PPP模式下智慧城市项目的运营管理研究——以沈阳市DL智慧交通项目为例

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1、PPP模式下智慧城市项目的运营管理研究——以沈阳市DL智慧交通项目为例ResearchontheOperationManagementofSmartCityProjectunderPPPModewithShenyangDLIntelligentTransportationProjectasanExample研究生：隋思琪指导教师：李丽红副教授学科领域：建筑与土木工程二〇一六年十二月分类号：学校代码：10153UDC：密级：公开硕士学位论文PPP模式下智慧城市项目的运营管理研究——以沈阳市DL智慧

2、交通项目为例作者姓名：隋思琪入学年份：2014年9月指导教师：李丽红副教授学科领域：建筑与土木工程申请学位：工程硕士所在单位：管理学院论文提交日期：2016年12月论文答辩日期：2016年12月学位授予日期：2017年1月答辩委员会主席：赵维双答辩委员会组成：赵维双齐宝库张沈生刘光忱项英辉论文评阅人：声明本人声明，所呈交的学位论文是在导师的指导下独立完成的。论文中取得的研究成果除加以标注和致谢的地方外，不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包括本人为获得其他学位而使用过的材料。与我共同工作

3、过的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。作者签名：日期：2016年12月学位论文版权使用授权书本学位论文作者和指导教师完全了解沈阳建筑大学有关保留、使用学位论文的规定：即学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权沈阳建筑大学（或其授权机构）可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库并通过网络提供检索、浏览。（如作者和导师同意论文交流，请在下方签名；否则视为不同意。）作者和导师同意网上交流的时间为作者获得学位后：不限□半年

4、□一年一年半□两年□作者签名：导师签名：日期：2016年12月日期：2016年12月硕士研究生学位论文摘要I摘要智慧城市有利于提升政府效能、创新社会管理、改善民生服务、优化产业结构、促进经济转型、保护生态环境，是城市建设发展的必然趋势。采用PPP模式建设智慧城市能够减轻政府财政负担，降低社会主体投资风险，提高智慧城市项目的运作效率，优先采用PPP模式建设智慧城市项目已得到业内人士的广泛认可。由于智慧城市项目的技术平台需要不断升级、更新，较传统土建类PPP项目而言，PPP智慧城市项目在运营过程中存

5、在更多不确定因素，因此，对PPP模式下智慧城市项目的运营管理进行研究具有重要意义。首先，论文以PPP模式下智慧城市项目的运作过程为切入点，将其分为合作谈判、合作建设、合作运营和项目移交四个阶段，分析了各个阶段的主要工作内容和参与者，总结了PPP智慧城市项目的特殊性，将PPP模式下智慧城市项目运营管理的本质界定为权利归属、风险分担和利益分配三个方面，并初步设计了PPP模式下智慧城市项目运营管理框架。其次，对运营管理框架进行完善，权利归属方面，从产权角度确定PPP模式智慧城市项目的权利结构，包括所有

6、权、占有权、使用权、收益权和处置权，从权利的初始分配和再次分配两个方面分析了智慧城市项目运营过程中的权利配置；风险分担方面，从政治风险、经济风险、法律风险、市场环境风险和项目本体风险五个方面构建了PPP模式智慧城市项目运营阶段的风险清单，采用模糊层次分析法（FAHP）确定了公私双方的风险分担比例并提供了风险应对措施；利益分配方面，针对不同类别的智慧城市项目提供了不同的盈利模式，提出了初次定价和再次定价相结合的定价策略，基于利益相关者理论，从投入比重、风险分担比重及合同执行效率三个维度建立收益分配

7、模型，完善后形成PPP模式下智慧城市项目运营动态管理框架。最后，以沈阳市DL智慧交通项目为例，具体应用论文设计的PPP模式下智慧城市项目运营动态管理框架，从权利归属、风险分担和利益分配三个方面对DL智慧交通项目进行管理，为相关部门管理DL项目提供参考。论文建立了PPP模式下智慧城市项目运营动态管理框架，为PPP模式智慧城市项目的运营提供了一种新的管理模式，完善了PPP模式智慧城市项目的运行机制，有利于提高公共部门和私人部门在PPP模式智慧城市项目运营阶段的合作效率，促进PPP模式智慧城市建设的良

8、好发展。关键词：智慧城市；运营管理；权利归属；风险分担；利益分配II摘要硕士研究生学位论文硕士研究生学位论文AbstractIIIAbstractThesmartcityisconducivetoimprovinggovernmentefficiency,innovatingsocialmanagement,improvingpeople'slivelihoodservices,optimizingindustrialstructure,promotingeconomicrestructurin