新潟国际情报大学情报文化学部纪要

《新潟国际情报大学情报文化学部纪要》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、新潟国際情報大学情報文化学部紀要EUガバナンスの研究と言説構成論の試み　　　　　G6冊m刎ce㎜dDf8c㎝rse加Eσ8血d王es　　　　　　　　　　　臼井陽一郎＃序文　本稿では、ガバナンス（goΨemm㏄）を主題としたEU研究の方向について検討す乱一政策分野のガバナンスのあり方から、欧州統合の意味とEU政体の様相を問う研究の視座と方法を探るのが、その目的であ㌫　こうした関心ρ一端は、EU政治研究のありようにあるヨEUの研究は、すでに一大産業と化した感を禁じえない。EU学術専門誌ぽ質量ともに充実著しい1。国際関係論および比較政治論

2、のいわば老鋪の国際学術樺誌！でも、EUをテーマとする論文はすでに長きにわたって常連の地位を占めてきた。加えて、EU官僚やEUビジネスの担い手を養成する大学院教育も、1…U資金によるジャン・モネ・チェアやジャン・モネCOEの制度にも促され、欧州各地でまさに繁茂するごとく成長を遂げている。しかし、這Uの政治研究とはいったい何であろうか。　現在のEU政治研究隆盛の背景には、EUの制度進化や加盟国拡大がある。これは9ヨ年のEU発足後、すでに1O年を越えて続いてきた。それにともない、かつて国際関係論中心であった共同体政治研究は、理論枠組の深化

3、と研究分野の拡大を着実に遂げていった。この動きを受けて、これまでの研究を総括し、理論枠組の補完・対抗関係を蛙理し直す試みも見られる（Di巴Hnd　Wie皿e正2004；Ci皿i㎜d　Bo皿皿e2006〕。．EU政治研究の全体像をイメージして、その意義と目的を再確認する必要が意識されているのである（日本でのEU研究の総括と批判的反省ついては、遠藤2005がある）。　本稿は、欧州統合、EU政体、そして個別問題領域のガバナンスそれぞれの研究の間に、乖離の傾向が見られることに着・目する。統合（inte駅ti㎝）、政体（polity）、ガバナ

4、ンス（govem㎜㏄）は、EUなる社会構成体の、分離不能な三側面であろう。その結びつきをあらためて意識する事例研究の方途を、探ってみたいのであ㌫その手がかりとして、言説稲成論（乱di呂㎝丁昌iv巴㎝n畠血u舳1；m）を取り上げる。これにより、個別問題領域のガバナンスに認識の照準を合わせながらも、統合研究と政体研究を関運づける接近法を検討していく。　提案したい方法は、端的にいりて次のようになる。まず個別分野のガバナンスで支配的な規範言説と．政策言説を特定する。また欧州統合の言説およびEU政体の言説について、それぞれ対抗関係もしくは覇権

5、的な言説．’を追う。その上で、個別分野のガバナンスの規範と政策の言説が、統合および政体の言説にとっていかなる含意をもつか、これを検討するのである。　その際、言説の媒体は、公式の政策文書およびやわらかい法（冒oft1且w）も含めた法文書に限定する。制度上の実務を通じて日々生み出される公式文書、これに照準を絞り、その意味解釈を通じて・個別問題領域の規範や政策の言説と、統合や政体の言説の関係を把握するのであ乱　このような接近法のねらいのひとつは、実態とは別の次元をあらためて意識Lておくこと岳こある。EUの実態の一端を、公式文書の要約的翻訳

6、により把握できるかのような、ナイーブな方法上の意識を払拭するのである。　ただし公式文書は、これを言説の媒体のひとつだと想定する。いわば、研究の出発点となる存在論上の了解である。いらたんは言説の次元に射程を限定し、あくまで言説を解釈しているのだと了解しておくことは、文書分析に多くを依存する機構研尭特宥の実情把握の困難さへ真塾に向き合うこ．とにもなろ㌔　もちろん、公式文書の表現に、生の権力政治が剥き出しに現れることはない。けれども、社会構成論（宙1たとえばJou血且1of　Com皿o皿M酊止乱S血di胡．Comm㎜M皿k刮L州R昌｝i昔

7、冊，］o皿r㎜1of肋岬由n　Pub1i［Po1io｝，Euio岬皿L乱w］o㎜阯などをあげられる。1代表的なものとして1皿蛇m帥io㎜l　O岨帥i舳tio血やWe副Eum岬n　pplitio害がある。‡US皿，Yoidlim［情報文化学科］’一61一目㏄i刮1oon蛆oとtM；m）の想定にしたがう場合、そこに有意義な研究課題を設定できる。日々の実務に具体化される制度運用が1現実の政治に文脈を与え、枠を嵌め、ひい．ては統合の意味や政体の表象を（再）構成することで・各国政府や社会団体の選好形成を制約していく・その過程を把握するという課

8、題である。こうし本探近法により、統合の意味の再検討を必要とする状況を示唆してみたい。　それは端的にいって、個別分野でガバナンスを定立する政策と規範の言説が、欧州統合の進展とEU政体の形成に、意味上の姐蠕を引き起こす形で展開してきた状況