论印度对俄政策的态势与意义

《论印度对俄政策的态势与意义》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、南亚研究季刊　·2003年第3期·　论印度对俄政策的态势与意义X赵干城[内容提要]印俄关系是印苏关系的继承和发展,围绕国内需求、地区安全和大国关系三个层面展开,根据环境条件的变化,印度调整了态势,完成了从“盟友”到“伙伴”的过渡。“9·11”后印度抓住机遇,推进与俄在各个领域的合作,同时奉行积极的对美政策,获得左右逢源的地位,为印度跃上大国舞台创造了条件,成为国际政治格局中不容忽视的角色。[关键词]印俄关系;战略意义[中图分类号]D83P87.2[文献标识码]A[文章编号]1004-1508(2003)03-0031-008“9·11”事件以来,印度与俄罗斯的

2、军事合作出现重要进展。2002年2月,俄罗斯同意向印度出售4架图一22战略轰炸机和2艘攻击核潜艇,向印度提供“戈尔什科夫海军上将号”退役航母,承诺与印度共同开发第五代歼击机。9月,印度军方首次正式部署苏-30歼击机,并将在未来数年内,在印度组装高达140架这种目前堪称最先进的战机用于印度武装力量。印度国防部长费尔南德斯因此而宣称,届时印度将成为“世界上最强大的空军之一”。印俄关系在军事与安全领域的合作似乎正以一种不事张扬的方式发展,但其成果却具有实质性的意义,是后冷战时代特别是“9·11”以后面对新形势印度对外政策的重要方面。印俄关系是印苏关系的继承和发展,但

3、冷战的结束极大地改变了南亚地区的地缘政治结构,使印俄关系充满了变数。从国际关系的研究角度看,印俄关系的演进是一个有意思的案例,其中显示了地缘政治利益和价值观念在对外政策中可能具有的地位和意义。本文拟从该角度讨论印度对俄政策的态势,以及印俄关系互动的意义。一、印度对俄政策的态势苏联解体对印度外交政策具有标志性意义。由尼赫鲁奠定基础并由后任国大党政府推向极致的“印苏联盟关系”曾经是印度冷战时期对外政策基石,令印度获得在南亚地区的重要均势地位,既是印度抗衡中国最重要的外部力量,也是与美国打交道的制衡手段。超级大国在南亚争夺势力范围使印度对外政策企图达到左右逢源的战略

4、目标,但南亚的地缘政治现实不但使印度的这个目标难以实现,而且常常令其政策陷入左右为难的局面。美国著名南亚问题学者斯蒂芬·科恩在总结该时期印度对外政策时指出,“40多年来,印度的政策致力于削弱美国在亚洲的势力,并非因为印度反美,而是因美国的势力使印度难于扩大自己的影响。出于策略和民族主义的考虑,印度不愿与美结盟,而是选择了同时与两个超级大国保持关②系,利用与莫斯科的友好关系来平衡英美势力”。印度的这种平衡努力在某种意义上来说,X赵干城,上海国际问题研究所南亚研究室主任,副研究员;邮政编码:200040。·31·©1994-2007ChinaAcademicJou

5、rnalElectronicPublishingHouse.Allrightsreserved.http://www.cnki.net不算是成功的,印度最终还是以与苏联结盟给它的冷战时期对外政策划上了句号。美国的势力当然不会因印度的政策而遭到削弱,但这并不妨碍印度政治家和学者对印苏关系唱赞歌。苏联解体与俄罗斯国家的诞生迫使印度重新审视曾经是“牢不可破”的印苏关系。事实上,在苏联解体前,由于其对美对华政策的调整和逐渐退出南亚地区的争夺,印度对苏政策的战略意义究竟是什么己经是一个问题了。苏联解体后,这个双边关系转而成为“世界上领③土最辽阔的民主国家和人口最多的民主

6、国家”间的关系,这听上去似乎很不错。但现实是“领土最辽阔的民主国家”有一大堆国内问题要解决,它对印度的传统支持,包括大量的经济援助和军事援助,就成为一个问题了,或者说,事实上很难放到议事日程上去了。不但如此,俄从苏联继承下来的对印度的债权一时也构成了两国间的一个问题。但对印度的战略家来说,与苏联的继承者俄罗斯保持某种合作伙伴关系是至关重要的,,这不但涉及印度是否继续将俄罗斯视为与苏联一样的“和平与稳定的因素”,而且涉及印度的经济和防务建设。此外,在印度对外政策的两大难点,即围绕克什米尔问题的对巴基斯坦关系和对华关系上,苏基本上是站在印度一边的。印度不能肯定的是

7、,在苏联解体亚洲地缘政治格局发生重大变化的条件下,这些对印度来说是至关重要的安全问题,俄将持什么立场。而在这些问题上,民主价值认同似乎帮不了什么忙,真正起决定性作用的仍然是利益考虑。印俄共同利益如果有的话也不同于与冷战时期。这首先就表现在双方对敌友的看法有了很大的变化,特别是俄罗斯,显然很难认同印度在南亚地区和整个亚洲地区的战略目标,如印度对其在南亚的传统宿敌巴基斯坦的立场,印度在克什米尔问题上的观点,印度对中国的看法等等,俄都已没有必要继续站在印度一边。这对印度如何构筑对俄政策形成了困扰。在印度视为战略核心的核武器开发问题上,俄比较赞同美国的观点,并在联合国

8、支持巴基斯坦提出的建立南亚无核区建议。