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时间:2019-05-07
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1、中国石油作为国有骨干企业,肩负着重要的经济、政治和社会“三大责任”,承担着保障国家能源安全的重任。加强和改进企业健康安全和环境工作,关系着员工生命和国家财产的安全,是集团公司全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、建设综合性国际能源公司的基本要求和根本保证。前言第1页中国石油高度重视HSE体系工作,把推进体系建设,促进体系规范运行,作为建立安全环保长效机制,实现安全环保形势根本好转的有效方法。特别是近几年来,集团公司在HSE体系建设中,注重学习、借鉴国际先进HSE理念和方法,先后与杜邦、壳牌、DNV(挪威船级社)、BP等公司在不同层面、不同领域开展了HSE合作
2、,积极探索建设符合中国石油实际、具有中国石油特色的HSE管理体系,前言第2页目录三、健全完善HSE培训系统二、健全完善HSE制度体系一、HSE体系政策和推行做法四、健全HSE绩效管理系统第3页一、HSE体系政策和推行做法(一)HSE管理体系基本内涵(二)集团公司HSE体系建设(三)开展HSE管理现状评估(四)总体思路和工作目标(五)HSE方针和管理原则(六)HSE管理典型做法第4页(一)HSE管理体系基本内涵1.HSE管理体系发展历程2.国际安全管理产生背景3.HSE管理体系核心思想4.HSE管理体系主要特点第5页HSE管理伴随着工业革命而产生,HSE管理体
3、系的形成和发展是石油勘探开发经验和教训长期不断积累总结的结果,是石油工业发展到一定时期的必然产物。——20世纪60年代以前,主要是从安全角度来要求,在装备上不断改善对人的保护,自动化控制手段使工艺流程的保护性能得到完善。——20世纪70年代以后,注重了对人的行为研究,注重考察人与环境的相互关系。——20世纪80年代以后,逐渐发展形成了一系列安全管理和方法。1.发展历程第6页国际石油公司安全管理发展历程发展历程第7页1991年在荷兰海牙召开了第一届油气勘探开发HSE国际会议,HSE作为系统概念逐步为石油行业所接受。1994年7月,国际石油勘探开发论坛(E&PF
4、orum)制订了“开发和使用健康、安全、环境管理体系导则”被各石油公司规范采用;HSE管理体系的形成发展历程第8页石油天然气行业特点石油工业对灾难性事故的反思国际油气生产组织推动对HSE管理系统地认识科学发展观认识的深化2.产生背景第9页1988年7月6日,欧州北海英国大陆架发生了帕玻尔-阿尔法钻井平台事故,167人死亡,经济损失近3亿美元。英国政府调查报告提出了106条建议。其中,建议应在安全评估基础上建立安全管理体系(SMS),促进了健康、安全、环境作为一个整体的管理体系模式的形成。几起重大事故对HSE体系产生发展起到了积极的推动作用:灾难事故的反思第1
5、0页1989年,Exxon公司在阿拉斯加的瓦尔迪兹油轮发生重大泄油污染事故,造成8000平方公里海洋不同程度的污染,治理耗资12.5亿美元,环保罚款10亿美元。国际海事组织对这次泄油事故讨论提出了强化风险评估的概念。几起重大事故对HSE体系产生发展起到了积极的推动作用:灾难事故的反思第11页全员参与、风险管理3、责任归位、各负其责2、1、前移关口、主动预防核心思想突出重点、持续改进4、3.核心思想第12页时间推移发生严重事故对HSE保持一贯的重视对HSE重视程度降低HSE管理的不稳定状态对HSE管理的重视程度存在问题第13页注重系统管理和过程控制相结合注重文
6、化引导和制度规范相结合注重风险防范和应急处理相结合注重业绩评估和持续改进相结合4.主要特点第14页(二)集团公司HSE体系建设1.HSE管理体系建设历程2.HSE管理体系基本要素3.HSE管理体系实施要求第15页中国石油参照国际石油天然气工业通行做法,认真学习、借鉴国际石油公司HSE管理的先进经验,从1997年开始,结合企业实际,积极探索并大力推行HSE管理体系。1998年提出:先国外、后国内,先试点、后推广,力争用3年时间,建立起中国石油的HSE管理体系。第16页1.建设历程第16页中国石油HSE发展历程第17页1997—20002001—20052006
7、—“九五”期间颁布SY6276-1997发布《管理手册》:A体系建立试点建立HSE培训中心开展HSE认证“十五”期间颁布Q/CNPC104.1-2004换版《管理手册》:B安全管理、监督两条线推行基层“两书一表”管理方案、创优升级全面推行HSE认证“十一五”期间颁布Q/SY1002.1-2007换版《管理手册》:C统一、规范、可操作制度、标准体系培训、咨询体系考核、认证体系全面推行HSE体系建设建设历程第18页2006年以来,集团公司明确提出要建立更加科学完善的HSE体系。建立“统一、规范、简明、可操作”的HSE体系是集团公司当前及今后一段时期的重点工作之一
8、。——2006年7月南戴河领导干部会议后,集团公司印
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