对当前加快我国水电建设面临的问题及政策建议

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1、第37卷第7期2011年7月水力发电当前加，I央我国水电建设面临的问题及政策建议付兴友(国电大渡河流域水电开发有限公司，四川成都610041)摘要：在全球气候变暖、节能减排与化石能源资源日趋紧张的形势下，积极发展水电是我国能源战略的必然选择。“十二五”期间，水电建设迎来了发展新机遇，水电行业将步人历史上最快的发展时期。但当前加快水电建设任重道远，从水电开发建设单位角度分析当前制约加快水电建设的问题，探讨相关政策建议。关键词：水电建设；问题；政策；建议ProblemsandPoficyRecommendationsforSpeedingupHydropower

2、DevelopmentatPresentinChinaFuXingyou(DaduRiverHydropowerDevelopmentCo．，Ltd．，Chengdu610041，Sichuan，China)Abstract：Underthesituationsofglobalwarming，energyconservationandashortsupplyoffossilenergy，thepositivehydropowerdevelopmentisaninevitablechoiceinChinaSenergystrategy．Intheperiodo

3、ftheTwelfthFive-YearPlan，thehydropowerdevelopmentwillmeetnewopportunityandcomeintothefastestdevelopmentperiodinhistory．However，acceleratinghydropowerdevelopmentatpresentisstillhasalongwaytogo．Theproblemswhichwillconstrainttherapiddevelopmentofhydropowerareanalyzedfromtheperspective

4、ofhydropowerdevelopmententerprise，andtherelevantpolicyrecommendationsareproposed．KeyWords：hydropowerdevelopment；problem；policy；recommendation中图分类号：F282文献标识码：B文章编号：0559—9342(2011)07—0005—03改革开放以来，我国电力工业的高速发展，为未来5～10年将重点开发分布在西部地区的6个水电国民经济持续、快速增长和人民生活水平的不断提基地，建设金沙江、雅砻江、大渡河等重点流域的高提供了强有

5、力的能源支撑。2010年，我国水电装大型水电站。机规模达到了2．13亿kW，已成为世界上水电装机水电是目前可再生和非化石能源中资源明确、规模最大的国家；但我国目前水电经济可开发程度技术成熟、清洁而经济的能源，具备大规模开发的仅为53％，远低于世界上许多国家。当前，全球气技术和市场条件，且安全性高。3．I1日本大地震造候变化、生态环境破坏和能源资源紧缺，影响着人成福岛核电站发生核泄漏重大事故．引发了世界各类社会的生存和发展。2006年～2010年单位GDP能国对核电安全性的高度关注．我国政府也对核电安耗降低20％的目标，只完成了19．1％。目前，中国全更加重视

6、，并提出了暂缓审批的规定。随着风电已经成为仅次于美国的第二大温室气体排放国，在等清洁能源的快速发展，区域性电网运行中峰谷差未来几年排放量可能会超过美国。日益加大，对电力储能提出了更急切的要求，亟待应对气候变化，水电是最值得大规模开发的清加快推进抽水蓄能电站的建设以发挥其削峰填谷、洁能源。党的十七届五中全会明确．要在保护生态保障系统运行安全的重要作用，这也进一步给水电的前提下积极发展水电。“十二五”期间，国家计划投资新能源建设50000亿元，常规水电将开工建收稿日期：2011-04—15设8300万kW，每年要投产1000万～2000万kW．作者简介：付兴友(

7、1955一)，男，四川射洪人，高级工程师，国相当于平均每年要开工投产一个三峡工程的规模电大渡河流域水电开发有限公司党委书记、副总经理．WaterPowerVo1．37No．7日发展提出了新的要求并带来了新的机遇。生了移民工程代建、援建模式，与移民工作政府主导的政策不符，水电开发企业隐忧不断。二，移民1制约水电发展的主要问题各种利益诉求越来越多。随着以人为本思想的深未来十年．我国新增水电装机容量将达到2亿入，移民问题得到了政府和水电开发企业的高度重kW，水电行业将步入历史上发展最快的时期。水电视，移民对改善生存生活条件的憧憬和需求不断提建设大提速是我国改善能源

8、结构的迫切需求，但目高，因而使移民投资不断突破。j，