分权与制衡问题

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1、华中师范大学硕士学位论文关于分权与制衡问题的探讨姓名：张治平申请学位级别：硕士专业：行政学指导教师：姚锐敏2000.5.1内容提要V／随着我国改革的不断深入和发展，社会主义市场经济逐步确立，政治体制改革如何适应社会主义市场经济发展的客观要求，虽然是十分敏感而难度极大的问题，但也是不能回避的课题。如何科学地吸收人类关于分权与制衡方面共同的文明财富，为我国的政治体制改革服务，对建立和健全我国的民主与法制具有十分重要的现实意义J本文以马克思主义哲学、邓小平理论为指导，运用政治学、管理学、法学、行政学等学科的基本原理和方法，从古希腊城邦分权思想

2、的萌芽，洛克的两权分立对亚里士多德和波里比阿分权思想的发展，到孟德斯鸠“三权分立”思想的形成，以及美国“双重分权”的“民主试验”，都进行了较为客观的评价；对“分权理论”在中国的传播进行了较全面的论述，对孙中山的“五权分立理论”进行了深入分析<提出了其理论上的缺陷和不足，肯定了／夕分权理论”在中国进行传播的积极意义；同时对我国的政治体制改革，进行了超越思想障碍的思考，提出了在政治体制改革中，要象遵循经济规律那样，遵循权力运作的客观规律√关键词：分权制衡探矿AbstractAlongwiththeintensifyinganddevelop

3、ingofChina’Sreformandtheestablishmentofthesocialistmarketingecono-my，theadaptationofthepoliticalsystemreformtothedevel-opmentofthesocialistmarketingeconomybecomesaninevi：tableresearchtask，thoughasensitiveoneandahardnuttocrack．Howtotakeinthecommoncivilizedtreasureonthesep

4、arationandtherestrictofpowersforthepurposetoserveChina’SPoliticalsystemreformbecomesaverycrucialtask．ItshowsgreatrealisticimportancefortheestablishmentandperfectionofChina’Sdemocracyandlegalsystem．UndertheguidanceofMarx’SPhilosophyandDengXi．aoping’Stheoryandapplyingtheba

5、sicprinciplesandmethodsofPolitics，Management，LawandAdministration，thearticlemakesanobjectivecommentontheseparationofpowers．Thearticlecommentsonthetheoryfromtheverybudofthetheo．ryadvancedbytheGreeks，toLocke’SdevelopmentofthetheorybyAristotelesandPolybius，toMontesquieu’SⅡt

6、houghtsoftheseparationofpowersandthedemocracyexpe‘‘imentofAmerican’sdoubleseparationofpowers·ItalsomakesadetaileddecriptionoftheseparationofpowerbySunYat—sen．ThearticlemakesfullyaffirmationofthespreadofthetheoryinChina，andatthesametimepointsoutitsde’fectsintheory．Finally

7、，thearticlemakessomethinksurpasstheideology，andputforwardaideathatinthecourseofpo—liticalsvstemreformationweshouldfollowthenatureofpow—erjustasweshouldfollowtheeconomiclawinundertakingtheeconomicreform．KeyWords：SeparationofPowersRestrictDiscussionⅢ引言分权论，是关于国家的立法机关、行政机关和司

8、法机关之间，国家的整体和部分之间的权力分立和制衡的学说。分权制，是以分权思想作为国家机构组织原则的政府体制。所谓“三权分立”的概念，就是对分权论和分权制的概括和浓缩。人类关于分权的思想渊源是十分久远的。但作