内蒙古国家重点贫困旗县农村贫困成因及反贫困对策研究

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1、分类号苫；至；：翌UDC密级编号论文题目10126．31003001研究生姓名：郝丞红指导教师姓名、职称l笾贵重：麴撞年级、专业：2Q曼Q堡亟渔经溘堂研究方向：壅些经渣筐理学院：经进筐理堂随二零一三年五月一苓一二平直月原创性声明本人声明：所呈交的学位论文是本人在导师的指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除本文已经注明引用的内容外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得内蒙古大学及其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢

2、意。学位论文作者签名：粒指导教师签名：毫茎红I’-日期：．如f土

3、内蒙古大学方可投稿或公开发表。学位论文作者签名：癣垂盘日’期：丛l!，』：2指导教师签名：El期．．丝!乏丞2．内蒙古国家重点贫困旗县农村贫困成因及反贫困对策研究·摘要由于社会发展、自然条件等原因，中国的贫困问题依然很严重。中国的贫困问题突出表现为农村贫困，并且贫困人口在进一步向西部地区集中。地处中国西部的内蒙古，随着本地区经济快速却不平衡的发展，贫富分化的趋势日益明显，农村贫困问题日渐突出，亟待缓解。本文以内蒙古牧区、半牧区、山老区、边境和常规类型国家重点贫困旗县为研究对象，分别对各类型旗县的农村贫困状况、贫困成

4、因、以及反贫困对策进行分析研究，以期为内蒙古扶贫开发政策的制定提供有参考价值的建议。从经济发展，基础设施建设，专业设施和专业合作经济组织建设，以及文化、教育、卫生和社会保障四个方面，对内蒙古牧区、半牧区、山老区、边境和常规类型国家重点贫困旗县的农村状况进行介绍，并进行比较分析，结果显示：各类型国家重点贫困旗县的农村贫困状况都相当严峻，不同类型旗县各方面的建设水平有所不同。构建农村致贫因素指标体系，以此分析五种类型国家重点贫困旗县的农村贫困成因，结果显示：各类型旗县既有共同的致贫因素，也有不同的致贫因素。依据反贫困理

5、论、致贫因素及扶贫开发模式的特点；结合旗县自身的实际情况，分别提出各类型旗县的反贫困对策：牧区旗县以畜牧业为主导产业，进行产业化扶贫；半牧区旗县对种植业和畜牧业同时进行投资‘本研究得到国家自然科学基金项目“奶业可持续性度量与评价研究”(71163026)和“基于价值链管理理论的奶业价值分配机制研究”(70963007)的资助，对此深表感谢。I建设，相互促进，共同发展；山老区旗县以农畜产品加工业为增长极，进行重点投资建设；边境旗县对偏远地区农户实施异地安置，减少第一产业人口，为二三产业提供人力资源，．从而调整产业结构

6、；常规旗县对贫困村实施整村推进，重点进行道路建设和农业灌溉设施建设，切实提高农户收入。基于以上分析，提出在内蒙古扶贫开发过程中，政府部门应该实行差异化扶贫策略，有序转移农村人口和过剩劳动力，带头发展乡镇企业，引导第一产业发展，加大农村财政支出。关键词：内蒙古，国家重点贫困旗县，贫困成因，反贫困HTHECAUSESANDANTI．POVEI汀YSTRATEGIESOFNATIONALKEYPOVERTYCOUNTIES’RURALPOVERTYININNERMoNGoLIAABSTRACTAssocialdevelo

7、pmentandnaturalconditions，theproblemofpovertyinChinaisstillveryserious．China’Spovertyismainlytheruralpoverty,andthepoverty—strickenpopulationisconcentratedinthewesternregionfurther．晰ththerapidbutuneveneconomicdevelopmentofInnerMongolialocatedinthewestregionofC

8、hina，thegapbetweentherichandthepoorisincreasing，theproblemofruralpovertyisobviousandurgenttoalleviate．Inthispaper,thefivetypesnationalkeypovertycountiesofpastoralarea，halfpastorala