社会救助对缓解贫困的研究——以山西忻府区为例

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1、.学校代码10125专业代码120404硕士学位论文题目社会救助对缓解贫困的研究——以山西忻府区为例姓名郝文杰专业社会保障研究方向社会保障基金管理所属学院公共管理指导教师白凤峥二〇一五年五月八日UniversityCode10125MajorCode120404ShanxiUniversityofFinance&EconomicsThesisforMaster’sDegreeTitleTheResearchonSocialAssistancetoAlleviatePoverty--ACaseStudyInShanxiXinfuDistrict_NameHaoWenjieMajorSocia

2、lSecurityResearchOrientationSocialSecurityFundManagementSchoolPublicAdministrationTutorBaiFengzhengMay8，2015山西财经大学硕士学位论文学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究所做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：日期：年月日山西财经大学硕士学位论文学位论

3、文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保管、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权山西财经大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于保密□，不保密□。在年解密后适用本授权书。（请在以上方框内打“√”）学位论文作者签名：指导教师签名：日期：年月日日期：年月日山西财经大学硕士学位论文摘要贫困是我国农村在社会经济急速转型过程中出现的一个较为突出的问题，也是转型中的社会无法避免的状况，在我国建设社会主义新农村建设中也是个无法避免的明

4、显问题。为解决我国农村贫困问题，本文根据忻府区的农村现状进行分析，从目前农村贫困群体缺乏社会支持这个角度入手，探索了农村致贫的具体原因并提出解决贫困问题的办法，结果发现有效的社会救助措施能缓解贫困问题。通过对现有农村最低生活保障制度在现实实施的效果进行分形，指出其存在较大问题，如在救助标准、救助方式及工作程序等方面存在明显的漏洞，导致实施效果有待进一步检验。所以，为解决目前社会最低保障制度中存在的问题，从目前社保体系中的社会救助体系中缺点着眼，试图建立以社会最低保障制度为主，医疗、住房和教育等方面救助为辅的综合、完善的社会救助体系，以降低贫困率。一个较为完善的社会救助体系不仅需要完善的内容

5、，还需要追求效率，其主要包括两个方面。第一，针对不同程度、不同成因、不同需求的贫困人群，应采取适用的救助措施；第二，为节约成本，提高工作效率，还应提高救助体制的管理效率，不断完善制度运行机制。最后，本文从理论、基本原则、框架等角度研究了设计完成的社会机制体系的可行性，发现其具有特性且可操作性较强。最后，通过案例了解了未来解决贫困中应该遵循的思路，并得到具体实施的路径，主要包括三条：第一条，在对贫困群体进行救助，同时帮助他们加强生存能力；第二条，在医疗方面，在进行救助的同时完善贫困人群的医疗保险制度；第三条，为了从根本上解决贫困，应加强对贫困人员的教育培训和职业培训。此外，完善救助体系并加强

6、管理工作是未来解决贫困的重点工作。关键词：忻府区贫困社会救助与反贫困1山西财经大学硕士学位论文ABSTRACTPovertyisruralinthesocio-economictransformationoccursduringoneofthemoreprominentissues,aswellasthetransformationofsocialconditionsthatcannotbeavoided,intheconstructionofSocialistnewruralconstructioninChinaisaninevitablesignificantproblems.Toad

7、dressruralpovertyinChina,xinfudistrictbasedonananalysisofthecurrentsituationofrural,ruralpovertyfromthecurrentlackofsocialsupportsthispointofview,explorespecificcausesofruralpovertyandproposeapproachestoaddresspo