《外部性及其矫正》PPT课件

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1、第四章外部性及其矫正11、课本第5章，中国人民大学出版社2、财政学第5章，对外经贸大学出版社主要参考材料：2第一节外部性的性质及原因3一、排污对环境造成污染造纸厂在生产过程中会产生污染物，这种污染物排放在环境中造成环境污染，威胁他人健康4二、市场机制可以解决污染吗？如果一个经济主题的行为比如污染，影响了他人的福利，但这种影响可以通过市场价格机制来解决，帕累托效率就能够实现。5三、什么是外部性一个经济实体的行为比如污染，影响了他人的福利，但又无法通过市场价格机制来解决，这种影响就是外部性。6假如干净的河流是公共的，谁都可以往里排污，不

2、用付费，结果必然是河流严重被污染。四、缺乏所有权是外部性存在的根本原因7假如干净的河流是属于某个人的，如莉莎，那么巴特的排污行为就要缴费，以便补偿莉莎的福利损失，排污行为就受到有效的抑止。五、具有所有权可以消除外部性8比如在无烟车厢，吸烟的人被认为是污染者；而在可吸烟车厢，不吸烟的人就成了吸烟的人的障碍，加大了吸烟者的成本。六、外部性也是相互的91、奥运公园美化了北京的环境，住在附近的人们受益，但又不用付费七、公共品具有正的外部性我的家园2、一条宽敞的道路减少了上班的拥挤时间10第二节外部性的衡量11一、外部性造成的损坏1213二、

3、社会净效益的得失1415第一负的外部性存在时，私人产量大于效率产量第二社会效率产量实现时会产生社会净收益三、结论16第三几乎所有的生产活动都有一定程度的污染第四准确估价污染损失在现实中是不可能的（酸雨，尾气）三、结论17第二节外部性的私人解决方案18一．科斯定理假定一：河流产权归巴特假定二：讨价还价成本为零两个假定见下图：1920二．科斯定理的推导第一、巴特进行造纸生产，会把生产污染物排入河流中；第二、莉莎如果不让巴特生产就要支付给巴特生产的损失；21二．科斯定理的推导第三、只要莉莎负的钱多于巴特生产最后一单位产品的收益MB-MPC

4、，巴特就认为划算；第四、只要莉莎的付费小于造纸对她的实际损害MD，她就认为划算22二．科斯定理的推导第五、只要莉莎愿意支付的大于巴特想要的，双方就有讨价还价的机会；第六、讨价还价的条件：MD>MB－MPC23二．科斯定理的推导第七、在Q1处：MB－MPC＝0符合MD>MB－MPC可以讨价还价。第八、在Q*处：MD＝MB－MPC24二．科斯定理的推导第九、在Q*右边，莉莎愿意支付的MD都大于巴特要求的：MD>MB－MPC第十、在Q*左边，莉莎愿意支付的MD都小于巴特要求的：MD

5、第十二、讨价还价到Q*处时：MD＝MB－MPC二．科斯定理的推导26二．科斯定理的推导第十三、如果莉莎拥有河流产权，结果也一样。27三、科斯定理在负的外部性存在时，只要有人拥有产权，都会通过市场达到效率水平。28四、科斯定理的应用1、科斯定理只能应用于污染当事人很少，并且能准确计算污染造成的损失的情况。2、科斯定理无法解决象空气污染的问题。因为无法确定众多污染者的份额。3、科斯定理可以应用于野生动物保护。4、科斯定理可以应用于森林保护。29第三节外部性的公共解决办法301、用庇古税的方式解决污染带来的负的外部性问题一、税收312、庇

6、古税就是对污染者每单位产量征税，其税额正好等于污染者在效率产量水平上给他人造成的边际损害。一、税收见下图：32333、庇古税实施的问题：第一、难于估计边际损害第二、难于确定税率一、税收34二、补贴见下图：3536三、庇古补贴实施的问题1、只适用于极少数企业2、补贴使企业增加生产，污染加重37四、出售污染许可证政府可以向生产者出售污染许可证3839五、规制1、政府通过规制，要求污染者将污染降低到一定标准，否则将受到法律制裁40412、规制出现的问题第一、企业苦乐不均第二、猫抓老鼠的游戏第三、规制的成本很高第四、规制仍然被广泛应用42六

7、、正的外部性与补贴当一个经济主体的行为产生正的外部性时，靠市场提供这种产品是不足的，通过政府补贴可以增加这种产品的供给。434445七、正的外部性的补贴的问题1、补贴要从税收中支配，会影响收入分配2、有些在市场价格中反映了就无需再补贴46房主对住房周围环境的保护、美化，使得邻居和社区受益，产生了正的外部性，美国对此进行了补贴。八、住房所有权产生的补贴47九、高等教育产生的补贴受教育的人可以提高自身的创造价值能力，对社会做出更大的贡献，可以传承国家民族的文化，有利于社会经济发展，美国对高等教育进行了大规模的资助。48政府对高等教育进行

8、补贴，体现了收入从全体纳税人至大学生的转移，如果大学生一生的收入高于社会平均水平，那么政府的这一补贴会导致收入分配更不平等。十、补贴对收入分配的影响49