ppp水利引水项目物有所值评价

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1、姚安县洋派水库河库连通工程龙鼻子引水项目物有所值评价报告目录1项目基本情况.31.1项目区概况31.2项目实施的地方现状背景41.3项目建设的必要性51.4项目建设内容、规模及投资估算本52项目产出说明62.1项目引水规模62.2项目经济评价72.3社会效益82.4社会效益83PPP项目实施机构84PPP项目运作方式95PPP项目交易结构95.1投融资结构95.2回报机制105.3激励机制116分析评价依据及目的116.1评价依据116.2评价目的127分析评价内容147.1全生命周期整合潜力1

2、47.2风险识别与分配197.3绩效导向197.4潜在竞争程度207.5鼓励创新207.6政府机构PPP能力217.7政府采购政策落实潜力2331姚安县洋派水库河库连通工程龙鼻子引水项目物有所值评价报告7.8项目规模237.9项目资产寿命247.10法律和政策环境247.11融资可行性258评价流程及结果258.1流程258.2确定定性分析指标268.3专家小组组成268.4物有所值定性分析专家评分表278.5评价结论278.6评分参考标准2831姚安县洋派水库河库连通工程龙鼻子引水项目物有所值

3、评价报告1项目基本情况1.1项目区概况项目区所在的姚安县位于云南省中部偏北，楚雄州西北部。位于东经100°56′～101°34′，北纬25°13′～25°45′之间，东临牟定县，南与南华县毗邻，西与大理州祥云县接壤，北连大姚县。全县东西最宽63.4km，南北最长48.6km，姚安县总土地面积1803km2，是一个半山半坝地区。坝区面积占总面积的20.45%，山区面积占79.6%。境内最高海拔2897m，最低海拔1515m，相对高差1382m。县城栋川镇海拔1870m，至州府楚雄市84km，至省会

4、昆明269km，北距四川攀枝花220km，南至南华县47km与320国道相接，西距广大铁路姚安小苴火车站40km。姚安县辖4镇5乡，77个村（居）民委员会，根据《姚安县2014年国民经济和社会发展统计公报》，2014年末总人口20.93万人，人口自然增长率3.92‰，其中农业人口15.88万人，占总人口的75.87%；非农业人口5.05万人，占总人口的24.13%。境内居住着汉、彝、傣、回、傈僳等19个民族，少数民族总人口5.88万人，少数民族人口占总人口的27.76％。2014年，全县生产总值

5、(GDP)达379746万元，第一产业增加值为134573万元，第二产业增加值为122434万元，第三产业增加值122739万元。按公安户籍人口计算的人均GDP为18127元，非公有制经济增加值174067万元，占GDP的比重为45.8%。2014年，全县全年完成农林牧渔业总产值（当年价）234526万元，其中农业产值131011万元，林业产值14968万元，牧业产值80800万元，渔业产值7747万元。2014年，全31姚安县洋派水库河库连通工程龙鼻子引水项目物有所值评价报告年农作物播种面积达

6、44.16万亩，其中粮食作物25.81万亩，经济作物18.35万亩，其中烤烟播种7.01万亩，油料播种3.65万亩，蔬菜播种7.05万亩，粮经作物种植比例为58:42。全年粮食总产量达98412吨，全县主要农产品中，油料产量7292吨，烤烟产量986.5万公斤，蔬菜产量（含人工食用菌产量）154134吨。年末大牲畜存栏量为64833头，生猪存栏量为160693头，牛存栏53581头，羊存栏80769头，家禽存栏663321只。1.2项目实施的地方现状背景洋派水库位于姚安县官屯乡境内，位于姚安县城

7、西北7.1km的洋派河上、地处金沙江水系龙川江的一级支流蜻蛉河上游，于1954年11月动工兴建，1955年10月枢纽工程建成蓄水，为楚雄州最早建成的中型水库，也是姚安县最大的水库，于2005年10月完成除险加固工程。水库坝高17.5m，坝顶长235.9m，宽6m，坝址高程1875.89m，总库容4491万m3，兴利库容3615万m3，死库容45万m3。水库径流面积50.42km2，多年平均降水量763mm，年平均产水量仅756万m3，不足水量主要由弥兴大沟跨流域引水补充。洋派水库现状主要任务为农

8、田灌溉和城乡供水，洋派水库原设计灌溉面积4.65万亩，解决供水人口4.82万人。自2009入秋以来，姚安县遭遇持续三年大旱，水库蓄水量与往年同期相比，长期处于超低水位运行，无法满足城乡供水和下游灌溉。由于洋派水库本区径流面积较小，现有引水区引水量较小，多年运行未蓄满，本次洋派水库河库连通工程龙鼻子引水项目，从弥兴大河龙鼻子河闸处引水至洋派水库，增加洋派水库蓄水，增加水库的供水量，缓解洋派水31姚安县洋派水库河库连通工程龙鼻子引水项目物有所值评价报告库的缺水状况。1.3项目建设的必要性姚安县蜻蛉河