吉林省就业结构问题的研究

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1、·结构与产业·《经济视角》2OOO年1O期吉林省就业结构问题的研究口吉林省就业结构问题研究课题组就业结构又称社会劳动力分配结构，通素之间关系的变化。计划经济时期，国家通过常是指国民经济各部门之间所占用的劳动力统筹安排社会劳动力，促进经济结构和产业数量和比例。就业结构是社会经济结构和产结构的调整。就是说，国家对就业结构的调整业结构的重要组成部分。就业姑构是否协调是直接的，是通过统筹安排社会劳动力来实合理，直接反映出社会经济结构和产业结构现的在这一时期，就业结构的调整同经济结是否协调、合理。因此，通过分析就业结构的构和产业结构调整一

2、样，都是政府直接管理现状，研究其发展规律和趋势，对于研究经济经济的重要行政手段，位置是相同的。当时遵结构的调整具有重要的参考价值，对于研究循的一条经济规律是：通过计划合理地安排在市场经济条件下如何开辟就业渠道，妥善社会劳动力，形成适合生产需要的就业结构，解决就业问题具有重要的作用就业结构通达到发展经济，节约劳动力的目的。国家通过常可划分为国民经济各行业部门的就业精指令性计划统筹安排社会劳动力，直接调整构，也可划分为产业部门的就业结构，还可以就业结构，符台计划经济的基本特征。客观地划分为不同经济成分的就业结构。本文主要讲，计划经济

3、时期，国家对就业结构实行直接就三大产业的就业结构进行分析探讨谓控．对促进社会经济发展，实现充分就业，一稳定政治经济局势确实起到了至关重要的作、吉林省就业结构的现状改革开放来，随着经济体制改革的不用。但是．由于各方面目紊的影响，导致国民断深入，经济结构和产业结构发生了巨大变经济增长速度低于人口增长速度，国家统筹化，随之带动了就业结构的转化。分配劳动力的弊端便充分显现出来，劳动力1、就业结构特征的变化供求矛盾开始突现一方面，数目庞大的劳动就业结构特征的变化主要是指促成就业者需要就业岗位；另一方面，生产部门受资结构改变的冒家、产业部门

4、劳动者等几大耍源、资金、技术等短线制约无法提供更多的就一2O一《经济视角}2000年10期·结构与产业·业岗位，但又追于国家计划的压力，不得不超济时是国家，现在则是市场，因此，计划经济量容纳劳动力，直接导致社会生产率下降，反时期就业结构变化直接反映的是国家行政行过来又制约了经济的发展。这对我国社会经为，现在则是客观反映产业结构变化的结果。济发展的影响是长远的，目前出现的大量下2、就业结构变化状况岗职工便是这个影响的直接体现，而消除这就业结构作为反映社会生产部门之间占个影响将使国家付出沉重的代价。有劳动力数量和比倜关系的内部结构，

5、有其改革开放以来，随着社会主义经济体制内在的发展规律。大量统计数字表明，世界各的逐步建立，市场优化配置资源的基础作用国，特别是经济发达国家就业结构变化总的日益突出。国家逐步放弃了对人力、物力和时趋势是：随着农业劳动生产率的不断提高，第力资源的统筹分配，代之以市场价值取向调一产业所占用的劳动力不断减少，第二产业节社会供求，国家予以宏观调控在劳动力方和第三产业所占用的劳动力不断增加l随着面，则完全取消了统包统配的作法，代之逐科学技术的进步、生产力的发展和工农业劳步通过劳动力市场实现劳动力供求双方的取动生产率的不断提高，第三产业所占用

6、的劳动力不断增加，逐步超过第二产业。只是由于社会生产力水平的差别，变化趋势在不同国家和不同地区是有着速度差别的。我省改革开放以来的统计数据，大体符合这一变化规律。从1978—1999年，我省从业人员总数由645．4万人增加到1120万人，净增加474．6万人，增加幅度为73．5。具体变化情况是：向选择，从而达到优化配置劳动力资源的作——第一产业就业人数绝对数增加，相用。也就是说，国家不再直接干预就业结构的对数(占就业总人数的比例)不变。1978年，调整，而是通过调整经济结构和产业结构间全省第一产业就业人数318．1万人，占从业接

7、促进就业结构的调整。这样既可以遵循市人员总数的49．3Yo。到1999年，全省第一产场经济规律，又可以对就业结构实行宏观调业就业人数达到551．1万人，比1978年净增控，便于集中财力物力解决不同时期的不同加233万人，占从业人员总数比倜为就业矛盾。这与计划经济时期直接干预就业492，21年下降了0．1个百分点。结构调整及资本主义市场经济完全自由凋——第二产业就业人数绝对数增加，相整就业结构的作法有着本质的区别对数下降。1978年，全省第二产业就业人数总之，促成就业结构变化的因素，计划经205万人，占从业人员总数的31．8。到一

8、21—·结构与产业·《经济视角：~2OO0年10期1999年，全省第二产业就业人数达到224万不断提高．剩余劳动力仍呈增加趋势问题更人，比1978年净增加l9万人，占从业人员总加严重的是，我省农村劳动力文化结构偏低．数比倒下降到2O，下降了11．8个百分电．据统