农村土地流转问题研究——以麻阳苗族自治县为例

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1、分类号学校代码!Q5垒2密级农村土地流转问题研究——以麻阳苗族自治县为例Studyonthe0irouIationofRuraILand——TakingMayangMiaoAutonomousCountyasAnExampIe研究方向政府政治与地方公共治理湖南师范大学学位评定委员会办公室二。一三年十一月摘要1liltllllllIIIItllllIllllItillqlllllllllIlllY2502007在农村经济快速发展的今天，随着从事非农业的农村劳动力人口不断增加，土地流转在增加农民收入、优化农地资源配置、促

2、进农村经济快速发展等方面起到了越来越重要的作用。但是，农村土地流转的发展仍还处在初级阶段，在流转过程中还存在不少阻力和困难，土地流转的规模和方式仍然存在诸多制约因素。本文以麻阳苗族自治县农村土地流转为例，对农村土地流转的现实情况进行了深度的剖析，对农村土地流转存在问题进行一些新的思考，同时提出了一些解决土地流转问题的对策。本文的研究对象是麻阳苗族自治县的土地流转情况，该县是湖南省省级贫困县，一个典型的中部农村达地区。通过对麻阳的土地流转情况进行的调查研究，将麻阳农村土地流转的实践经验进行了全面总结。同时，以点到面，全

3、面客观的分析了农村土地流转中存在的主要问题，并透过问题的表象，深入剖析它的实质，最后提出了解决问题的具体措施与对策。本文认为农村土地流转的主要制约因素主要有：农民土地流转意识不强、土地资源配置效率不高，影响土地产出效益、土地流转的社会化服务缺失、农村土地流转行为不规范、土地流转缺乏保障机制、流转制度及法律法规不完善等。所以我们只有通过加强宣传引导农村土地合理流转、依靠产业规模发展带动、努力提高土地资源配置效益、健全土地流转社会化服务体系建设、创新机制规范土地流转行为、完善土地流转有关的政策和法律法规等措施，大力的推进

4、农村土地的合理流转，有效的增加农民收入，提高农民的生活水平和幸福指数。关键词：土地流转，土地制度，农村，麻阳苗族自治县Abstr’actIntherapiddevelopmentoftheruraleconomytoday，withthedevelopmentoftherurallaborforceengagedinnon—agriculturalpopulationconstantlyincreasing，thelandcirculationhasplayedamoreandmoreimportantroleini

5、ncreasingtheincomeofthefarmers，optimizinglandresourceallocation，promotingtherapiddevelopmentoftheruraleconomy．However，thedevelopmentoflandcirculationinruralareasisstillintheprimarystage，therearemanyobstaclesanddifficultiesduringtheprocessofcirculation，somestr’c

6、t‘C’11existintheirculationofthemlemdrestrlctlonsstl1exlst1ntheC1rculatlonoI％hesealeanoJ．style．TakingMayangMiaoAutonomousCountyruralasanexample，thispaperdeeplyanalysesoftherealityofthesituationtothecirculationofruralland，givessomenewthoughtsonrurallandcirculatio

7、n，andputsforwardsomesolutionstotheproblems．TheresearchobjectofthispaperisthelandcirculationofMayangMiaoAutonomousCounty，thecountyisaprovincialandimpoverishedcountyofHunanprovince，atypicalmiddlemderdevelpedareainCentralChina．Throuhinvestiationunderdeveopedarea1n

8、entra1nanrougn1es19a10n●andresearchoflandcirculationinMayang，thepapersummarizestherurallandtransferpracticeexperienceofMayangcomprehensively．Meanwhile，thepaperobjectivelyana