国别贸易投资环境报告2009-澳大利亚

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1、１８澳大利亚【风险提示】２００８年澳大利亚颁布了一系列与工业产品及动植物检验检疫有关的法规，可能对中国出口产生影响。如，婴儿童车强制性安全标准要求所有在澳大利亚出售的童车必须安装强制性的红色脚刹车和肩带，否则属违法行为；拟改革现有检疫制度的改革计划，对进口货物实行更严格的管制，制定新的生物安全法令；拟分别于３０个月和２４个月内完成对中国苹果和葡萄的进口风险分析。提醒相关企业及时关注进展，及早做好相关准备。一、双边贸易投资概况据中国海关统计，２００８年中澳双边贸易总额为５９６．６亿美元，同比增长３６．１％。其中，中国对澳大利亚出口２２２．４亿美元，同比增长２３．６％；自澳大利亚进口３７４．

2、２亿美元，同比增长４４．８％；中方逆差１５１．８亿美元。２００８年中国对澳出口的主要商品是自动数据处理设备及其部件、电视接收机、服装等，自澳进口的主要商品是羊毛、铁矿砂、铜矿砂、锌矿砂及其精矿等。据中国商务部统计，２００８年，中国公司在澳大利亚完成承包工程营业额６．５４亿美元；完成劳务合作合同金额７４９万美元。据中国商务部统计，２００８年经中国商务部批准或备案，中国在澳大利亚的非金融类对外直接投资额为１５．５亿美元。据中国商务部统计，２００８年，澳大利亚对中国投资项目３３７个，实际使用金额４．０７亿美元。二、贸易投资管理体制概述（一）贸易管理制度及其发展１．关税制度（１）关税管理制度澳大

3、利亚有关关税政策的主要法律有《海关法》、《１９９５年海关关税法》、《消费关税法》、《消费税法》和《新税收制度（商品服务税）法》以及相关的法案和条例。澳大利亚关税政策由海关负责制定和执行。澳大利亚现行关税法于２００６年完成修订，２００７年１月１日开始生效。澳大利亚进口关税税率列于《１９９５年海关关税法》中，联邦政府根据情况变化随时澳大利亚１９对税率进行修改。进口关税税率包括一般关税和特别关税。特别税率适用于南太平洋论坛各岛国、最不发达国家和东帝汶以及发展中国家和地区。中国享受发展中国家的优惠关税。澳大利亚对双边贸易协定的缔约国也给予优惠税率；一般税率适用于所有其他国家和地区。此外，澳大利亚

4、还对与国内产业没有竞争关系的产品实施商品关税减让制度，对某些特定的手工艺品免征关税。出口方面，出口煤和铀要交出口税，其他产品没有出口税。进口产品复出口，可以要求退进口关税和消费税。出口新的尚未使用的进口产品、或制成品中含有进口产品成分、或用于加工的进口产品均可以退税。制成品中间接含有进口产品成分（如：油）则不可退税。（２）关税水平及其调整２００７年财政年度，澳大利亚最惠国关税简单平均税率为３．５％，其中农产品简单平均税率为１．３％，非农产品简单平均税率为３．８％。澳大利亚整体关税水平较低，有４７．６４％的税目的产品已经达到了零关税，关税为５％或在５％以下的税目占总税目的８６％，但是纺织品

5、、服装、鞋类、机动车等的税率仍然相对较高。机动车及其零部件目前的关税为１０％，将于２０１０年降至５％的最终关税；纺织品服装的当前关税为５—１７．５％，将于２０１０年降至１０％，２０１５年降至５％；鞋类产品的当前关税为１０％，也将于２０１０年降至５％。２００８年澳大利亚海关在进口商品海关关税方面主要进行了如下几个方面的调整：（１）对烈酒、啤酒和烟草等征收从量税的产品，根据ＣＰＩ指数的变化对其税率进行实时调整和提高。澳海关于１月和８月先后两次提高了上述产品的税率。（２）澳政府于４月提高了酒类饮料的消费税，海关也随之于４月２７日起同步调整进口环节征收的消费税。（３）对海关条例第１８５条进行修改

6、，将精炼亚麻籽油（海关编码１５１５）、儿童摇椅（海关编码９４０１７０／８０／９０）和部分石化产品等排除在关税减免令的适用范围之外。（４）澳海关于２００８年１０月增加奢侈汽车进口关税，价值超过一定标准（２００８—２００９年度为５７１８０澳元）的奢侈汽车进口关税将从２５％增长至３３％，但价值低于一定标准（２００８—２００９年度为７１５００澳元）的节能奢侈汽车不适用此规定。２．主要进口管理制度澳大利亚涉及出口管理的主要法律有《海关法》、《检疫法》、《进口食品控制法》以及相关的法案和条例。澳大利亚外交贸易部负责宏观贸易政策的制定，具体商品进出口的管理由澳大利亚海关负责。澳大利亚联邦海关负责进出口

7、货物法律法规和各口岸的监管，以及贸易救济措施的调查和实施。澳政府对某些进口货物进行管制，管制形式分为绝对禁止和限制两种。澳对危险品种的狗类、人类胚胎基因、自杀装置、自利比里亚进口的粗制钻石、引起财产或人身损害的弓箭、硝酸铵实行绝对禁止进口；对抗生素、含有毒物质的铅笔、画刷等４１类产品限制进口。根据《治疗用品法》（ＴｈｅｒａｐｅｕｔｉｃＧｏｏｄｓＡｃｔ）的限制，某些用于治疗用途的商品，需得到联邦政府社区服务及健康部（Ｃｏｍｍｏｎｗｅａ