关于bt模式在水利基础设施建设中的应用及风险防范

《关于bt模式在水利基础设施建设中的应用及风险防范》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、92何芳，漆文邦，赵炜．BT模式在水利基础设施建设中的应用及风险防范文章编号：1006-2610(2011)O3—0O92—O3BT模式在水利基础设施建设中的应用及风险防范何芳，漆文邦，赵炜(四川大学，成都610065)摘要：从建设一移交模式(BT)的涵义谈起，描述了中国现阶段BT水利项目发展的良好势态，分析了采用BT模式建设的巨大优势。结合水利工程的特点，从建设单位的角度出发，阐述了BT模式应用的潜在风险，并针对潜在的风险提出应对措施，以最大程度地降低风险所带来的损失。关键词：BT模式；水利基础设施；建设～移交模式；风险

2、规范中图分类号：T~512文献标识码：AApplicationofBTmodeinconstructionofwaterinfrastructureandriskcontroIHEFang，QIWen-bang，ZHAOWei(SichuanUniversity，Chengdu610065，China)Abstract：FromthemeaningofBT(building—transfer)mode，thispaperpresentsthegoodtendencyofBTwaterprojectdevelopmentin

3、ChinaatpresentandanalyzestheadvantagesofBTmodeappliedinconstruction．Basedonthefeaturesofwaterconservancyprojects，andfromtheviewpointofconstructionunit，itdescribesthepotentialriskofBTmodeapplicationandproposesthecountermeasuressoastominimizethelossfromrisk．Keywords

4、：waterinfrastructure；building—transfer(BT)mode；riskpreventionBT(Build—Transfer)即建设一移交模式，是中国1．1扩大资金来源较新引进的一种项目投融资模式，它是由项目发起基于水利工程规模大、工期长的特点，资金问题人通过公开招标的方式确定建设单位，签订合同协成为水利建设的关键性因素。目前，地方自筹资金议。在协议规定的时间内由建设单位负责项目资金的不足已严重阻碍了中国城乡水利建设的发展，很筹措及工程建设并承担项目建设中的风险，直到项多城乡水利工程项目立项

5、完成后，由于相应资金未目竣工验收合格后，由项目发起人向建设单位支付能及时筹划导人，导致城乡水利工程建设的进度常回购款进行回购的一种投融资建设一体化方式。常陷入停滞阶段。而采用BT招标的方式，融资渠2009年6月8日，广东省印发《广东省水利建道得以拓宽，使项目能够Jl~1]地建设完成并移交给设工程试行BT模式的指导意见》，规定总投资3000政府。同时，如果条件允许，在项目策划时，可以考万元人民币以上或需融资2000万元人民币以上的虑将水利项目与旅游或地产项目结合起来，一方面地方公益性水利建设工程项目，经项目所在地方政可以扩大

6、政府的财政收益，增强了政府的回购能力，府批准，可以试行BT模式。此举可认为是BT模式另一方面也有效地带动当地经济的快速发展。正式进驻传统水利工程建设的标志。在此《意见》1．2有利于引进先进技术的引导下，广东省涌现出一大批采用BT模式运作一直以来，基础水利工程建设的管理人员和工的水利工程，BT模式在中国水利工程建设方面的应程技术人员数量严重不足，也是直接制约城乡水利用，呈现出欣欣向荣的势态。工程建设大力推进的原因之一。通过采用BT模1BT模式在水利基础设施建设中应式，吸收具有丰富的项目管理经验和专业技术能力用的潜在优势的建设

7、单位为水利事业服务。其次，由于有专业的工程建设单位介入，基础设施建设投资和管理结构得到了显著改善，设计、施工、管理资源得以紧密衔收稿日期：2011-01-06作者简介：何芳(1987一)，女，湖北省黄冈市人，在读研究生，主接，极大地提高了工程建设前期的运作效率，大大地要从事水电建设工程管理、工程投融资的研究．减少政府管理和协调工程建设的成本。西北水电·2011年·第3期931．3是一个三赢的模式的某些重大技术瓶颈不能在建设期内得以突破，BT对于政府而言，通过实施BT模式，可以充分利项目的投资收益将会大打折扣。用有融资能力的

8、建设单位的融资平台，利用其强大2．3T期的风险的融资能力和自有的融资信誉等，将大量企业或民如果施工单位存在技术力量不足、施工水平有间资金引人水利设施建设。同时，BT模式可以将项限、设施设备不够完善、管理手段不强等实体性缺目的建设管理职能从政府的手中分离出来，交予建陷，或者对分包与总包之间的施工管理、原材