《财政导论》PPT课件

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1、财政学PublicFinance哈维·罗森简介（教材与参考书）哈维·罗森（HarveyS.Rosen）是当今美国新生代的著名经济学家之一。他出生于1949年，1974年毕业于哈佛大学，获经济学博士学位，随后在美国著名的普林斯顿大学经济系任教，并在1993年至1996年期间担任该系主任。同时他还在美国多所高校任教，并兼任政府机构的顾问和著名研究机构的研究员。哈维·罗森（HarveyS.Rosen）哈维·罗森的《财政学》久负盛名，其第一版于1985年问世，此书一出版，就受到美国各大学的普遍欢迎，现在，在美国一流大学的本科生财政学教材中，基本上以它做教材。这本书在许多方面超出了他的老师

2、R·马斯格雷夫写的《财政理论与实践》。　　哈维·罗森与中国人民大学财政金融学院有着良好的学术往来关系，他于2000年6月访问该校，被授予中国人民大学客座教授荣誉称号。财政学财者，为国之命而万事之本。国之所以存亡，事之所以成败，常必由之。当今天下之事，治而不至于安，乱而不至于危，纪纲粗立而不举，无急变而有缓病。——（宋）苏辙财政印象政府的行为会影响资源配置和个人的行为又称为公共部门经济学（publicsectoreconomics，governmenteconomics,publicfinance)运用税收，公共支出等财政政策来影响失业总水平和价格水平。政府的收支行为对厂商和消费者

3、的微观决策施加影响政府职能宏观微观谁是政府？政府机构和私人机构的两个重要差异政府机构（公共部门）的管理者是由不同的选举程序产生的，或者是由选举产生的人任命的。而私人机构管理者的权力来自于股东或者董事会等机构；政府被赋予特定的强制权力。而所有的私人交换都是自愿的。政府从事哪些活动政府活动提供法律制度政府生产政府直接经营铁路、电力、学校、广播电视等部门影响私人生产补贴与税收例如，所得税、农业补贴，关税政府贷款管制企业例如，对广告、价格、污染的管理购买产品和服务例如，采购办公设备，购买武器，投资于基础设施建设等收入再分配实物和现金转移例如，美国的食品券社会保障养老保险，失业保险，社会医疗

4、保险隐性再分配项目例如，地铁补贴私人部门对公共部门的反应：一个案例私人部门会对公共部门作出反应，因此许多政府项目都会间接的影响收入分配，这是公共财政学中经常要考虑的因素。例如，广州市政府决定对地铁建设进行大规模补贴直接地，这一项目的受益者是地铁的乘客，乘地铁的人多是中低收入者，因此这一项目有利于穷人。然而，其它市场会对政府项目作出反应。地铁条件的改善，使得地铁周边的房屋的价格和租金可能上涨。地铁乘客一方面从地铁补贴中得到改善，一方面也会因为房屋租金升高而受到损失。因此，地铁补贴的真正受益者可能是房东。2011年全国公共财政收入情况1-12月累计，全国财政收入103740亿元，比上年

5、增加20639亿元，增长24.8%。其中，中央本级收入51306亿元，比上年增加8818亿元，增长20.8%；地方本级收入52434亿元，比上年增加11821亿元，增长29.1%。财政收入中的税收收入89720亿元，增长22.6%；非税收入14020亿元，增长41.7%。全国财政收入主要项目情况如下：1.国内增值税24267亿元，2.国内消费税6936亿元，3.营业税13679亿元，4.企业所得税16760亿元，5.个人所得税6054亿元，6.进口货物增值税、消费税13560亿元，7.出口货物退增值税、消费税9205亿元，8.车辆购置税2044亿元，9.证券交易印花税438亿元，1

6、0.城市维护建设税2777亿元，11.地方小税种收入情况：土地增值税2063亿元，增长61.3%，主要是税务部门加强了预征和清算管理；房产税1102亿元，增长23.3%；耕地占用税1072亿元，增长20.6%；契税2764亿元，增长12.1%。12.非税收入14020亿元.2011年全国公共财政支出情况1-12月累计，全国财政支出108930亿元，比上年增加19056亿元，增长21.2%。分中央地方看，中央财政支出56414亿元，其中，中央本级支出16514亿元，比上年增加525亿元，增长3.3%；对地方税收返还和转移支付39900亿元，比上年增加7559亿元，增长23.4%。地方

7、财政用地方本级收入以及中央税收返还和转移支付资金安排支出92416亿元，比上年增加18531亿元，增长25.1%。全国财政主要支出项目情况如下：教育支出16116亿元，医疗卫生支出6367亿元，社会保障和就业支出11144亿元，住房保障支出3822亿元，农林水事务支出9890亿元，文化体育与传媒支出1890亿元，节能环保支出2618亿元，交通运输支出7472亿元，城乡社区事务支出7653亿元，资源勘探电力信息等事务支出4014亿元，公共安全支出6293亿元，科学技术支