耒阳市2017年度国有建设用地

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1、耒阳市2017年度国有建设用地供应计划      耒阳市人民政府2017年3月 目录一、计划编制目的、意义...1二、计划编制依据...1（一）法律法规...1（二）政策文件...1（三）技术规范...2（四）其他资料...3三、指导思想和基本原则...3（一）供应计划编制指导思想...3（二）供应计划编制原则...3四、计划编制适应范围和实施期限...4（一）适用范围...4（二）实施期限...4五、计划指标...4（一）国有建设用地供应总量...4（二）国有建设用地供应结构...5（三）国有建设用地供应布局...5（四）国有建设用

2、地供应时序...5（五）国有建设用地供应方式...6六、住宅用地（含保障性住房用地）计划指标...7七、计划编制和实施的政策导向...7（一）严格控制总量...8（二）优化土地供应结构...8（三）优化空间布局...8（四）促进土地集约节约利用...8（五）发挥市场配置资源基础性作用...8八、计划实施的保障措施...9（一）加强建设项目的用地审批...9（二）加强计划实施过程的沟通与协调...9（三）切实保证供地计划有效实施...9 一、计划编制目的、意义为有效控制土地供应总量，合理安排土地供应结构，促进土地节约集约利用，加强土地市

3、场调控作用，引导各类项目投资，优化产业布局，制定耒阳市2017年国有建设用地供应计划。规范编制国有建设用地供应计划工作，有利于更客观、更准确地了解实际用地需求，提高供地的科学性、针对性和合理性，有利于保证土地利用总体规划和年度计划的有效实施，提高土地参与国家宏观调控的能力，对促进耒阳市经济和社会平稳可持续发展具有重大意义。二、计划编制依据（一）法律法规1、《中华人民共和国土地管理法》2、《中华人民共和国城市房地产管理法》3、《中华人民共和国城乡规划法》（二）政策文件1、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）

4、2、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）3、《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发[2008]3号）  4、《国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》（国发[2009]38号）5、《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发[2010]4号）6、《土地储备管理办法》（国土资发[2007]277号）7、《国土资源部关于认真贯彻<国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见>进一步加强土地供应调控的通知》（国土资发[2007]236号）

5、8、《国土资源部关于严格建设用地管理促进批而未用土地利用的通知》（国土资发[2009]154号）9、《国土资源部关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》（国土资发[2010]34号）10、《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发[2011]45号）11、《湖南省国土资源厅关于认真贯彻执行<国有建设用地供应计划编制规范（试行）>的通知》（湘国土资办发[2010]180号）12、《湖南省人民政府关于节约集约用地的若干意见》（湘政发[2011]42号）13、关于印发《经济适用住房管理办法》的通知（建住房〔2007〕

6、258号）14、《湖南省人民政府办公厅关于加快城镇廉租住房建设的通知》（湘政办发〔2007〕34号）15、《关于印发《供地计划备案审查技术要点》的通知》（湘国土资办发[2011]46号）16、《关于做好2017年供地计划和土地储备计划编制工作的通知》（湘国土资办发[2016]230号）17、《衡阳市人民政府办公室关于编制城市规划控制区2017年度土地供应计划和土地储备计划的通知》（三）技术规范1、《国有建设用地供应计划编制规范（试行）》2、《土地利用现状分类》GB/T21010-20073、《工业项目建设用地控制指标》4、《城市用地分

7、类与规划建设用地标准》GB50137-2011（四）其他资料1、《耒阳市国民经济与社会发展“十二五”规划纲要》2、《耒阳市城市总体规划（1994-2015年）》3、《耒阳市土地利用总体规划（2006-2020）》4、《耒阳市统计年鉴（2006-2016年）》5、耒阳市土地供应台帐（2006-2016年）6、耒阳市2006-2016年国民经济和社会发展统计公报7、耒阳市2008-2017年土地利用计划表8、其他相关资料三、指导思想和基本原则（一）供应计划编制指导思想以“科学发展观”为指导，按照全面建设小康社会和构建和谐社会的目标要求，确

8、保耒阳市经济社会全面协调可持续发展；促进人口资源环境协调发展，维护土地生态安全；保障政策性住房需求和工业用地的适度规模供应，认真执行积极稳妥、综合平衡、留有余地的稳健型土地供应政策，控制增量、盘活存量，达到土地节约集约高