我国农村社会救助研究——以涡阳县为例

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1、独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果．据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料．与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意．学位论文作者签名：蕴莉详签字日期：乃侈年∥月s日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅．本人授权可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索

2、，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文．(保密的学位论文在解密后适用本授权书)学位论文作者签名：友翻群导师签名：霹雷多歹签字日期：201歹#乡月j日签字日期：加，；年多月3--日学位论文作者毕业去向：X-作单位：电话：通讯娥址：邮编：摘要摘要改革开放促进了我国国民收入的快速增长，使人民的生活水平显著提高。与此同时，由于自然、历史以及现实的种种原因，我国城乡社会有相当一部分人生活在贫困状态，成为社会和谐、稳定和发展中不可忽视的社会问题。21世纪后，我国贫困群体帮扶和保障的着力点片面集中在城市的现象得到了明显的改善，对贫困人口聚集的农村地区，加大了制

3、度建设。然而对于一个90％贫困人口聚集在农村的农业人口大国来说，扶贫救济是件任重而道远的事情。在一些农村地区，社会救助依然存在诸多问题亟待解决。农村社会救助的缺失已经对农村社会的和谐与稳定产生了严重的影响。在“以人为本’’、“构建社会主义和谐社会"和“社会主义新农村建设’’的新发展目标指导下，如何对农村社会救助工作进行加强和完善，提高农村贫困人口的生存现状，增强农村贫困人口的生活质量与幸福指数，是全国乃至安徽省、涡阳县需要关注的焦点话题。本文首先介绍了农村社会救助的相关概念和思想基础，为后文的内容介绍奠定了一定的理论基石；然后从整体上叙述了我国农村社会救助的情况

4、，包括我国农村社会救助的工作方针，发展演变历程以及现状等，为涡阳县农村社会救助情况的探讨，提供了制度背景；本文基于实地调查，通过对调查问卷的分析，主要从农村社会救助的内容框架方面分别分析了存在的相关问题；并结合国内外成功经验和涡阳县的具体情况提出了解决问题的对策措施。涡阳县农村社会救助工作是保障农村困难群众的基本生活、维护社会和谐与稳定的一项重大举措，它作为一项最大的民生工程，我们应严格按照农村社会救助的政策要求，提供足额的救助资金，不断地加强规范化管理，保证农村低保、生活救助、医疗救助和五保户供养等农村社会救助制度规范地运行，为涡阳县农村群众的生活构筑起一道坚

5、实的“安全网"。【关键词】社会救助；农村社会救助；最低生活保障制度；涡阳县；我国农村社会救助研究——以涡阳县为例AbstractThereformandopenpolicypromotedtherapidgrowthofChina'snationalincome，causespeople’Slivingstandardremarkableenhancement．Meanwhile，duetothenatural，historicalandrealisticreasons，China'surbanandruralcommunityhasasignificantpr

6、oportionofpeoplelivinginpoverty．IthasbecomeasocialproblemthatCannotbeignoredinsocialharmony,stabilityanddevelopment．Sinceenteringthe21stcentury,ourcountryhassignificantlychangedthephenomenathatmakestheimpoverishedcommunityassistsandsafeguardfocusoncitiesone-sidely．Atthesametime，China

7、hasenlargedtherelatedsystemconstruction，regardinggatheredourcountrymajor-partimpoverishedpopulationcountrysidearea．Butfora90％impoverishedpopulationintheruralagriculturalpopulation，andpovertyreliefisalongwaytogo．Inthemajorityofcountrysides，thesocietyrescuesalsohasmanyproblemstourgentl

8、yawaittobeso