特朗普新政后经济运行中的重要问题探讨

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1、特朗普新政后经济运行中的重要问题探讨去年下半年以来，国际形势风云变化，英国脱欧影响仍在发酵，法国和德国人选充满变数，韩国“闺蜜门"事件引发朝野动荡，美国特朗普当选更是引起全球政治经济的大幅波动。与此同时，我国经济在经历2011年以来增速持续下降和转型调整之后，增速快速下降的风险明显降低，经济运行增速缓中趋稳、质量稳中向好。在全球经济政治不确定性增多、逆全球化的“黑天鹅”事件频发的情况下，如何看待国内外经济环境和趋势，成为社会高度关注的问题。一、如何看待特朗普新政及其影响特朗普从宣布参选到最终当选，从选前许诺到正式执政，都引发了美国国内和国际社会的极大争议，乃至

2、震动，现在各国都在关注和研究特朗普，可以说特朗普几乎每天都可能成为舆论的头条。有媒体称，特朗普是“当今世界上最会制造混乱并善于利用混乱的人"，是“美国史无前例的特殊总统覽正式执政后的“特朗普新政"逐步清晰。特朗普就职美国总统大约20天，就发布了12项总统行政命令、12个总统备忘录和2项总统申明，可谓政令频出，其执政纲领已逐步明朗。特朗普政策的实质是“美国优先”战略，并遵循两个简单原则:买美国货和庭美国人，从而实现美国振兴产业、增加就业、增长财富，再创辉煌。特朗普政策强调一切以美国利益为重，具体包括减税、放松金融监管、加强基础设施建设、实施贸易和投资保护、能源独

3、立等多方面，具有重振实体经济、放松管制、推崇双边谈判、带有重商主义色彩等特点。从目前看，特朗普参选许诺与执政政策Z间，保持了较强的一致性，一改过去美国历任总统参选前后“说一套、做一套”的惯例。这些政策的取向与特朗普的个性不无关系，有媒体评价他意志力坚定、执行能力强、具有冒险精神、注重商业谈判、强调实际利益，以及“独行侠"的个性特征，这必将在美国新的政策中留下深深烙印。特朗普新政必将引发一系列连锁反应。国际金融危机Z后，世界经济持续低迷，全球贸易增长连续5年低于经济增长，逆全球化噪音甚嚣尘上，民粹主义和保护主义愈发盛行，对全球经济复苏产生了极大不利影响。在这样的

4、背景下，作为全球第一大经济体，美国的政策调整引发了各界对全球化的反思。第一，如果美国实施贸易保护政策，将会引起连锁反应，相关国家也会采取调整关税和限制进出口等措施加以应对，全球贸易将进一步放缓。第二，英国脱欧的影响尚未消退，法徳大选又举行在即，“美国优先”不排除会进一步激发民粹主义，如果勒庞在法国当选，欧盟的稳定乃至存在将面临重大考验。第三，特朗普“限穆令''虽未得以执行，但将难民问题和宗教问题推向了舆论热点，下周将要颁发的“限穆修改令"会是何面目，还会引发何种社会矛盾冲突，都难以预测。还有，美国在国际外交领域的新政策也是牵一发而动全局，其对世界政治、经济的影

5、响值得密切关注。就中美关系来说，由于特朗普选前的对华言论强硬，而且执政团队中不乏贸易保护主义者，中方和国际社会都高度关注美国对华政策走向。几天前，特朗普与习近平总书记的通话中，表现出了较为积极的建设性态度，强调承认和尊重“一个屮国"原则，应该说这是一个好的兆头。但是，特朗普新政的或然性，尤其对人民币汇率的态度，对中美贸易关系的定位，都存在很大变数，切不可掉以轻心。根据美国商务部的统计，美国在商品贸易中对中国的贸易逆差为3470亿美元，约占其全部商品贸易逆差的46.3%。如果美国提高贸易壁垒，不仅中美贸易，全球分工格局也必然受到冲击。当然，若其减税、扩人基建支出

6、以及放松管制政策能够得以实施，将直接或者间接带动美国扩大总需求，我国不无可能从屮受益。总的来说，我国应密切关注和研判美国政策走向，审时度势，把握大局，保持定力，趋利避害，努力推动中美关系继续朝稳定共赢方向发展。作为第二大经济体,我国对全球经济增长的贡献近年来一肓保持在三分之一左右，发展主动性很强，比以往任何时候更具备抵御外部风险的有利条件。应对美国政策变化的关键在于，加快落实各项改革任务，做好自己的事情。二、如何深化供给侧结构性改革2016年全面启动的供给侧结构性改革，对调整经济结构和改善市场预期发挥了积极作用。去产能方面，钢铁行业4500万吨和煤炭行业2.5

7、亿吨的全年FI标，均超额完成任务；去库存方面，商品房待售面积减少2314万平方米，存销比明显下降；去杠杆方面，2016年12刀规模以上工业企业资产负债率为55.8%,较上年同期下降0.4个百分点；降成木方面，电费、税费、五险一金和物流费均有所下调，企业经营综合成本有所下降，规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为85.52元，较2015年下降0.16元；补短板方面，农业、水利和生态环保等领域投资增速显著高丁其他投资增速，棚户区改造和扶贫开发明显改善居民生活条件。2017年，针对经济运行内外部环境的新变化，供给侧结构性改革需要进一-步深化。去产能方面，要突出

8、处置“僵尸企业”和更重视采取市场、法律