深化职教集团改革推动职业教育发展

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1、深化职教集团改革推动职业教育发展【摘要】为应对职业教育资源的整体不足与分散办学带来的浪费，职教集团应运而生。职教集团的组建，能够有效的促进区域经济的发展，提升区域职业教育的质量。在目前职教集团的发展过程中，应当认真思考，深化职教集团改革，进一步推动职业教育的发展。【关键词】职教集团；改革；职业教育；发展自20世纪90年代以来，组建职教集团，实现职业教育规模化、集团化办学，成为各级职业教育进行教育资源整合、调整职业教育结构布局以及推动职业教育发展的重要策略。2005年，在《国务院关于大力发展职业教育的决定》一文中,国务院明确提出职业教育要进行"资源整合

2、和调整”，要学会走“规范化、集团化办学的路子”。2010年，新的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》颁布，再一次明确了“支持一批示范性职业教育集团学校建设，促进资源开放共享”的重要性。自此，职业教育集团化办学进入快速发展阶段，开始在京津沪等多地推广建设。实践证明，组建职教集团，深化职教集团改革，符合职业教育发展的规律，是大力发展和改革职业教育的有效举措。深化职教集团改革，不仅有利于推动职业教育的改革，促进职业教育的更快更好发展，而且有利于技能型和应用型的高素质劳动者的培养，促进社会经济的发展，实现伟大的中国梦。一、职教集团概述职业教育集团是新时期整合

3、职业教育资源、调整职业教育结构、谋求职业教育发展的新举措，也是职业教育实现经济服务职能、走产学研之路、推动职业教育规模化办学的新模式。职教集团说到底，就是具有独立法人资格的职业学校与相关企业为了谋求双赢局面，相互之间以契约或协议为联结纽带而形成的一种职业教育办学联合体。它属于一种行业性组织，是介于政府和事业单位之间的一种服务性组织。职教集团是以高等职业院校为龙头，带动中等职业院校与一些企业集团参与其中，整合现有的职业教育资源，培养社会发展所需的新型人才，其指导思想是“政府牵头引导，市场参与其中，高职院校带动，高校企业互助，实现双方共赢”。一般说来，职

4、教集团都具有以下几个特征：第一，由于职教集团的组建是为了实现人才培养和教育发展，因此，虽然职教集团也吸收一些企业参与，但它不同于一般的企业集团。第二，职教集团的建立严格遵循“共建与互利共赢”的原则。成员之间以人才培养与成员利益为杠杆，实现各种教育资源与教育信息的集团共享，强调成员之间的互助互动，以实现互利共赢的局面。第三，集团的组建必然有一龙头带动指导，该龙头单位为集团的核心成员单位。因此，在组建职教集团的过程中，集团内部一般都会选择一所办学条件好、教学质量优、社会声誉好的高职院校作为其核心和龙头，在集团的纵向沟通和横向联合中发挥指导、示范和辐射作用

5、。第四，集团内部的管理机制主要是依靠沟通和协商，在主要活动执行过程中，更多的是依靠各个成员之间的沟通与协商。第五，职教集团的组建是以契约或协议作为其联系纽带。成员单位以契约作为纽带，制定集团章程，并在整成的指导约束下，分工合作，互利共赢，共同开展教学教育活动。第六，职教集团是由多个具有独立法人资格的单位组成,但其本身一般不具有独立的法人资格。二、组建职教集团对于职业教育发展的必要性职教集团最早是在上世纪60年代的国外兴起，在90年代得到了快速发展，我国的职教集团也是在这一时期开始兴起并迅速发展起来。我国职教集团在发展过程中，主要形成了以下几种模式：1

6、.河南模式。河南模式是一种以名牌院校与品牌企业作为龙头，联合城乡院校，利用以城带乡的方式,实现资源互补，带动职业教育的发展；2.江苏模式。江苏模式是一种典型的分段教育模式，它有效的将中职的基础知识教育与高职的专项技能培训相结合，利用企业基地实现人才锻炼与输送，促进了职业教育与地方经济的双轨发展；3•天津模式。天津模式相对来说更为重视校企合作与工学结合，充分发挥学校与企业的资源优势，更好的实现了学生从学校到社会的跨越。以上三种职教集团的组建模式是在长期发展过程中逐步形成，对于职业教育和当地经济的发展发挥了重要作用。（一）职教集团的组建有利于教育资源的优

7、化整合，是推动职业教育发展的需要目前，我国的职业教育事业虽然已经有了一定的发展，但依然存在譬如条块分割、资金不足、办学规模小和水平低等制约职业教育发展的因素，造成了职业院校师资薄弱、资金紧张的问题。组建职教集团是职业教育发展的必然选择，其目的在于形成'‘大职教”的理念，打破区域间的壁垒，发挥规模效应，实现以弱带强，资源共享，按照规模化、集团化、特色化的路线发展职业教育。职教集团的组建，一定程度上打破了阻碍职业教育发展的体制障碍。当前，我国的职业教育存在一些体质上的问题,如办学条块分割、多头管理，职业院校由教育部门、企业、行业协会等机构组办与管理，造成

8、了职业教育领域院校专业设置和教学设施建设重复的局面，部分院校教育资源严重不足，但另有一些院校资源闲置，这严重