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1、科技管理研究2006年第3期2006No13ScienceandTechnologyManagementResearch文章编号:1000-7695(2006)03-0030-05论市场结构变迁的决定因素———以电信产业为例12黄建欢,梁彤缨(11暨南大学经济学院;21华南理工大学工商管理学院,广东广州510640)摘要:本文观察了以电信行业为代表的自然垄断行业的市场结构变迁与制度、技术之间的关系,并在此基础上进行理论分析、总结,结果发现在众多影响市场结构的因素中,最重要的、具有决定性作用的因素是制度和技术。两者的作用机制有所不同,在一些情况下,制度因素的决定性
2、作用更为显著,但在别的情况下则可能相反。关键词:自然垄断;市场结构;制度;技术中图分类号:F270文献标识码:A西方产业组织理论将研究重点放到了市场结构、行为111关于市场结构的主要决定因素与绩效之间的关系上,进而主张通过公共政策来调整不合美国芝加哥学派认为,市场绩效和市场行为共同决定理的市场结构或者适度规制企业行为以改善绩效,但是却了市场结构。国内不少人则认为,决定市场结构的主要因忽略了一个极为重要的问题:即公共政策与市场结构、行素有市场集中度、产品差别、进入和退出壁垒、市场需求为与绩效之间的内在关系问题,或者更进一步说,包括公的增长率、纵向一体化、多元化程度
3、、政府介入的强度、共政策在内的制度对于市场结构、行为与绩效的影响作用企业制度、市场需求的价格弹性等(杨建文等,2003;毛机制如何的问题。因为垄断和竞争都是在一定的制度环境林根,1996)。而李玲峨(2003)则认为,影响企业组织结①下进行的,而人们(尤其是政府)对结构、行为和绩效进构的因素主要有:社会生产力的发展水平、经济体制、经行调整改善的主要工具是包括各种政策措施在内的制度,济发展战略和经济政策、交通运输条件以及一国国民经济因此若要进行制度设计和创新,首先必须研究制度因素与的对外开放程度等。于良春等(2003)、王廷惠(2003)则结构、行为和绩效之间的内
4、在关系,否则就难以选择、设指出,自然垄断市场结构的动态变化应主要归因于制度变计合理的制度以实现预期的结构调整等目标。然而,这方革、技术变迁、市场扩大,市场需求和供给技术的变化大面的研究难度很高,不但在于这是一个非常庞大、复杂的大改变了自然垄断的边界。可见大部分观点认为制度(无问题,而且有一个重要原因———制度因素难以量化,因此论经济体制、政策还是企业制度都属于制度的范畴)是市难以进行数量化的实证研究,而只能进行经验和案例研究。场结构的主要决定因素之一,但对于其他影响因素则有不鉴于市场结构在SCP框架中的重要地位,本文先对市场结同看法。构与制度、技术之间的关系进行
5、初步分析。112关于市场结构与政策体制这方面的研究集中在产业经济学的重要分支———规制1文献回顾经济学中,又以自然垄断产业的政府规制研究居多。由于如前所述,西方产业组织理论虽然也考虑了公共政策一些产业具有成本弱增性,因此一家企业进行垄断可实现因素,但并未深入研究产业组织政策与市场结构、行为等成本最低,传统理论认为在这些产业应实行自然垄断的市的内在关系,因此这就影响了相关政策的实施效果和产业场结构,由政府直接控制、垄断经营。但20世纪70年代调整目标的实现。并且,影响市场结构的不仅有产业组织以来,规制理论出现新的变化,开始强调在自然垄断行业政策,还有其他法律法规等
6、市场制度、企业制度(如产权引入竞争以提高经济效率,使得自然垄断的边界发生了重制度)以及其他因素。从已有的研究来看,王聪、段西军大变化。这方面的代表文献比较多,如施蒂格勒(1996)、(2002)的系列研究具有代表性,他们研究了证券交易制度植草益(1992)、张昕竹(2000)和于良春(2003)等。与证券市场结构、市场行为、绩效之间的关系,得出了一其他方面也有一些研究,如胡鞍钢等(2002)指出,我国些富有理论意义和实践价值的结论。不过,像这样进行综从垄断市场到竞争市场的变迁,有深刻的社会变革背景,合研究的很少,大部分文献只是研究从制度与结构、或制市场经济体制的
7、逐步确立使得市场竞争机制发挥着日益重度与行为、或制度与绩效等某一方面进行研究,而且也不要的作用。李玲峨(2003)研究了我国经济体制转型对企够深入。业组织结构的影响。陈富良(2002)指出,政府的准入规收稿日期:2005-11-07①李玲娥是以“不同企业之间的结合方式和组织状况”来定义企业组织结构的,这与市场结构的涵义相近。黄建欢等:论市场结构变迁的决定因素———以电信产业为例31制使得自然垄断变成法定垄断,进而改变了对垄断行业进话服务业务。1934年美国制定并通过了第一部电信法,行市场结构调整的引入竞争的过程。吴伟(2003)则认为,AT&T被置于联邦政府和州
8、政府的管制之下,接受政府
