基于贵州省新型城镇化背景下基础设施PPP模式应用研究

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1、分类号：TU375密级：公开论文编号：201801031472贵州大学2018届硕士研究生学位论文基于贵州省新型城镇化背景下基础设施PPP模式应用研究学科专业：建筑与土木工程研究方向：结构工程导师：袁远刚研究生：何露露中国﹒贵州﹒贵阳2018年5月基于贵州省新型城镇化背景下基础设施PPP模式应用研究摘要随着新型城镇化的进一步发展，贵州山地特色城镇化进入了既要保证一定的发展速度，又要坚持“以人为本”注重质量的发展阶段。新型城镇化的推动，离不开基础设施的建设，而基础设施的建设，需要投入大量的资金。贵州省地处我国经济总量小

2、、欠发达的边远山区，政府的财政收入严重约束了当地的基础设施建设。近年来，在中央政策和财政的大力支持下，贵州的基础设施建设得到了极大的改善，并且成为了西部地区首个“县县通高速”的省份。与此同时，PPP模式在贵州基础设施领域中的应用日趋增多，但伴随的问题也愈来愈多。首先，本文以贵州省新型城镇化为背景，引出了所要研究的对象，利用文献分析法对国内外PPP应用现状进行了综述，了解当今PPP应用的前沿动态，通过对PPP概念的初步界定，注重介绍了基础设施的核心要素：合作期限的界定、运作方式和交易结构。对PPP项目的风险分担机制做了

3、分析，提出了运用的相关理论依据。其次，本文利用统计分析法对贵州省基础设施的PPP应用现状和政府的财政能力进行分析，找到PPP所存在的法律法规的不健全，项目多质量低，项目落地率低，政府财政能力不足等问题；利用案例分析法，对盘县西冲河统筹城乡发展乡村旅游综合体PPP项目的进行剖析，对该项目的核心要素和风险分担进行分析，验证了前边理论知识的合理性，并总结出了项目的可借鉴的经验。最后，本文针对前边提出的问题，提出要完善法规和应用体系的建设；做好示范项目，努力探索贵州“PPP模式”；加强审查力度，完善考核机制的建议。本文得出了

4、结论，并给予适展望。关键词：新型城镇化，PPP模式，基础设施，贵州ApplicationResearchofinfrastructurePPPmodebasedonnewurbanizationinGuizhouProvinceAbstractWiththefurtherdevelopmentofnewurbanization,thecharacteristicurbanizationofGuizhoumountainareahasenteredintothedevelopmentstagethatisnotonly

5、toensureacertaindevelopmentspeed,butalsotoadheretothe"people-oriented"andpayattentiontothequality.Thepromotionofnewurbanizationisinseparablefromtheconstructionofinfrastructure,andtheconstructionofinfrastructureneedsalargeamountofcapital.Guizhouprovinceislocated

6、inaremoteandlessdevelopedmountainousregionwithasmalltotaleconomicvolume.Thegovernment’sfiscalrevenuehasseverelyconstrainedthelocalinfrastructureconstruction.Inrecentyears,withthestrongsupportofcentralpolicyandfinance,theinfrastructureconstructionofGuizhouhasbee

7、ngreatlyimproved,andithasbecomethefirst“high-speedcounty”inthewesternregion.Atthesametime,theapplicationofPPPmodeintheinfrastructurefieldforGuizhouisincreasingdaybyday,buttheproblemsthataccompanyitarealsoincreasing.Firstly,thenewurbanizationofGuizhouProvincewas

8、takenasthebackgroundandtheobjectstobestudiedwasbroughtout.ThecurrentsituationofPPPapplicationathomeandabroadwassummarizedbyusingtheliteratureanalysismethod,whichdemonstratin