【毛概期末论文】对国进民退和国退民进争论的思考

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1、关于“国进民退”的思考摘要：国进民退国退民进产业定位基本国情发展需求近年来，关于“国进民退”和“国退民进”的争论不断，褒贬不一。这篇文章就是我们小组在搜集整理资料和研究讨论的之后，对这场争论的观点和看法。要对“国进民退”和“国退民进”的这场争论进行分析，首先就要对“国进民退”和“国退民进”的概念有所了解。很多人对这两个概念的直观认识中“国”和“民”指的是国家和人民，认为“国进民退”指的就是为了国家财富的积累，导致人民生活水平下降，甚至进一步有了国家“与民争利”的说法；而“国退民进”与此概念相反。其实不然，这里的“国”和“民”指的是国有企业和民营企业，更准确的说是公有制经

2、济和私有制经济。“国进民退”描述的是在国民经济中公有制经济在某一领域所占份额增加而私有制经济份额减少或者退出的经济现象。在国家建设中，经济建设是一个非常重要的方面，随着历史的发展，经济政策和经济制度也在不断的发展变化，而随着政策的调整，国有经济和民营经济在国民经济中所占的比例就会随之变化，因此会出现不同时期不同的经济现象。从历史发展的角度来看新中国的经济发展过程：在新中国成立之初，鉴于当时国情的需要，中国政府将资本收归国有，并在随后就实施了近40年的强大的计划经济，一定程度上为后来国家经济发展做好了基础性准备；进入改革开放后，中国经济进入了一个快速发展的轨道，但在198

3、5年前后发展进入困境，从中央政府最初实施的“价格双轨制”暴露出它所有的问题到轰轰烈烈的“价格闯关”失败，中国政府终于意识到经济制度的改革的关键是所有制的改革；因此从90年代起中国开始进行了国有企业的大规模改革，许多领域向私人资本开放，之后的时间里大量的民营企业大步向前，简直创造了中国经济发展的奇迹；进入二十一世纪后，在依靠中央政府强有力的经济措施成功应对几次金融风暴后，计划经济和公有制逐渐凸显其优势，2004年以后以“铁本事件”作为分水岭，整顿山西煤矿，东星航空破产，国资委注资蒙牛等事件，均可以作为“国进民退”的典型事例，表明中国似乎在走向“国进民退”的道路。针对这种现

4、象，社会上对于“国进民退”与“国退民进”的争论趋于激烈，双方各执一词。在我们小组进行资料整理的过程中，我们发现关于“国进民退”和“国退民进”的争论在当今趋于激烈，可以说是一种必然的结果。众所周知，我们国家是社会主义国家，但实行的不是纯粹的计划经济，改革开放了以来我们国家确立了以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展的具有中国特色的社会主义市场经济制度，取得了巨大的成功。中国经济飞速发展，在三十年内中国社会发生了翻天覆地的变化。历史的成功告诉我们，我们现在采取的制度是适合我们基本国情的，邓小平同志也曾指出要坚持党的基本路线“一百年不动摇”，这其中就包括以经济建设为中心，

5、坚持改革开放的基本点。所以在很长一段时间内，我们都要实行具有中国特色的社会主义市场经济制度，即包含公有制经济又包含非公有制经济。所以既然是共同发展的经济制度，在经济发展的过程中两种经济成分是相互伴随的，所以它们相互之间的比较是必然的。另外历史经验还告诉我们，最好的制度不是一成不变的制度，而是顺应时势符合当前国情的制度，因此在经济发展的过程中，为了顺应历史发展的趋势和应对当前世界的政治和经济形势，一个国家的经济政策也要发生必然的调整。随着经济制度的变化，两种经济成分的所占比例也就会发生变化，而近年来的政策也只是显示出国家政策在公有制经济上有了一些偏重（这种偏重肯定是国家和

6、政府出于一定的考虑），因此呈现出现一种“国进民退”的趋势，虽然我们不知道这样的结果是好是坏，但它相比于以前的那些“价格双规制”、“价格闯关”这些在全国范围内都有广泛影响的大的方针举措，确实不过是在经济发展的过程中一种较为普通的变化。只有意识到这一点，我们才能用一个理性的眼光来看待和分析这个问题。前面已经说过，近年来的政策导向引发了人们对“国进民退”的这种趋势的担忧，那么国家到底做了哪些举措使得人们会有这样的看法和忧虑呢？我们收集的资料主要集中在两点上，一个是政策限制，一个是金融限制。政策限制主要是指国家提出和实施了《十大产业振兴规划》，在十个重点产业进行整顿，鼓励和支持

7、做大做强国企，淘汰不合格的私企，在该计划中可以看到，不管是在汽车还是船舶这样的重工业领域，都明确提出了重点扶植的对象而且均是国企，这种偏向于支持国企的政策倾向十分明显。而金融方面的政策限制，以2008年面对金融危机国家提出的“四万亿人民币救市计划”为例，在中国政府提出这一计划之处，取得了全社会广泛的关注和支持，很多叫好声和喝彩声，认为政府的这一做法为中国市场打了一针强心剂。但后来的事实却不是我们想的那么乐观，在随后的报道中，我们发现这些资金大部分流向了基础建设领域，而这些领域基本全是国营企业在做，所以某种程度上等于说国家又把自己的钱花在自