近郊型风景名胜区与依托城市协调发展研究-以南京钟山风景名胜区为例

近郊型风景名胜区与依托城市协调发展研究-以南京钟山风景名胜区为例

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1、万方数据第26卷第5期2007年10月地域研究与开发AREALRESEARCHANDDEVELOPMENTV01.26No.5Oct.2007近郊型风景名胜区与依托城市协调发展研究——以南京钟山风景名胜区为例周彬1’2,董杰3,杨达源2,涂玮2(1.宁波大学文学院旅游系,浙江宁波315211;2.南京大学地理与海洋科学学院,南京210093;3.聊城大学环境与规划学院,山东聊城252059)摘要:随着城市的快速发展,近郊型风景名胜区受到城市化的威胁和蚕食。但是,近些年来国家对风景名胜区资源的保护力度不断加大

2、,导致近郊型风景名胜区和依托城市发展之间的矛盾日显突出,如何协调二者之间的发展显得十分紧迫。在初步探讨近郊型风景区资源保护和依托城市发展之间的辨正关系基础上,以南京市钟山风景名胜区为例,分析了城市快速发展过程中景区面临的主要问题,提出了风景名胜区和依托城市协调发展的策略。关键词:近郊型风景名胜区;依托城市;协调发展;钟山风景区;南京市中图分类号:TU986文献标识码:A文章编号:1003—2363(2007)05—0085.04我国的风景名胜区事业经过20多年的发展,取得了长足的进步。目前,已经建立了677

3、个风景名胜区,占国土总面积的1%以上‘11。有些风景名胜区空间上位于城市的近郊,受城市生活、城市扩展的直接影响,功能上不仅承担了城市公园和城市绿地的职能,而且与城市的公共服务设施存在互补性怛1,即所谓的近郊型风景名胜区。这类风景区不仅具有优美的自然景观,有的还具有悠久的历史文化和人文景观,是依托城市的景观或者文化的精华所在"o。比较典型的近郊型风景名胜区有南京钟山风景名胜区,江苏太湖风景名胜区等。随着城市的快速扩张,近郊型风景名胜区往往成为开发的热点,其资源的保护与城市发展之间的矛盾日益突出,对景区未来的发

4、展影响较大。钟山风景名胜区位于江苏省南京市中东部,其范围主要包括中山陵园、中山植物园、紫金山天文台、玄武湖公园、九华山公园、情侣园、鸡鸣寺、明城墙城段(以下简称台城)和北极阁公园等,总面积54km2,占南京市区22.5%。钟山风景名胜区是指以六朝古都、十代都会的历史文化为精华,并以山、水、城、林交融一体,雄秀兼具,融生态、文化、体育、休闲娱乐为一体的功能齐全、特色鲜明的国家级风景名胜区。收稿日期:2005—12—02;修回日期:2006—03—17基金项目:教育部高等学校博士点基金资助项目(20020284

5、004);宁波大学人才引进基金资助项目(XR0605046)作者简介:周彬(1979一),男,山东曹县人,讲师,博士,主要从事旅游开发与规划、自然资源与环境等方面的研究,(E—mail)niuzhoubin@163.com。1资源保护与城市发展的关系1.1二者之间的良性互动(1)对风景区资源实施科学的保护不仅可以有效地改造城市的空间结构和质量,积极推动其空间容量的合理扩大,还能科学地完善城市空间的功能体系,优化城市人居环境,促进城市生态建设,推动城市化的前进步伐。尤其是保护特色的自然资源和人文资源,对突出城

6、市的个性和特色、美化城市的人文环境、提高城市的文化内涵以及强化城市的可持续发展功能有着极其重要的意义。(2)城市的存在为风景区资源保护提供强大的支持。首先,风景区的正常运作应至少具备管理处、接待中心、旅游信息中心、宾馆、邮局、医院和购物中心等机构和基础设施,风景名胜区不可能完全具备这些机构和设施。故此,城市的存在是风景名胜区的有效依托。其次,城市的快速发展为风景区资源保护提供环境的支持。宏观上,健康的城市环境是景区保护和发展的前提和基础;微观上,依托城市的科技创新功能,运用高科技手段,提高景区资源保护的科技

7、含量H-。最后,城市的发展还可以为景区资源的保护提供资本市场和现代化的管理机制。1.2两者之间的对立(1)城市快速发展会给近郊型风景名胜区的资源保护带来一定的负面效应。城市化的结果是形成自然环境的人工化一景区资源的市场化一景区管理的产业化一景观价值的价格化一景区的城市化"1。在这个过程中,城市规模不断扩大,建设用地、城市基础设施用地万方数据·86·地域研究与开发第26卷不断增加。由于规划管理的宏观调控力度不够,时常将风景名胜区作为旅游区进行经济产业式的开发建设,忽视对资源和环境的保护,容易造成景区资源优势的

8、丧失、生态环境的恶化、建设性破坏的频繁、管理体制的混乱以及规划方法的落后。(2)城市快速发展的另外一个表现就是思想意识的转变,即城市的思想、观念、意识和生活方式扩大和转化M1。在这个转化过程中,外来文化会对城市传统文化造成一定的冲击,容易造成与城市有着密切关系的近郊型风景区传统文脉的断裂和遗失。再者,如若过分强调风景名胜区资源的保护,尤其是风景区土地资源的保护,对城市建设用地加以绝对禁止或者限制,某种程度上会限制

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