基于复合利益均衡激励的公共部门人员培训问题研究_蔡中华

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1、2011InternationalConferenceonEducationScienceandManagementEngineering(ESME2011)AStudyonthePersonnelTrainingintheBalancedIncitementPublicSectoronBasisofComplexProfits1121ZhonghuaCAI,LeZHANG,BoWEN,PeiliLEI1SchoolofEconomicsandManagement,BeijingUniversityofCh

2、emicalTechnology,Beijing,China2SchoolofAutomation,BeijingUnionUniversity,Beijing,ChinaAbstract:Itisstillagoalforthepublicsectorstafftrainingsystemthathowtocultivateagroupofpublicsectorstaffwithintegratedhighqualityandadvancedprofessionalproficiency.However

3、,inthetrainingsys-temofourcurrentpublicsector,therearestillexistingmanyproblemsconcerningonlackingincitement.Onbasisofelaboratingpublicsectorstafftrainingsystemandanalyzingdeeplythepotentialproblems,thispaperprovidessomerelevantcountermeasuresforperfecting

4、thepublicsectorstafftrainingsystem,takingthethe-oryofcomplexprofitsonbalancedincitementastheoreticalfoundation.Keywords:publicsection;training;complexprofits;balancedincitement基于复合利益均衡激励的公共部门人员培训问题研究1121蔡中华，张乐，温波，雷培莉1北京化工大学，北京，中国，1000292北京联合大学，北京，中国，100101

5、摘要：如何培养一支综合素质高、业务能力强的公共部门人员队伍是公共部门人员培训的目标，而当前在我国公共部门人员培训制度中还存在着许多激励不足的问题。本文在对我国公共部门人员培训制度进行阐述的基础上，对其存在的问题进行了深入分析，并运用复合利益均衡激励理论对完善公共部门人员培训制度提出相应的解决对策。关键词：公共部门；培训；复合利益；均衡激励1我国公共部门人员培训相关理论（1）非公共部门人员行使的是非公共组织所有者所授予的职权，而公共部门人员行使的是社会公众所当代一些社会学家将整个社会部门分为三类:授予的公共权

6、力，这是公共部门与非公共部门的根本第一部门为政府机构组织；第二部门为工商企业；区别所在，也是公共部门人员最根本的特征。第三部门是介于第一和第二部门之间的一些部门。（2）非公共部门人员仅就其由非公共组织所有者其中第一部门是真正意义上的公共部门，第二部门授予的权力承担有限责任，而公共部门人员则就其拥相对于公共部门而言称为私人组织，而第三部门则有的权利对自己因实施权力而引起的经济、政治、社是事业单位、非政府机构组织等公共部门派生组织[1]会、法律后果承担有限公共责任。。因此，对公共部门范畴的界定也就有了广义和（3

7、）非公共部门人员的行为客体是非公共组织内狭义之分，广义的公共部门包括第一部门和第三部门，而狭义的公共部门则特指由立法机构、行政机部的管理和经营活动，而公共部门人员的行为客体主构、司法检察机构组成的政府机构组织[2]。本文中要是公共事务。所探讨的公共部门为广义概念的公共部门。（4）非公共部门人员的价值取向主要是维护本组公共部门人员，即服务于公共部门中，以运用公织、集团的利益，而公共部门人员的价值取向则主要共权力为手段，以实现公共利益为目标，享有公共权是维护和扩大公共利益。[3]利，管理公共事务，承担有限公共责

8、任的人员。公根据公共部门的界定，本文认为：公共部门人员共部门人员与非公共部门人员相比，具有其显著的特培训是指公共部门根据工作职责的要求和提高人员素[4]征：质的需要，有组织、有计划地对公共部门人员进行分1415978-1-935068-53-2©2011SciRes.2011InternationalConferenceonEducationScienceandManagementEngineering(ESME