日照市城中村改造问题与对策研究

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1、￣学校代码１０６０２Ｉ学号２０１２０１０１２５中国分类号Ｆ２９２级公开＾＾－＇、序働呼捉ＶＩＴＹ：ｉＬ＾ＧＵＡＮＧＸＩＮＯＰＭＡＬＵＮＩＶＥＲＳ＾＾＾硕壬辜《畢侄森又日照市城中村改造问题与对策研究ＳｔｕｄｏｎＰｒｏｂｌｅｍｓａｎｄＣｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓｄｕｒｉｎｇｔｈｅｙｎｆｌａｅｓｉｎＲｉｚｈａｏＣｉｔＲｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｏＵｒｂａｎＶｉｌｇｙ专业学位类别：公其管理硕±学院：政治与行政学院专业方向：公共政策与决策管理年级；２０１２级研究生：焦青指导教师；何昭红李仲玉

2、完成日期：２０１５年３月曰照市城中村改造问题与对策研究专业違称：公共管理申请人：焦青指导教师：何昭红李仲玉论文答辩委员会主席：哨委贝：二心（（中，—卷１的／今Ｊ曰照市城中村改造问题与对策研究研究生：焦青导师：何昭红教授专业：公共管理２０１２研究方向：公共政策与决策管理年级：级中文摘要随着社会经济和城市化的快速发展，城市建设不断完善，并且出现了人口逐渐向城市集中，城市用地面积不断增加，城市建设规模不断向外围扩张。于是在此情况下，不可避免的出现了城中村现象，城中村现象现在已经在全国各地普遍存在，，各级政府已经

3、把城中村改造作为工作重点并且在改造资金投入、相关优惠政策制定、±地的集约节约、拆迁补偿标准、改造模式的创新、村民的社会保，取得了成功的经验，促进了城中村的快速发展障等方面制定了行之有效的办法。一但是，城中村改造是项复杂的工程，涉及政府，、村民、开发商的利益存在着体制、±地、人口、文化、历史等诸多问题。込些问题已经引起社会各界和学者的广泛关注，，。因此需要我们结合城中村改造相关理论、现状分析存在的问题和原因，提出相应的意见和建议。为研究日照市城中村改造中问题，本文对日照市城中村改造现状、分布范围，并采用文献研究法及特征、改造历程及政策进行了介绍、实地调查法、比较

4、研究方法，总结归纳了城中村改造中存在的问题，并对问题产生的原因进行分析和、问题是±地问题论证。重点提出城中村改造的核屯，城中村要改造离不开±地，解决±地问题已经成为城中村改造的关键所在，也是难点所在。一本文的研究内容包括レッ下四部分，第部分为前言，主要就改造的研究背景、目的、意义、国内外研究现状进行总结，重点介绍了城中村改造中的、研究方法有关理论基础，特别是从公共政策的定义和特征出发，分析城中村改造中的重要性，、村民、开发商Ｈ者利益关系的均衡性Ｗ及政府。第二部分介绍了日照市城中村改造的背景原因，主要从城市化外延扩张和城镇化的二元制度上进行了分析，。第Ｈ部分

5、是本文的重点介绍了曰照市城中村改造的现状。分析了日照市城中村改造的数量及范围、主要举指、成效。重点从五个方面阐述了日照市城中村一改造中面临的问题，是城中村改造中前期办理费用多，造成了拆迂成本高于±地出让价格，；二是±地出让操作方式上存在不规范没有形成有效的市场竞争；王是城中村改造资金压力大，难レッ形成政府、村民、开发商Ｈ者均衡格局是；四征地补偿安置制度不完善，农民的合法权益难Ｗ得到合理的保障；五是城中村改，造成被改造村居进度缓慢造中±地政策执行不到位。并根据存在的问题进行了Ｉ原因分析。第四部分提出对策和建议。总之，本文结合日照市城中村改造的实际情况，概括Ｔ

6、日照市城中村改造中的实践经验及存在的问题，并提出相应的对策和建议，希望对加快城中村改造步伐、解决城中村改造中的困境提供帮助。城中村改造的最终目的是合理利用±地，盘活存量建设用地，提高±地的集约节约水平，实现城市规划的整体布局。并使村民的生活水平、素质得到提升，一实现经济、社会和生态环境的互相统。因此论对政府、村民、开发商都是，无一个严峻的挑战，都需要全社会的关注和参与。关巧词：日照市城中村问题对策研究ＩＩＳｔｕｄｙｏｎＰｒｏｂｌｅｍｓａｎｄＣｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓｄｕｒｉｎｔｈｅｇＲｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆＵｒｂａｎ

7、ＶｉｌｌａｇｅｓｉｎＲｉｚｈａｏＣｉｔｙＰｏｓｔｇｒａｄｕａｔｅ；ＪｉａｏＱｉｎｇＩｎｓｔｒｕｃｔｏｒ：ＰｒｏｆｅｓｓｏｒＨｅＺｈａｏＨｏｎｇＭａｏｒ：ＰｕｂｌｉｃＡｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎｊｓ－民的ｅａｒｃｈＤｉ：ｒｅｃｔｉｏｎ：ｐｕｂ］ｉｃｏｌｉｃｙａｎｄｄｅｃｉｉｏ打ｍａｋｉｎ呂ｍａｎａｅｍｅｎｔｐｇＧｒａｄｅ：２０１２ＡｂｓｔｒａｃｔＷｉ化