中国房地产税收改革策略研究

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4、和重庆进行了房产税改革试点，但随后也偃旗息鼓。这表明中国房地产税收从体系结构到税制要素内容，都失去了税收对房地产市场应有的调节作用。为此，完善房地产税系，调整税收法律要素并加强征管体制的改革工作势在必行。论文以中国房地产税收为研究对象，采用文献检索、归纳总结、逻辑推理等方法对我国房地产税制现状及存在的问题进行阐述，通过对发达国家的经验借鉴，结合我国国情对房地产税收体系进行重构并提出具体改革策略。按此思路，论文设有五章内容：第一章绪论，主要介绍本文命题背景、研究目的及意义、国内外研究现状等；第二章中国房地产税收体制格局与改革阻力，主要介绍房地产税收体系的历史演变过程

5、及现行税制结构，提出其存在重复征税、税费并存、税负不均等问题并指出税收改革阻力；第三章明确改革原则与目标，指出改革要点并设计改革步骤，在此基础上研究了发达国家房地产税收政策经验及其启示，重点分析总结了美国、日本、加拿大三个发达国家房地产税征收管理的先进经验，从中提炼出可供我国房地产税收改革借鉴的宽税基、保民生、控高端、税系完整等相关启示；第四章根据改革步骤，重构中国房地产税收体系，提出撤并耕地占用税和土地使用税进而形成新税种“土地占用税”、专门针对存量房增设“不动产调节税”等创新性观点，在此基础上调整税收法律要素、完善征管体制，最后以风潮房地产公司为例，通过数学计

6、算法评价拟改革方案对房地产经济税收调节的进步性；最后一章为结论。关键词：房地产税收税制改革不动产调节税土地占用税IABSTRACTForyears,theeconomyofChineserealestatetaxhasexperiencedupsanddowns.Thehousingpricedeviatesfromitsrealvalueseverely,whichmakesmanypeoplecannotaffordtheirhousingdemand.However,althoughthegovernmentusedmanyfinancialmeasures

7、toadjusttherealestatemarket,suchasraisedlender’sreserve,raisedmortgagerate,lowereddown-paymentsetc,itstilldidn’twork.Duringthelongdecades,therealestatetaxseemsquietsilent,whichcanalsobesaidthatitstaxadjustmentfunctionalmostdisappears.Inspiteofthestatehastriedtoreinforcetheadjustmentfu

8、nctio