小微企业政策效果评价及对策研究——以镇江市为例

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1、１００６０１６－０５４９８ｊｌ中图分类号Ａ：论文编号学科分类号７１０．９９密级＊义味Ｖｆ乂净讀ＴＩＴＹＦＴＥＣＨＮＯＬＩＡＮＪＩＮＵＮＩＶＥＲＳＯＯＧＹ＂－—Ｉ硕±学位论文ＵＨｒａｓｓｓｊｉｉｇＨＨｉｙ＼小微企业政策效果评价及对策研究——ｐ：ｊｉ镇江市为例Ｔｈｅ民ｅｓｅａｒｃｈｏｎＰｏｌｉｃＥｆｆｅｃｔｙｗＥｖａｌｕａｔｉｏｎａｎｄＣｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓｏｆ－－ＳｍａｌｌＭｉｃｒｏＥｎｔｅｒｒｉｓｅｓｐ一—一．１—電，■：：Ｉ．Ｉ１＇；：Ｌ。夢１＾

2、瑞．．；早乂思主义理论讓ＢＦｆｆＢ马克…—＾马克思主义中国化研究■蓝啦钱雨婷李竹兰教授—天津理工大学研究生院二〇六年…月独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下迸行的研究工作和取得的研究成果，除了文中特别加标注和致谢之处外，论文中不包含其他人己经发表或撰写过的研巧成果，也不包含为获得天津理：！大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料一同工作的同志对本研巧。与我所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。＊Ｗｋ３学位论文作者签名碱兩＾字日期：年月７日学位推文版巧使用授巧书本学位论文作者完全

3、了解天庫理工大学有关保留、使用学位论文的规定。特授权天津理王大学可レッ将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编，ｔｕ供查阅和借阅。同意学校向国家有关部口或机构送交论文的复本和电子文件。（保密的学位论文在解密后适用导本授权说明）学位洽文作者签名碱康师签名：如气域签字日期：扣！辟；月１日签字日期如咕＾月？日学科分类号：710.99密级：天津理工大学研究生学位论文小微企业政策效果评价及对策研究——以镇江市为例（申请硕士学位）学科专业：马克思主义中国化研究研究方向：中国特色社会主义法治理论与实践作者

4、姓名：钱雨婷指导教师：李竹兰教授2016年1月ThesisSubmittedtoTianjinUniversityofTechnologyfortheMaster’sDegreeTheResearchonPolicyEffectEvaluationandCountermeasuresofSmallMicroEnterprises--ZhenjiangCityasExampleByQianYutingSupervisorLiZhulanJan.2016摘要19世纪末，世界范围内出现了小微企业，并在发达资本主义国家发展繁荣。我国的小微企业发展起步晚，主要在改革开放后成长、发展起

5、来，并且随着社会主义市场经济体制改革的不断深化，小微企业发展日益兴盛，成为我国社会主义现代化建设进程中的重要力量。当前，全国兴起了大众创业、万众创新的热潮，小微企业更是成为创业创新的重要主体。然而，由于市场存在着失灵现象，小微企业处于弱势地位，成长发展过程中不可避免的受到诸多限制。因此，政府对小微企业的政策扶持是其发展过程中的重要保障。为保证小微企业政策扶持的有效性，必须深入研究小微企业政策效果，科学评价小微企业政策的有效性。这对完善与落实小微企业政策，推动小微企业健康发展具有重要的意义。基于此，本文围绕小微企业政策这一中心，明确小微企业、小微企业政策各自的内涵与特征，研究

6、小微企业政策内容，并设计相关的评价指标，对小微企业政策效果进行评价。本文主要采用以下研究方法：第一，文献研究。笔者查阅了2011年以来的小微企业政策方面的文件，比较全面、系统地对其进行了收集与整理，为进一步的小微企业政策效果研究奠定基础。第二，规范分析与实证分析相结合。在借鉴已有的学术成果的基础上，对小微企业政策进行了规范分析研究；根据调查实践的结果，对小微企业政策进行了实证分析。第三，理论研究与社会调查相结合，使本文的研究结论更具有说服力与针对性。全文共有五个部分：第一部分主要对论文的研究背景与意义、国内外研究现状、研究思路与方法、研究的创新点与不足进行概述；第二部分主要

7、明确了小微企业与小微企业政策的内涵，论述了政府支持小微企业发展的理论依据与现实意义；第三部分主要概述了我国小微企业政策现状，以镇江市为例，对其小微企业政策效果进行了实证分析与评价。第四部分主要分析并借鉴国外小微企业发展较为成功的地区的经验。第五部分主要从政府组织机构、财税、金融、产业与技术、社会化服务等方面提出了完善小微企业政策的建议：第一，建立健全小微企业管理体制机制，深化政府职能改革。建立小微企业政策绩效管理体系，加强社会监督；第二，创新、丰富财税政策工具，完善小微企业资金使用程序、税收征管程序；第三，加强小微