反海事欺诈法律对策展望

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1、西疆雾赣瀚警甏蘸疆冀反海事欺诈法律对策展望导师：韩天森教授作者：隋荣荣中国-重庆2006年3月内容摘要目前在国际经济交往中，频繁发生的经济欺诈案件，严重扰乱了社会经济秩序，损害了广大消费者、守法经营者的合法权益，给我国社会主义经济建设造成了很大的损失，并加深了各国贸易伙伴之间的不信任感，阻碍了国际经济交往的顺利进行。特别是海事欺诈行为愈演愈烈，造成的损失也非常巨大，辛苦赚钱不易，但白白被骗子骗走几十万、几百万，甚至上千万美元却是一夜之间的事，令人痛心疾首，苦不堪言。一次次昂贵学费的付出，深深刺痛我的神经，促使我针对这

2、种现．状，书写了本文。本论文以规范性和实用性相结合的方法，从法律的角度对海事欺诈进行了较为全面和详尽地论述。结构上分为三章，每一章具体分析了某一个问题。第一章是对海事欺诈的—般理论研究：阐明海事欺诈的法律内涵(定义，特陛)，鉴于目前尚无统一认可的海事欺诈定义，所以笔者不敢妄自结论，而采取了大多数人比较能通用的定义：海事欺诈又称海上国际贸易欺诈，它是指在国际贸易和航运过程中，一方或几方当事人根据其从表面上为另一方当事人履行的某项特定贸易、运输和财务义务而不正当地、非法地从另一方当事人那里获取金钱、货物(包括船舶)的行为

3、。以这个定义为基础才能展开以下有关海事欺诈的论述。文中采取举例说明的方法，生动地阐述海事欺诈产生的各种原因，从而得出理沦陛的概括结论；列举了海事欺诈的各种表现形式，特意将信用证欺诈、提单欺诈等书面单据的欺诈统一到利用单证欺诈的理论环节中，为总结其规律奠定了基础。比较海事欺诈与其他欺诈的异同，来阐述其独有特征，笔者通过总结分析得出其规律性特征11条，为反海事欺诈法的制定提供参考作用。本章大部分属于一般理沦部分，除了以上1l条规律

4、生特征之外，没有笔者的创新，所以是本文的略写部分，不多赘述。第二章是对海事欺诈的现状比较分

5、析：通过揭示其严重的法律后果，来说明反海事欺诈的紧迫陛，和写本文的必要性。海事欺诈的后果无论是对于全球整体，还是个体的发展中国家，甚至是发达的国家都是惨重的，将海事欺诈行为扼杀在萌芽状态，从而避免国家和社会的巨大财产损失和无用功的耗费，就成为了我们当前重中之重的任务。通过对国际上，英美法系国家、大陆法系国家和我国在反海事欺诈问题上的法律规范和通行惯例的处理方法进行理论结合实践地比较分析后，找出其相对的独特特征，以期健全海事欺诈的防范措施，对反海事欺诈法的出台起到促进和参考作用，同时对我国在制定有关反海事欺诈法律规范问

6、题上有参考作用。在这部分，笔者创造陛地提出了解决海事欺诈纠纷的惯例方法之五：选择陛争议解决方法(ADR)。这种方法原来只被适用于民商事纠纷，随着其灵活性和简便性优势作用的显现，使得它越来越多地被适用于国际海事欺诈争议中。第三章是完善反海事欺诈的法律构想：本章是文章的核心部分j从国际法和国内法两个层面上进行了详细分析，展示现存的法律觏范的利弊，找出法律问题，并对解决这些问题进行法律对策的展望。这里主要阐述海事欺诈发生后的司法管辖问题，应由单独管辖走向联合管辖，由国内管辖走向国际管辖，分清海事欺诈中的刑事部分和民事部分，

7、针对不同性质的海事欺诈行为，制定相异的解决方案，以期做好海事欺诈后的事后救济工作。同时，对建立健全反海事欺诈的法律构想进行思考，提出在实践中解决海事欺诈的司法救济及其具体措施。在国际反海事欺诈的防范措施上，对国际经济体制中的银行定位问题上，提出笔者的意见：认为银行应该提供‘‘超级眼务一”，增加银行审单之真伪的服务工作，并把此项服务作为客户选择性的服务，由此产生的费用由银行和颥运业主分担的公平做法，事实上这种做法也是必要和可行的。阐述了国际和国内相关法律规范，并就此对反海事欺诈法律规范的前沿问题提出展望：一、法律规范方

8、面：综合国际和国内海事欺诈的各种常规行为和例外行为的法律规定及其专家建议，加强国际间的合作与交流，从实体法、程序法和冲突法的角度制定反海事欺诈法律规范；二、惯常做法方面：重视资信调查，学习了解国际贸易知识，发挥商业社会团体的资信调查作用，充分利用媒体的宣传作用，公布海运(有关船舶、航运业主等)信息和已发生的海事欺诈案件，借鉴经验，吸取教训，避免海事欺诈案件的再次发生。因为事前防御重于事后救济，所以做好事前调查、审单工作，尤为重要。事实上，由于种种原因，经常会出现海事欺诈案件的严重后果，此时作为事后救济的一个紧迫而严肃

9、的问题便提上了日程：尽快出台((反海事欺诈法》，这部法律出台之后，将使海事欺诈行为不再游离于那种刑民不分的特殊区域(灰色区域)，真正做到有法可依，惩前毖后，更能有效地制裁海事欺诈的违法犯罪行为，为国际贸易提供更安全的交易环境。关键词：海事欺诈反海事欺诈法法律构想司法救济管辖权内容；}酚目前、国隧瓣。取弓I中l二、艇舀齑掣F欺。事件它燃c：凳生【