解析实施北本水电项目面临的风险及控制应对措施

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1、水力发电2012年12月宾狍北水电项目面临的风险及控蒂==『应对措狍邓波(大唐(老挝)北本水电有限公司，老挝万象)摘要：北本水电站是大唐集团在老挝境内以BOT方式开发建设的第一个大型水电项目，拟于2012年正式开工建设。结合北本项目实际，对于BOT投资方式所面临的风险进行研究分析，以从中找到减少风险乃至化解风险的方式，应用于项目建设生产及经营，保障投资目标的实现。关键词：BOT方式；北本水电项目；投资风险；风险控制；湄公河；老挝ConstructionRisksofLaos'sPakBengHydropowerProjectandItsControlDengBo(Da

2、tang(Lao)PakBengHydropowerCo．，Ltd．，VientiancCapital，LaoP．D．R]Abstract：ThePakBengHydropowerStationisthefirstlarge—scalehydropowerprojectdevelopedbyChinaDatangGroupCorporationinLaosbyBOTmode，anditwillbeconstructedin2012．BasedontheactualconditionsofPakBengpr0ject，theriskscausedbyBOTmodeare

3、analyzed．Thecontrolsandmeasureswhicharehelptoreduceoreliminatetherisksintheconstructionandoperationofprojectarcstudiedtoguaranteetheachievementofinvestmentobjectives．KeyWords：BOTmode；PakBengHydropowerProject；investmentrisk；riskcontrol；MekongRive~Laos中图分类号：F830．591；TV741(334)文献标识码：A文章编号：

4、0559—9342(2012)12～0070—041北本水电项目开发建设背景2实施风险控制的必要性北本水电站位于湄公河上游老挝北部乌多姆赛项目投资成败很大程度上取决于项目风险的配省j匕木县境内。经老挝政府批准的《老挝湄公河北置。北本水电站投资经营采用BOT方式，投资方式本水电站可行性研究报告》确定，北本水电站项目与国内投资项目相比具有投资金额大、经营周期长、开发任务为发电为主，兼顾航运。电站设计总装机风险高等特点。其高风险主要来自于老挝国内政治容量为912MW，多年平均发电量为47．75亿kW·h，经济政策变化以及未来发展方向。为实现项目预期装机年利用小时数为5236

5、h。计划供电范围为老挝投资目标，对BOT投资方式所面临的风险进行研电网(2台机)和泰国电网(14台机)。按照2011究、分析，从中找到减少风险、乃至化解风险的方价格水平测算，北本水电站丁程总投资为110．5亿元法是非常必要的。人民币。北本水电项目投资风险大致可划分为三大类七北本水电站是中国大唐集团公司在老挝境内以小类：BOT(Build—Operate—Transfer。通常直译为“建设一第一类为商业JxL险，包括工程建设风险、市场经营一转让”。其实质是“基础设施特许权”)方式开风险、经营风险及金融风险等。如，工程建设中可发的第一个水电项目，由大唐集团海外公司具体实能

6、出现的新增不良地质缺陷处理、工期拖延、成本施。目前，大唐集团已向国家发改委上报了《老挝湄公河北本水电项目申请报告》，正在履行项目核准收稿日期：2012—04一l9审核程序。工程预计于2012年正式开工建设，2018作者简介：邓波(1986一)，四川乐智人，工程师，大唐(老年首台机组投入商业运营。挝)北本水电有限公司总经理．长期从事电力建设生产管理工作．第38卷第l2期邓波：实施北本水电项目面临的风险及控制应对措施超支、原材料缺乏或成本上涨；生产经营中可能出控性和多样性，可根据各个关联方在项目中的位置现的电力滞销、突发性设备故障和缺陷、运营机构以及其所获得的收益，要求其

7、担当相应的风险；从和管理人员的经验水平波动；以及通货膨胀、物价而实现项目风险的合理分担。较大幅度上涨、税收政策变化、人工成本和材料成4项目投资面临的风险分析本大幅上涨等风险。商业风险贯穿于项目建设生产经营全过程，任何风险的发生都有可能影响项目投4．1老挝政府政策监管与审批风险资目标的实现。老挝与水电资源投资开发有关的国家法律包括第二类为政治风险，包括老挝政府对外国投资如下五部：①1994年3月，老挝政府颁布修改后的项目的国有化f征收)风险、战争和内乱风险、外《促进和管理外国在老挝投资法》；②《老挝人民民汇管制和汇兑风险等。为此，需要考虑在整个项目主共