城市水生态ppp项目物有所值评价研究

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1、分类号密级ＵＤＣ学号２０１３２０１０８２９３采ｌｉｔ龙钟杂《尖ｔＮｏｒＵｉＣｈｉｎａＵｎｉｖｅｒｓｉｔｏｆＷａｔｅｒＲｅｓｏｕｒｃｅｓａｎｄＥｌｅｃｌｒｉｃＰｏｗｅｒｙ专业硕±学位论文城市水生态ＰＰＰ项目物有所值评价研究李晓鹏导师姓名、职称汪伦焰教授申请学位工程硕±学科名称水利工程提交论文日期２０１６年５月２３曰答辩日期２０１６年５月１８日学位授予单位、授予日期华北水利水电大学分类号：密级：UDC:单位代码：10078华北水利水电大学硕士学位论文城市水生态P

2、PP项目物有所值评价研究VFMRESEARCHOFURBANWATERECOLOGICALPPPPROJRC研究生姓名：李晓鹏指导教师：汪伦焰专业名称：水利工程所在学院：水利学院二零一六年五月独立完成与诚信声明本人郑重声明：所提交的学位论文，是本人在指导教师的指导下，独立进行研究工作所取得的研究成果并撰写完成的。没有剽窃、抄袭等违反学术道德、学术规范的侵权行为。文中除已经标注引用的内容外，本学位论文中不包含其他人或集体已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得华北水利水电大学或其它教育机构的学位或证书所使用过的材料。对本文的研究做出重要贡献的个人

3、和集体，均已在文中作了明确的说明并表示了谢意。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。学位论文作者签名：保证人（导师）签名：签字日期：签字日期：学位论文版权使用授权书本人完全了解华北水利水电大学有关保管、使用学位论文的规定。特授权华北水利水电大学可以将学位论文的全部或部分内容公开和编入有关数据库提供检索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段复制、保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文原件或复印件和电子文档。（涉密的学位论文在解密后应遵守此规定）学位论文作者签名：导师签名：签字日期：签字日期：摘要城市水生态PPP项目物有所值评

4、价研究摘要改革开放以来，我国经济飞速增长，工业和制造业得到大力发展，城市化进程也逐步加快。但随着我国社会的发展和城市规模的日益扩大，我国的生态环境问题也逐渐显现，已经成为一个影响国民生存和社会经济发展的不可忽视的重大问题。城市数量不断增加，城市用地范围不断扩展，农业人口大量涌入城市造成城市人口爆炸，这给城市的资源供给和生态环境带来了巨大的压力和破坏。近年来，国家大力提倡发展生态文明城市。党的十八大报告将生态文明与政治、经济、文化、社会四种文明并列，建立了“五位一体”的总布局，也明确了建设生态文明的重要性和突出意义。现如今，城市水生态建设逐渐得到各

5、地市政府的重视，蓬勃发展起来。但由于我国基础设施建设一般采用政府财政支出支付的形式，而经过了改革开放后大规模的城市建设，各地政府的负债率均居高不下，难以满足新兴的城市水生态的建设需要。因此，各省市也相继将PPP模式引入到城市水生态建设中来，利用社会资本进行城市水生态建设项目的融资、建造及运营维护，在减轻政府的负担的同时，也推进了城市水生态建设的进程。推广PPP模式的潜力是非常巨大的。“十三五”规划建议强调，在适当扩大总需求的同时，要加强供给侧的改革。供给侧改革的核心是要发挥企业和市场的作用，解决我国中长期的可持续发展问题，并通过制度改革来解决生产

6、侧或供给侧的矛盾和问题。推广PPP模式就是公共服务、供给机制的配合，是投资领域的供给侧改革。PPP模式涉及的范围广，受众的人群多，很多的项目关系到重大的国计民生，是供给侧结构性改革的重要内容，具有重大的发展意义和历史意义。由此可见，将PPP模式应用于城市水生态建设项目已经成为必然的趋势。城市水生态项目采用PPP模式应当先通过物有所值评价。现阶段我国主要以定性评价为主，定量评价根据各地市情况自行开展。但目前国内对于城市水生态PPP项目的研究相对较少，其模式选择、风险识别和管理、所有权和经营权的分配和转移、物有所值评价等方面的研究空间还很大。其中，国

7、内对于城市水生态PPP项目物有所值定性评价还没有形成统一的指标体系和规范。本文基于此，构建了适用于城市水生态项目物有所I华北水利水电大学硕士学位论文值定性评价的指标体系，并提出了一种改进的评价计算方法。本文采用改进的不确定型层次分析法确定指标权重，并结合异权重专家打分法修正指标得分，再综合计算项目的最终评价得分，并将其与预先设定的评价标准进行对比，从而对项目进行物有所值评价。此方法简单可行，且其合理性经过实例验证。本文旨在为城市水生态项目定性评价体系的建立提供参考，并为评价方法的后续研究提供思路和经验。关键词：城市水生态；PPP模式；物有所值；指

8、标体系IIABSTRACTVFMRESEARCHOFURBANWATERECOLOGICALPPPPROJRCABSTRACTAfter