责令停止建设、恢复原状

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1、责令停止建设、恢复原状1事项类型行政强制2基本编码3实施编码4事项名称主项名称责令停止建设、恢复原状子项名称5实施主体武宣县环境保护局6实施主体性质法定机关7承办机构武宣县环境保护局环境监察大队8咨询及监督电话咨询电话0772—5292346监督电话0772—52910849设定依据【法律】《中华人民共和国环境保护法》（2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订，2014年4月24日中华人民共和国主席令第9号公布，自2015年1月1日起施行）第六十一条规定：建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价

2、文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。【法律】《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。10实施对象建设项目建设单位（项目业主）。

3、11行使层级此事项属于市、县二级分级管理。12行使内容1.建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。2.建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处以罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。建设项目环境

4、影响报告书、报告表未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，依照前款的规定处罚、处分。建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的，由县级以上环境保护行政主管部门责令备案，处以罚款。海洋工程建设项目的建设单位有本条所列违法行为的，依照《中华人民共和国海洋环境保护法》的规定处罚。13法定办结时限无14强制流程详见附件1。15结果名称行政强制执行决定书16运行系统无17责任事项1.催告责任：发现企业事业单位违法行为被责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染,企业事业单位不按要求采取治理措施或者不具备治理能力的，应当催告违

5、法行为人采取措施治理，下达催告书并直接送达当事人。2.听取陈述申辩责任：在催告之后，作出行政强制决定之前，应听取当事人的陈述和申辩。3.决定责任：当事人逾期不改正的，依照事实和法律规定做出是否采取强制的决定，制作行政强制执行决定书。4.送达责任：应将行政强制执行决定书直接送达当事人。5.执行责任：指定没有利害关系，有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法行为人承担。6.监管责任：对水污染环境的防治工作实施监督检查。7.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。18追责情形因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承

6、担相应责任：1.没有法律法规依据实施逾期不采取治理措施，经催告仍不治理的，指定有治理能力的单位代为治理；2.改变行政强制对象、条件、方式的；3.违反法定程序实施行政强制的；4.利用职务上的便利，将代治理财物截留、私分、变相私分的、据为己有的或者利用代处置权为单位或者个人谋取利益的；5.违法实施环境保护强制，给公民人身或者财产造成损害或者给法人、其他组织造成损失等不良后果的；6.擅自使用、调换、变卖或者毁损被依法查封、扣押的财物的；7.在代治理工作中玩忽职守、滥用职权的；8.在代治理中发生腐败行为的；9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。2

7、0备注廉政风险点风险点数量表现形式等级防控措施责任人5未经机关负责人实施指定有治理能力的单位代为治理低1.加强执法监督，通过案卷评查、执法检查等加强对行政强制措施的监督力度；2.加强《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国行政强制法》等法律法规的培训，提升执法人员业务水平，加强反腐倡廉教育，增强执法人员的廉政自律意识；3.严格遵守执法办案纪律要求，保证两人以上共同到场实施查封扣押措施，不单独与当事人会面，不在办公场所以外与当事人会面；4.严格落实有关规范执法行为的规章制度，用制度管人，按制度办事；5.明确工作职责，责任到处、到人，实行

8、责任追究。武宣县环境监察大队办案工作人员擅自改变实施指定有治理能力的单位代为治理措施对象、条件、方式的低武宣县环境监察大队办案工作人员擅自使用、调换、变卖或者毁损被依法实施实施指