平远县旅游突发事件应急预案

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1、平远县旅游突发事件应急预案目录　　1总则　　1.1编制目的　　1.2编制依据　　1.3分类分级　　1.4适用范围　　1.5工作原则　　2组织体系　　2.1领导机构及其职责　　2.2办事机构及其职责　　3运行机制　　3.1监测预警　　3.2应急处置　　3.3后续工作　　3.4信息发布　　4应急保障　　4.1人力保障　　4.2经费保障—19—　　4.3物资保障　　4.4医疗卫生保障　　4.5交通运输保障　　4.6通信保障　　4.7治安保障　　4.8紧急安置场所保障　　5监督管理　　5.1预案管理　　5.2宣传与培训　　5.3责任与奖惩　

2、　6附则　　　　—19—1.总则　　1.1编制目的为适应平远旅游行业特点和未来发展需要，提高政府有效预防和及时处置各类旅游突发事件的应急能力和管理水平，最大限度地保障旅游者和旅游经营者的生命、财产安全，增强整体防范水平和抗风险能力，促进平远旅游行业安全、有序、可持续发展，制定本预案。　　1.2编制依据　　《中华人民共和国旅游法》　　《中华人民共和国突发事件应对法》　　《中华人民共和国安全生产法》　　《突发公共卫生事件应急条例》　　《旅行社条例》　　《导游人员管理条例》　　《国家旅游局旅游突发公共事件应急预案》　　《广东省旅游管理条例

3、》　　《广东省突发事件应对条例》　　《广东省突发事件总体应急预案》　　《梅州市旅游突发事件应急预案》《平远县突发事件总体应急预案》　　1.3分类分级　　1.3.1旅游突发事件分类—19—　　（1）自然灾害导致的游客伤亡及财产损失事件。包括：气象灾害、地震灾害、地质灾害、水旱灾害、海洋灾害等。　　（2）事故灾难导致的游客伤亡及财产损失事件。包括：火灾事故、交通客运事故、公共设施设备事故、特种设备事故、环境污染和生态破坏事件等。　　（3）公共卫生事件导致的游客伤亡事件。包括：传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响旅

4、游者健康和生命安全的事件等。　　（4）社会安全事件导致的游客伤亡事件。包括：重大涉外旅游突发事件、港澳台和外国游客伤亡事件、旅游节庆活动中发生的人员伤亡事件等。　　（5）上述突发事件导致的游客滞留时间过长、投诉或上访人数过多、影响较大的其它事件。　　1.3.2旅游突发事件分级　　各类旅游突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。　　（1）特别重大（Ⅰ级）指一次突发事件造成旅游者10人以上重伤或5人以上死亡，或一次造成50人以上严重食物中毒或5人以上中毒死

5、亡的，或造成旅游者经济损失100万元以上的。　　（2）重大（Ⅱ级）指一次突发事件造成旅游者5至9人重伤或1至4人死亡，或一次造成20至49人严重食物中毒或1至4人中毒死亡的，或造成旅游者经济损失10万元以上、100—19—万元以下的。　　（3）较大（Ⅲ级）指一次突发事件造成旅游者1至4人重伤，或一次造成19人以下食物中毒的，或造成旅游者经济损失1万元以上、10万元以下的。　　（4）一般（Ⅳ级）指造成旅游者轻伤，或旅游者经济损失1万元以下的。　　1.4适用范围　　本预案适用于平远县范围内发生的各类旅游突发事件。　　本预案指导全县的旅游

6、突发事件应对工作。　　1.5工作原则　　1.5.1以人为本，救援第一。在处置旅游突发事件中以保障旅游者生命、财产安全为根本目的，做好应对突发事件的各项准备工作，尽一切可能为旅游者提供救治、救援和救助。　　1.5.2统一领导，分级负责。在县政府和市旅游局的统一领导下，建立以综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制，实行行政领导负责制，充分发挥专业应急指挥机构和救援队伍的作用。　　1.5.3属地救护，就近处置。旅游突发事件发生后，由发生地镇人民政府负责先期应急救援工作，动员一切力量，力争在最短时间内将危害和损失降到最低程

7、度。1.5.4及时报告，信息畅通。各镇人民政府和县旅游局接到旅游突发事件报告时，应在第一时间向上级部门报告，或边救援边报告，及时处置并积极协助有关部门做好善后工作。—19—　　2.组织体系　　2.1领导机构及其职责　　2.1.1平远县旅游突发事件应急指挥部　　平远县人民政府组建平远县旅游突发事件应急指挥部。应急指挥部由县领导、县旅游局及各相关单位组成。　　总指挥：县政府分管旅游副县长　　副总指挥：县政府办公室协调旅游副主任、县旅游局局长　　成员单位：县委宣传部、县旅游局、县财政局、县公安局、县公安消防大队、县交通运输局、县公路局、县

8、安全生产监督管理局、县民政局、县卫生和计划生育局、县食品药品监督管理局、县工商行政管理局、县经济和信息化局、县质量技术监督局、县环境保护局、县住房和城乡规划建设局、县国土资源局、县水务局、县农业局、县林业局、县文化广电新闻出版局、县气