大地震中则感动着别人。唐山某村13名老乡，自发组成了一支救援小分队，赶往四川北川救灾现场，用最直接、最朴实的行动，对“感恩一词进行完美的诠释。前不久，一位普通农妇刘女士在骑电动三轮车赶集的归途中，遇到同村76岁的李老太太及其孙女步行回村，遂热心搭载她们坐“顺风车”。不料路上三轮车侧翻，三人均受伤，其中李老太太伤情最重，经抢救无效去世。出于愧疚，刘女士主动提出给予经济赔偿，而李老太太家属四次坚决拒绝。刘女士说：“如果不是我好心办坏事，老太太就不会走得这么早。无论花多少钱都必须补偿!”李老太太家属则说：“我们不能让好人做了好事，却得不到好报。”材料8：三个身边的道德典范“信守承诺、诚信仁义”的孙氏兄弟www.htexam.net第[63]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班“爱岗敬业、无我奉献”的徐老师“朴实善良、无私勇敢”的最美妈妈吴女士。9．今年全国两会前，温家宝总理在回答网友提问时曾指出，一个国家，如果没有国民素质的提高和道德的力量，绝不可能成为一个真正强大的国家、一个受人尊敬的国家。2001年9月20日，我国正式颁布实施了《公民道德建设实施纲要》，2007年7月，中央文明办、全国总工会、共青团中央、全国妇联共同发起评选表彰全国道德模范活动。三届道德模范评选，160多位全国道德模范的名字深深印刻在人们心中。近十年来，我国不断把社会主义核心价值体系融入到国民教育、思想道德建设和群众性精神文明创建活动的全过程，充分发挥道德模范的榜样引领作用，在全社会推动形成知荣辱、讲道德、促和谐的文明风尚，用榜样的力量凝聚起全党全国各族人民团结奋斗的强大精神力量，构建起我们共同的精神家园。道德属于思想文化范畴，道德建设不可能一蹴而就，我们应该做好打攻坚战的准备，但只要我们意识到道德建设的必要性，一步步地开展具体工作，相信我们国家的道德水平一定能再上一个新台阶！中华自古不缺仁义，民族自古浩然正气、铁骨铮铮。流淌在我们血中的那份正义，保存在我们心底的那份善良，一定要在建设社会主义伟大事业的当下发扬光大，一定要让仁义中华永远屹立于东方之端、世界之林。附：公文写作的一般模式正文www.htexam.net第[64]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班第七章模拟题技巧演练（第16-18讲）《申论》模拟题一、注意事项1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。5.作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。二、给定资料1．近日网上流传着一组拍摄于辽宁省庄河市的照片，显示有大批群众在庄河市人民政府大楼门口集体下跪。记者了解到，这些下跪群众是当地两个村庄的村民，他们于4月13日到庄河市政府门口反映村干部涉嫌腐败的问题，要求市长出面接待，但遭到拒绝。记者昨日致电庄河市政府秘书处了解情况，接电话的工作人员表示，当日确实有群众到市政府门口，目前市政府正在处理他们的问题，但这名工作人员拒绝向记者透露详细情况。记者联系到当天在现场村民孙志宏，孙志宏表示，自己是庄河市龙王庙村村民选举出来的代表，他说：“4月13日，我们一千多名村民一起到市政府门口，想见市长，反映我们村村干部的腐败问题，我们等了很久也没见领导出来接待，大家只好面朝政府下跪。”孙志宏介绍，他们所反映的是龙王庙村村干部在填海工程和征地补偿中间涉嫌挪用公款、受贿和玩忽职守的问题。记者致电龙王庙村村委会，但电话无人接听。www.htexam.net第[65]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班2.1941年，陕北延安打雷劈死了一个人，有个老农逢人就说：“老天爷不开眼，为什么不劈死毛泽东？”保卫部门闻讯要追查，毛泽东立即阻止：“群众发牢骚，有意见，说明我们的政策和工作有毛病。不要一听到群众有议论，尤其是尖锐一点的议论，就去追查，就要立案，进行打击压制。这种做法实际上是软弱的表现，是神经衰弱的表现。我们共产党人无论如何不要造成同群众对立的局面。”事后，毛泽东让人调查，发现是由于征粮过多、农民负担太重才有这种气话，于是问题很快被纠正了过来。重温这样一个故事，不只为了说明一种雅量，更想表明面对群众诉求的正确态度。这在“跨省追捕”事件时有发生的背景下，在有干部对上访群众要“请公安按敌对势力办”的语境中，显得尤为重要。2011年9月21-22日，因土地问题村民与政府发生矛盾，在9月22日陆丰东海街道乌坎村有三四千人围攻陆丰市政府大楼与派出所，不久获政府答复，可问题没有实质解决。乌坎村之后再爆发多次示威，警民发生激烈打斗，之后粤东其他一些村落也出现示威，乌坎村的村民在12月9日起每天在村内天后宫戏台前集会示威，且在游行时通往陆丰政府大楼时与警方爆发冲突。早在贵州瓮安事件发生时，就有干部感叹：“群众不和政府讲真话了”；在湖北十堰郭元荣事件中，对“女子卖身救父”的发帖，策划者称“维权须用怪招”；甚至出现了“不信法律、不信权力、只信媒体”，即所谓的“媒治”现象。这些无不在警示我们：党最大的政治优势是密切联系群众，党执政后最大危险是脱离群众。反思近年来云南孟连、贵州瓮安等群体性事件，往往与群众诉求得不到满足有关。有专家指出：倾听是解决问题的起点，沟通是化解矛盾的前提。建立科学有效的群众诉求表达机制，引导群众理性表达诉求,是维护社会和谐稳定的基础性工作，也是社会管理创新的重要内容。3.Z市委市政府日前作出决定，责令市委副书记S同志辞去市委副书记、市长职务，原因是，其在处理Z市海洋等社区居民集体上访失当，造成恶劣影响。因此，S成为近几年来因群众上访事件下课的第一人。对官员如此严厉的处罚用在群众上访事件上，实属罕见。这说明，领导决策层重视群众上访，重视低层群众利益，社会矛盾化解开始向底层弱势群体倾斜，使普通老百姓的利益受损即使得到挽回和保护。毫无疑问，Z市委市政府的做法也给了因利益受损正奔波在上访维权路上的上访群众极大的希望和信心。同时，也为各级政府部门处理群众上访提供了样板，有助于政府官员正确认识群众上访，切实维护上访群众的权益。在一定程度上也有助于政府在执法中更加规范，提高依法执政水平。4.报载，基于大量来自湖南嘉禾县的流动人口群体，东莞市石碣镇政府与嘉禾县公安局签署警务协议，由嘉禾县公安局派遣两位民警驻石碣，以期收“用老乡来管老乡”之效。据悉此也为广东省聘请外地民警协管流动人口的试点活动。此做法无疑是流动人口管理工作的一个创新之举。东莞流动人口管理工作不仅在广东，乃至全国都极具代表性。流动人口管理机制理顺了，工作搞好了，东莞市的社会稳定也就有了保证。因此，试点工作如果能够取得成功，其潜在的社会价值是巨大的。由此使人想起了流动人口管理方面的一个失败教训：90年代初，针对大量湖南籍人员的涌入，珠江三角洲流动人口计划生育管理和服务工作面临极大挑战，任务十分艰巨。计划生育管理部门为此进行了探索和合作，广东与湖南相关部门达成协议，由湖南输出人口较多的地区计生部门，在流动人口相对聚集的珠三角各市设立管理站（包括东莞），以期就近审核发放计生证明，开展生育服务，以免却流动人口往返之不便。此做法在推广初期被视为一项创举。然而实践的结果则是虎头蛇尾，几年后即撤站。主要原因是许多地方设立的管理站轻服务和管理，逐渐演变为“收费站”，管理和服务效率远不如流入地部门。计划生育管理和服务前移的目的不仅没有实现，反面遭致育龄流动人口的反感，同时也与当地相关管理部门的利益发生冲突。这一教训说明，流动人口管理工作甚为复杂，深层次问题不解决，仅靠形式创新是不可能解决问题的。www.htexam.net第[66]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班5.西安土车夺51命，拉土车成为西安古城夺命杀手。今年12月2日，10岁小女孩琪琪、12月4日，上街买菜的老太太先后被拉土车撞死身亡，成为西安古城的一大悲剧事件。近日，一段《山西怀仁县星光大道KTV门前当街杀人》的视频在各大论坛和微博疯狂传播，该视频显示“一名男子拉住一位过路女子，还拿出刀具朝女子身上连捅多刀”。通过走访普通市民、展开问卷调查等形式，A市警方启动百万问卷征求市民意见行动。昨天，市公安局公布此次调查结果称，黑车、黑摩的等8类治安问题，群众最为关心；A市火车站前街等10个地区的治安问题最为突出。近日，惠州市区发生一起持枪抢车案：一辆二手宝马车被抢匪开3枪后抢走，二手车店主手部中枪，需入院救治。目前警方正全力追缉逃跑的抢匪。现阶段中国出现的贫富差距问题，是国家发展进步中的问题。收入差距的扩大，源于分配格局中存在的不合理因素。贫富差距是许多国家都面临的问题，要想彻底解决也并非一日之功。但是，必须目标明确，方向准确，让收入差距回到合理的区间。如果我们社保体系更加完善，看病、养老、住房、教育后顾无忧，这种不安情绪会有所缓解，对于收入的不公平感也不会那么集中和强烈。关于国内分配公平问题，网友A说：现在社会治安为什么那么差，其最根本是分配不公所导致的，为什么大部分的人会郁闷、迷茫和愤怒，其最根本是分配出了问题，就好比说，有的人不劳而获，天天锦衣玉食，而你是辛辛苦苦不能解决温饱，你郁闷不郁闷？网友B说：老百姓不仇富，百姓恨的是不劳而获、投机取巧、甚至贪赃枉法等所谓先富起来的人。收入差距本属正常，不可能一刀切。百姓懂得这些道理，只是不劳而获给诚实劳动致富留下阴霾。社会呼唤诚信，尤其诚信劳动，消除部分为富不仁的祸害，让百姓少些纠结，先富一定能够带动后富，共同富裕自然实现。网友C认为：因为有个人禀赋、发展机会不同等因素的存在，在任何时代、任何环境下，有收入差距都是正常的。市场本身就是公平的，因为市场交换必然是以自愿为基础，自愿交换的结果，政府如果对自愿交换产生的公平结果进行二次调控干预，又怎么可能公平。7.前不久，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表了重要讲话，对加强和改进社会管理作出了新的部署，是当前和今后一个时期全党全国工作的重要指针。胡锦涛同志的讲话，指明了对加强和创新社会管理工作的思路和举措。当前，摆在我们面前的重要任务就是抓好落实。社会管理，是指政府和社会组织对除国家政治、经济和文化以外的公共事务所进行的管理和服务活动。社会管理的目的，是通过社会利益的协调、社会矛盾的化解，促进社会和谐有序地发展。社会管理说到底是对人的管理和服务。这就要求我们把加强和创新社会管理的各项任务落实到群众，落实到基层，落实到解决具体的人和事上。政府管理创新的本质就是要建立服务型政府。服务型政府就是指在社会本位理念指导下，在整个社会民主秩序的框架下，通过法定程序，按照公民意志组建起来的以为公民服务为宗旨的政府。我国市场经济制度还不够完善，人们的市场意识还在培育过程之中，有很多不稳定因素，这在很大程度上加大了社会管理的难度，社会管理创新更是需要智慧。8.东莞作为全省乃至全国外来工最多的城市，外来务工者是我市常住人口的重要组成部分，也是东莞经济社会发展的一支重要力量。近年来，东莞把广大新莞人纳入发展全局，作为一项事关改革稳定的政治任务，将外来务工人员统一尊称为“新莞人”，在全国创新成立了新莞人服务管理局，全方位强化对新莞人的服务，切实推动其融入东莞、扎根东莞、体面生活。“新莞方式”表现在：大幅提高新莞人工资待遇，最低工资标准从2003年的450元提高到目前的1100元，增幅达144.4%；建立了企业工资监控制度、欠薪预警报告制度和工资垫付制度，仅2010年就为10万多名新莞人追回劳动报酬2.1亿元。在全省率先出台非户籍人口积分入户方案和非户籍人口子女接受义务教育办法。在全市兴建、收购和改造一批廉租房和经济适用房供新莞人居住。东莞还首次面向全市新莞人公选聘任了团市委专职副书记、市总工会和市妇联专职副主任各1名，录取9名基层企业新莞人担任公务员。实施困www.htexam.net第[67]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班难新莞人春节慰问、开通“新莞人返乡专列”、“留莞关爱暖新年团圆饭”等关爱措施，开展“文化暖流进企业”、“打工课堂”、送戏送电影等各类活动，为新莞人创造更好的工作、生活和身心发展条件。中山市在社会治理走向和谐善治的进程中，逐渐形成了几大有效机制，被称为“中山模式”的社会管理主要表现在：一是以“低保”、“助医”、“助学”、“助房”、“助老”、“助残”的“一保五助”体系为抓手，构建困难群众基本保障体系。如设立农村工作坊，推进就地就业；实施“强镇富村”战略，以镇带村；与澳大利亚医生合作开展“开心行动”，救助心脏病患者；建立老年人维权网络，全面保障老年人合法权益；做好“三个百分百”，建设“五个一工程”，推进残疾人社会保障体系建设。二是推动社会纠纷和群众信访问题通过行政复议依法解决，行政复议委员会试点工作获得全省行政复议应诉工作先进，创新行政复议体制机制的做法作为“广东经验”在全国行政复议委员会试点工作现场会上推广。三是以“农村社区”为载体，推动农村基层自治和社会建设。全市各村（居）按照“2+8+N”模式，统一模式，统一标识，统一流程，建立集办公、公共服务、文体娱乐于一体的高标准社区服务平台。在农村党建中，积极开展“两推一示一选”，规范选举，让能人治村。推进村民自治与社区化管理有机结合，促使村民自治逐步转向居民自治。完善农村服务，建设公益事业服务站、志愿者服务站、农技服务站、卫生计生服务站等“四站四室”的农村社区服务架构。打造镇村综治信访维稳中心平台，整合基层维稳资源，构筑警防网、民防网、技防网、流动人员和出租屋治安防控网等四道防控网，确保“小事不出村，大事不出镇”。四是是以“慈善万人行”为制度化平台，整合社会力量促进社会建设。中山是一个有着较深厚慈善基础的城市，持续开展了24年的“慈善万人行”活动，展现了中山博爱精神带来的和谐氛围。作为宁波市、浙江省开发开放的先行地区，近年来北仑区牢牢把握区域经济社会深刻变化的基本特征，积极探索基层社会管理的有效途径，主动破解社会管理中的现实问题，通过强化区域党组织建设，构建基层社会管理领导核心；强化公共服务中心建设，构建基层社会管理网络；强化协商议事组织建设，构建基层社会自治平台，形成了以区域党组织为领导核心、公共服务中心为依托、协商议事组织为基础的“三位一体”基层组织新体系，逐步构建起城乡统筹、区域覆盖、无缝衔接的基层社会管理网络，被誉为“社会管理体制创新的北仑样本”。9．中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛强调，加强和创新社会管理，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，加强社会管理法律、体制、能力建设，维护人民群众权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，建设中国特色社会主义社会管理体系，确保社会既充满活力又和谐稳定。三、作答要求一、给定资料反映了社会转型期中社会管理出现了种种问题，请对这些问题进行概括和归纳。（15分）要求：准确、全面、有条理。不超过250字。www.htexam.net第[68]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班（100字）（200字）二、“给定资料6”中提到一些网民的观点看法。请你根据“给定资料”，评论“网民C”的观点。（20分）要求：（1）观点明确，分析透彻，逻辑清晰；（2）语言流畅，层次清楚，有说服力；（3）不超过400字。www.htexam.net第[69]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班（100字）（200字）（300字）（400字）三、“给定资料1”中反映的问题需要妥善处理，假定你是某市政府职能部门的一名工作人员，领导安排你处理此事，请你提出解决问题的具体措施。（25分）要求：条理清楚，所提措施具体、有针对性。不超过400字。www.htexam.net第[70]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班（100字）（200字）（300字）www.htexam.net第[71]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班（400字）四、“给定资料4”中介绍了一则解决人口流动问题失败的案例，请你从这个案例出发，自拟题目，写一篇文章。（40分）要求：（1）结合“给定资料”，并注意联系当前社会实际；（2）观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅；（3）总字数800-1000字。（100字）（200字）www.htexam.net第[72]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班（300字）（400字）（500字）（600字）www.htexam.net第[73]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班（700字）（800字）（900字）www.htexam.net第[74]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班（1000字）《申论》模拟题答案一、“给定资料2-6”反映了社会转型期中社会管理出现了种种问题，请对这些问题进行概括和归纳。（15分）要求：准确、全面、有条理。不超过250字。【参考答案】1、干群关系紧张（2分）：对待群众态度不正确，群众诉求表达渠道不够畅通，矛盾调处方式不够到位，群众权益保障没有得到很好落实。（1分）其实质是维护群众权益机制不完善。（1分）2、流动人口管理难（2分）：流动人口数量巨大，问题复杂，从试点到推广需要过程，管理需要提高服务与效率，深层次利益关系需要得到妥善解决。（1分）其实质是流动人口管理水平不高。（1分）3、社会事故频发（2分）：交通事故、违章运营、刑事犯罪突出。（1分）实质是社会治安管理差。（1分）4、收入差距扩大（2分）：基尼系数过大，群众不满情绪强烈。实质是社会分配制度不尽合理。（1分）【赋分说明】1、按点给分。2、概括出“干群关系紧张”、“流动人口管理难”、“社会事故频发”、“收入差距大”，每点给2分，共8分。3、表现：每点给1分。收入差距表现不给分，共3分。4、实质：维护群众权益机制不完善、流动人口管理水平不高、社会治安管理差、社会分配制度不尽合理，每点1分，共4分。5、允许同意表达。二、“给定资料6”中提到一些网民的观点看法。请你根据“给定资料”，评论“网民C”的观点。（20分）要求：（1）观点明确，分析透彻，逻辑清晰；（2）语言流畅，层次清楚，有说服力；（3）不超过400字。【参考答案】www.htexam.net第[75]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班1、网民C的观点是片面的。承认收入差距存在具有客观性，但是认为不需要政府调控只靠市场就能实现社会分配公平是不正确的。（4分）2、个人先天的禀赋与后天培养的能力会存在差异，提供劳动的价值就会有所不同，在此基础上获得的报酬自然不尽相同。因此收入差距是客观存在的。（4分）3、市场以效率为准则，有其自发性、盲目性等弱点，如果任其发展，极有可能导致社会大量财富落入少数人之手，造成贫富差距悬殊。（4分）4、我国政府进行调控的目的是为了实现社会分配的公平。政府宏观调控可以规范市场行为，实现国民收入的二次分配。（4分）5、政府可以通过加强社会管理、建立合理分配机制、建设保障体系等减少收入差距，实现公平分配。（4分）【赋分说明】1、亮明观点，4分。关键词为：片面（2分）、收入差距具有客观性（1分）、只靠市场是错误的。（1分）2、论证4点，每点1-4分。3、论证层次是：收入差距是客观存在的-市场具有弱点-需要政府调控-政府应该从多方面进行调控。4、内容关键词分别为：劳动价值不同、市场盲目性、政府宏观调控能够规范市场、政府多方面措施实现公平分配。概括出关键词即给2分，共8分。5、除去关键词，按照层次清晰与否、论证充实与否给予分值，赋分值在0-8分。6分-8分档：论证充实，层次清晰3分-5分档：有所论证，层级条理0分-2分档：论证较弱，层次混乱三、“给定资料1”中反映的问题需要妥善处理，假定你是某市政府职能部门的一名工作人员，领导安排你处理此事，请你提出解决问题的具体措施。（25分）要求：条理清楚，所提措施具体、有针对性。不超过400字。www.htexam.net第[76]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班【参考答案】1、部门联动，控制局势。紧急联系负责此领域工作的市政领导或政府代表出面，安抚群众情绪，诚请群众起身，承诺认真调查，给民众以真相。迅速调集民政、公安、联防、交通等部门，向群众发放水粮等物资，条理有序地帮助群众离场。2、联络代表，倾听民意。组织相关负责领导与群众代表进行座谈，深入了解民众愿望，争取谈判代表的理解和支持，希望他们做好政府与民众沟通的纽带。3、认真取证，依法处理。联合纪委、公安等部门尽快组成调查组，深入村镇，调查取证，获取村干部涉嫌腐败问题的真相，上报政府领导，对违法乱纪的行政人员进行严肃惩处。4、真相公开，接受监督。召开新闻发布会，及时向群众公开事件进程及结果，接受群众及媒体的提问，欢迎社会舆情监管建议。5、完善机制，常抓不懈。为了防止此类问题再次发生，建议相关政府建设应急预案，完善群众诉求机制，提高政府社会管理创新水平。进一步加大腐败问题整治工作，缓和干群矛盾。【赋分说明】共五条，每条1-4分。关键词分别为“控制局势”、“倾听民意”、“依法处理”、“真相公开”、“完善机制”。允许同意表达。按照内容充实与否、逻辑清晰与否、措施可行与否进行赋分。四、“给定资料4”中介绍了一则解决人口流动问题失败的案例，请你从这个案例出发，自拟题目，写一篇文章。（40分）五、要求：（1）结合“给定资料”，并注意联系当前社会实际；（2）观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅；（3）总字数800-1000字。【赋分说明】文章按档给分。一类文（31分-40分）：能够从失败案例中得出启示，分析出其失败的原因。指出社会管理创新的内涵，指出社会管理创新的必要性，并对如何进行有效的社会管理创新提供对策。能够从流动人www.htexam.net第[77]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007 更多免费资料尽在http://q.115.com/131295/申论高分技巧班口管理展开，谈到社会管理创新，可以结合材料与实际，谈及社会管理的其它方面。有高度，有广度，论证有力度。二类文（21分-30分）：能够从失败案例中得到启示，谈及社会管理创新需要统筹协调，解决深层次问题，照顾与维护群众利益，提高政府服务理念等。可以从流动人口管理展开，谈到社会管理创新宏观层面。文章有广度，论证较为充分。三类文：能够由失败案例谈及社会管理创新，但是没有过多的延伸与论证，内容不够充实，语言流畅，结构较为完整。（11分-14分）。仅能就流动人口管理谈人口管理，而没有谈及社会管理创新其它领域方面的问题，语言流利，层次清楚。（16分-20分）四类文：字数严重不足的（不足300字），直接给0-5分。有一定文字能力，6-10分。无标题，在原得分基础上直接扣两分。总的来说是四个方面的要求：观点明确（关于社会管理创新），结构完整（是什么为什么怎么办），论证充分（联系当前重大实际），语言流畅。注：①没有标题，扣2分。②字数不到800，每少50字，扣2分。③错别字，每出现三个扣2分。1.管理创新不能“走形式”2.社会管理创新重在实效3.管理创新需要科学设计4.创新失败的背后5.科学设计创新管理6.管理创新不仅需要热情7.管理创新的三个关键点www.htexam.net第[78]页客服电话：400-678-1009更多精品资料欢迎访问http://yifeng88888888.taobao.com/伊风QQ：46634007